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2020年5月11日在宁陕县第十八届人民代表大会第五次会议上 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾 2019年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧依靠全县人民，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，以脱贫攻坚为统揽，加快转型发展，奋力追赶超越，经济稳中有进，社会和谐稳定。全年完成生产总值31.72亿元、增长6.7%，全社会固定资产投资40.48亿元、增长10.7%，规上工业增加值12.09亿元、增长8.9%，社会消费品零售总额7.4亿元、增长10.5%，地方一般预算收入5652万元，城镇居民人均可支配收入26207元、增长8%，农村居民人均可支配收入10141元、增长10%。 (一)整县摘帽圆满实现。2019年，我县将脱贫攻坚作为头等大事，坚持精准方略，强化“三帮三干”，众志成城，冲锋陷阵，攻坚拔寨，2405户4696人、38个村高质量退出，摘掉戴了34年的贫困县帽子，脱贫攻坚成效考核获评全省综合评价“好”等次、全市排名第二，实现了省市连优，夺取了全面建成小康社会的决定性胜利。聚焦解决“两不愁、三保障”突出问题，扎实整改各级反馈问题，脱贫基础更加坚实。建成集中安置社区38个，2486户易地搬迁贫困户迁入新居，旧宅基地腾退率达87%。实施产业振兴“十百千”工程，建成农业园区60个，培育龙头企业12家、专业合作社290家，带动3058户贫困户增收;21家社区工厂竣工投产，开发扶贫公益岗位583个，易地扶贫搬迁户稳定就业3872人，“两业”增收成效显著。整合财政涉农资金1.89亿元，建设基础设施和公共服务项目186个，贫困村生产生活条件彻底改善。贫困家庭学生资助全覆盖;健康扶贫政策全面落实，创新“4321”防范因病返贫工作机制，贫困人口基本医疗保障有力;新建3个敬老院投入使用，集中供养率达80%以上，居全市第一;建立“654”工作法，破解了单独立户老人稳定脱贫难题。消费扶贫经验在“全国携手奔小康”大会交流，电子商务进农村综合示范县绩效评估全省第一，“1+2+N”兜底扶贫经验得到省市肯定，国家财政扶贫资金绩效评估成绩突出。最让我们感动的是：71支驻村工作队日夜奋战在村，1900名干部职工殚精竭虑包帮，中央办公厅、省委和省政府办公厅为主的中省市帮扶单位和金坛区、胶州市倾力帮扶，社会各界并肩作战，人民群众自强不息，凝聚了决战决胜的强大合力，谱写了摆脱贫困的历史篇章! (二)项目建设加快推进。坚持全局抓项目，全力以赴稳增长，实施重点项目75个，引汉济渭三河口水库蓄水，宁石高速桥隧工程全线推进，国道345宁陕段加快推进，庙坪至双河公路全面开工，县中医院主体竣工。抢抓中省政策机遇，争取项目资金1.59亿元。强力推进招商引资，开展小分队招商25次，签约招商项目5个，顺辉电缆线加工等项目落地，全年到位资金31.4亿元。优化提升营商环境十大行动深入实施，五大专项行动扎实开展，落实企业减税降费1769万元，办事流程进一步优化、效率进一步提升，市场活力得到激发，新增市场主体930户。 (三)主导产业提质增效。绿色工业加快发展，“飞地经济”园区电子电器连接线、食品加工等企业达产达效，园区实现总产值2.45亿元;县域工业园区二期6500平方米标准化厂房建成，梦阳药业、宏萃方悦玩具、优品优服饰等项目投产，艾班卓魔芋深加工设备调试完成，园区实现总产值6.4亿元。秦岭长春保健酒认证获批并投产，培育“五上”企业8户。农业产业稳步壮大，林果丰产园管理11.8万亩，发展食用菌1000万袋，累计种植猪苓等药材3.4万亩、魔芋2.38万亩，养蜂2.4万箱;青龙垭香菇产业园等产业示范基地加快建设，荣庚生物被认定为国家林下经济示范基地，纤纤魔芋成功创建省级龙头企业，梨子园蜂蜜、凤华板栗加工线建成，猪苓、天麻、香菇产品质量体系制定完成，培育秦岭印象等商标31个。国家全域旅游示范区创建扎实推进，成功创建省级全域旅游示范县，中国·大秦岭(宁陕)山地越野挑战赛荣获省全民健身年度最佳赛事奖，国家级全域旅游服务业标准化试点通过验收。 (四)城乡面貌显著改善。实施县城建设“五项工程”，老街棚户区改造全面推进，幸福安置社区商业中心建成，新增天然气入户578户;迎宾大道综合改造、人字桥廊桥完工，子午路综合整治完成，县城雨污分流管网、党校路口至公路段道路改造加快实施，国家卫生县城复审省级暗访顺利通过，省级生态文明建设示范县、森林城市创建加快推进。启动10个乡村振兴示范村建设，实施22个村农村人居环境整治，完成改厕1000座，美丽乡村建设取得良好成效。蒿沟公路、瓦子沟至东沟公路通车，新五路新场至建设段、皇冠土地沟至双河公路、板桥沟至兴隆公路竣工，建制村全部通客车;建成农村安全饮水工程42个，长安河城关段防洪工程加快建设;改造有线电视光纤2094户，新建移动通信接入点5290个，升级4G基站10个，城乡基础设施体系更加完善。 (五)生态环境持续优化。秦岭生态环保整治强力推进，各级环保督察检查反馈问题扎实整改，打击整治破坏秦岭野生动物违法犯罪专项行动取得实效，“绿盾2019”森林执法全面完成，拆除违建2.1万平方米，整治“五乱”问题52个，网格化管理体系建成运行。河长制全面落实，广货街、江口集镇污水处理厂加快推进，渔洞河水源地综合治理完成，河道乱采乱挖整治持续开展，出境断面水质保持国家Ⅱ类标准。大力开展“治污降霾·保卫蓝天”专项行动，强化散煤治理，严管秸秆焚烧，县城禁燃烟花爆竹，空气质量优良天数达343天。240万亩天然林双线管理全面落实，绿化造林3.95万亩，松材线虫得到遏制。大熊猫国家公园试点有序推进。土地管理全面加强，第三次国土调查初始成果通过国家检查。第二次全国污染源普查完成，污染减排指标全部达标。 (六)重点改革稳步推进。政府机构改革到位，事业单位行政职能清理完成。“放管服”改革持续推进，清理行政许可事项246项，相对集中行政许可权改革进展顺利;企业登记全程电子化，“双随机一公开”监管全面推进。马上办、网上办、一次办事项1489项，县政务大厅进驻政务服务事项552项，办事时限、材料分别压缩57%、38%，“12345”热线成为群众的“连心桥”。林权制度改革全面深化，累计抵押集体林权5万亩、流转林地73万亩。农村集体产权制度改革全面推进，建立集体经济组织71个，形成了严家坪村等典型。 (七)社会事业协调发展。各位代表，2019年县人代会票决确定的16项民生实事项目，我们竭尽全力、精心办理，已完成9项;对未完成年度任务的7项，将紧盯不放、全力推进、直至全部办结。全年民生支出11.1亿元，占财政支出的80.31%。新增城镇就业688人，农村劳动力转移就业1.69万人，发放小额创业担保贷款3542万元。高考一本上线突破百人大关，县城第二小学、宁陕中学改扩建加快推进;25个养育中心、服务点建成运行，“养育未来”整县模式被人民日报等媒体报道。成功创建国家慢性非传染性疾病综合防控示范区，建成标准化村卫生室12个。国家公共文化服务体系示范区创建稳步推进，庆祝新中国成立70周年系列活动深入人心，第二轮县志出版发行。全省首个国家冰雪运动训练基地落户我县。发放各类救助资金3000余万元，困难群体生活得到保障。整治拖欠农民工工资成效显著。扫黑除恶专项斗争深入开展，安全生产形势稳定，防汛防滑扎实有效。连续四年荣获全国信访“三无县”，荣获全省征兵工作县级先进单位、全市“七五”普法中期先进县、市级食品安全示范县。江口镇获评“全省民族团结进步模范集体”。 |
