政府工作报告 (2021年1月13日在太白县第十七届人民代表大会第五次会议上) 太白县人民政府县长张建科 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请与《太白县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。 “十三五”发展及2020年政府工作回顾 “十三五”时期是我县发展进程中极不平凡的五年,是克难攻坚、迎难而上、决胜贫困的五年。面对脱贫攻坚的历史重任、追赶超越的实力检验、生态建设的时代课题,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,保持政治定力,主动应对挑战,与全县人民一道发展生产、改造山川,通高速、修水库,拔穷根、换穷业,开创了创先争优、奋勇赶超的生动局面,脱贫摘帽顺利实现,全域旅游加速崛起,骨干产业换代升级,城乡面貌焕然一新,全县经济社会发展取得了新的历史性成就,圆满完成了“十三五”各项目标任务。 ——聚力赶超,经济实力显著增强。“十三五”是县域经济投入最大、发展最快、成效最好的时期。五年实施重点建设项目473个,完成投资248.2亿元,是“十二五”的2.4倍;招商引资到位资金111.6亿元,是“十二五”的1.8倍;争取中省财政资金64.4亿元,是“十二五”的2.2倍。地区生产总值2020年预计实现36.5亿元,比“十二五”末翻一番,年均增长13.2%;全社会固定资产投资五年突破200亿元,比“十二五”增长66.7%;地方财政收入税收占比60%,比2015年增加10个百分点;城乡居民人均可支配收入分别达到31854元和12401元,比2015年增加7559元和4861元,年均增长5.6%和10.5%,增速连年位居全市前列。县域经济监测全省排名由2016年的67位跃升到2019年的38位,前进29个位次,2017年荣获全省县域经济社会发展争先进位前十县。 ——决战贫困,脱贫任务全面完成。举全县之力向贫困宣战,广大党员干部风餐露宿、披星戴月、苦干实干,用忠诚担当成就了脱贫攻坚的伟大事业。五年来,2915户9363名建档立卡贫困人口高质量脱贫,37个贫困村有序退出,2019年5月省政府批准退出贫困县序列。累计投入扶贫领域全口径资金14.71亿元,平均每个村3343万元,实施产业、基础设施项目1130个,3179户贫困户落实了中长期产业,全县村组道路通畅率、安全住房率、用电入户率均达到100%,自来水普及率97.82%;兑付教育、医疗、就业、兜底保障等各类补助资金1.83亿元,贫困人口人均受益2万元,“两不愁三保障”全面达标。2020年贫困人口收入达到12121元,是2015年的2.7倍。先后荣获全省脱贫攻坚工作成效考核优秀县、全省脱贫攻坚工作先进县。 ——调优结构,特色产业转型升级。着眼高质量发展,整合资源,调整布局,三次产业比由2015年的29:44:27变为22:40:38,产业结构更优,发展动力更足。建成海升、秦西等现代农业园区20个,千亩蔬菜出口基地直供港澳,全国唯一的高山蔬菜研究院挂牌运行,莓类产业、冰葡萄产业、食用菌产业成为现代农业新支撑,商品菜年产量占全市45%,中蜂存栏占全市33%,荣获全国农村创新创业典型县、全国林下经济示范基地、国家生态原产地产品保护示范区。眉县300亩飞地经济园区启动建设,太金公司累计产金6.2吨,天龙钨钼完成1800吨钨钼棒丝材技改,规模以上工业增加值较“十二五”末翻一番,达到12.2亿元。成功创建全国电子商务进农村综合示范县,长安村镇银行进驻太白,海棠、悦豪酒店群对外营业,姜眉公路、太洋公路沿路民宿顺势而上,三产服务业对全县GDP贡献率大幅增加。 ——突破短板,基础设施全面提升。太凤高速建成通车,眉太高速全线开建,姜眉公路、潘太公路、太洋公路、县城北入口完成提升改造,打开了对外发展的快捷通道。建成生产道路、通村水泥路169公里、桥隧48座,全县公路总里程达到1180公里,较“十二五”末增加346公里。治理河堤126公里,引红济石工程开闸调水,石沟水库、龙王河水库建设从根本上解决了县城区工程性缺水问题,镇村集中式标准化水厂、村组净水消毒设施全覆盖。实施城区主干街道弱电地埋、雨污分流项目,提升改造县城垃圾填埋场、污水处理厂,建成村级污水处理设施61处、通讯基站269个,姜眉公路沿线3镇19村950户天然气通气点火,改造城乡高低压电网216公里,基本公共服务明显改善。 ——城乡融合,全域旅游蓬勃发展。坚持以县城为龙头,王牌景区为支撑,美丽乡村为基础,率先推进全域景区、全域旅游发展,大岭云海、青峰飞瀑、鳌山雄姿与景区县城、特色镇村相互映衬、相得益彰。打造5A级景区县城,实施县城整体风貌提升、建安城市综合体、集中供热改造、城市慢行系统等重点项目43个,拉开新区建设,推动跨河发展,两度评为全省县城建设先进县。打造王牌景区,鳌山滑雪场燃爆冬季旅游,青峰峡、黄柏塬景区享誉三秦,成功举办中国摩托车越野锦标赛、全国大众冰雪季滑雪公开赛等40余项重大赛事,太白知名度、美誉度持续攀升。建设美丽乡村,改造特色民居1462户,建成国家乡村旅游重点村1个、省级旅游特色名镇2个、市级美丽乡村示范村6个,成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范县、省级旅游示范县,旅游产业加速了城乡融合、产业融合。五年累计接待游客1351万人次,旅游综合收入突破百亿。 ——综合治理,生态底色更加靓丽。坚决贯彻习近平生态文明思想,扎实开展秦岭生态环境专项整治,治理“大棚房”,整治“散乱污”,全面加强对风景区、保护区、湿地公园的生态修复,排查问题全部整改到位。落实《陕西省秦岭生态环境保护条例》,完成城镇开发边界线、耕地保护红线划定,自然保护地优化整合,大熊猫国家公园勘界立标,国家重点生态功能区县域环境质量考核评价居省市前列。建成国家森林乡村4个、国家级生态镇3个、省级生态镇7个,城区人均公园绿地面积16.1平方米,是国家标准的3.3倍。全县空气质量优良天数年均330天以上,综合指数五年稳居全市第一,地表水出境断面全部保持国家Ⅱ类标准,土壤污染治理评估全市率先完成,成功创建国家生态文明建设示范县,荣获全省生态建设强县。 ——普惠民生,百姓福祉大幅攀升。坚持以人民为中心,全力解决群众的烦心事、操心事、揪心事,五年投入民生领域资金43.4亿元、人均8.3万元。提升教育质量,建设虢川河教育园区,实施薄弱校改造,农村义务教育学生营养改善经验全国推广,高考本科上线率88%,较2015年增长15个百分点。推进医药卫生体制改革,医疗基础设施和就医环境明显改善,成功创建新一轮国家计划生育优质示范县,桃川镇跻身国家卫生镇。兴建保障性住房1520套、农村社区服务中心41个,县镇村三级公共文化服务网络全覆盖,荣膺首批全国科普示范县,摘取省级精神文明县城桂冠,拐里村荣获全国文明村。落实低保、就业、优抚等各类补助救助5.9亿元,城乡医保、居保参保率均达到99.8%,住院报销待遇享受率100%。创新社会治理,“两率一度”稳居全省前列,荣获全国信访工作“三无县”、全省平安建设先进县。 ——深化改革,政府职能加快转变。新一轮政府机构改革任务顺利完成,工作部门优化为25个,行政村整合为44个,完成行政审批制度、商事制度、集体林权制度等重点改革98项,公开政府权责清单11500项、政务信息4万余条,政府职能加快转变。深化“放管服”改革,全市首批联通陕西省政务服务平台,镇村便民服务中心实现全覆盖,570项审批事项“一网通办”,企业、群众办事效率提高了60%,累计减税降费5300万元,新增市场主体3300户。主动接受人大、政协和群众监督,办理人大代表建议、政协委员提案750件,办结率100%、满意度98%以上。 |