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政府工作报告 ——2020年4月26日在山阴县第十六届人民代表大会 第五次会议上 县长 苏坡 各位代表： 现在，我代表山阴县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，以省委“三大目标”为牵引，围绕市委“生态立市、稳煤促新”发展战略，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，创新实施“2361”工作思路，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。 全年地区生产总值完成136.8亿元，下降1.3%;规模以上工业增加值下降4.7%;固定资产投资完成29.6亿元，增长37.1%;公共财政预算收入完成15亿元，下降2.9%;社会消费品零售总额完成46.6亿元，增长7.5%;城镇居民人均可支配收入达到36667元，增长6.7%;农村居民人均可支配收入达到18184元，增长9.4%;新增城镇就业4396人，转移农村劳动力3954人，城镇登记失业率控制在1.49%以内，低于全省平均水平。 一年来，我们主要做了以下工作： (一)聚焦产业项目建设，经济社会发展后劲增强。煤电产业提质增效，原煤产量2675万吨，增长29.5%;朱和咀与水泉煤业两个90万吨/年矿井开工建设，完成投资4亿元;昱光电厂二期2×35万千瓦低热值煤发电供热工程投产，晋能8万千瓦光伏发电、同煤织女泉10万千瓦风电、漳泽吴马营10万千瓦风电并网发电，全年发电量54.5亿度，增长38%，新能源发电占比达38.84%。新材料产业稳步推进，超牌10万吨/年耐火材料及煅烧高岭土二期生产线完成投资1.2亿元，玉竹2万m3绝热保温硅酸钙板生产线投产，山西金胜达科技环保有限公司6万吨/年处理废旧轮胎橡胶输送带加工胶粉、改性沥青及下游产品项目改扩建工程建设完成。全年实施重点项目70个，其中产业项目29个，完成投资18.5亿元;先后16次在我县举行招商引资洽谈会，并赴北京、重庆、山东等地精准招商，签约产业项目21个，总投资127亿元，16个项目落地并开工建设。我县入选全国投资潜力百强县。 (二)聚焦发展实体经济，民营企业逐步发展壮大。认真落实国家减费降税政策和省、市、县支持民营经济发展意见，减免各类税费2.4亿元;金融机构新增贷款13.3亿元支持企业发展，组织政银企对接2次，现场发放贷款2590万元;争取省级技术改造奖励资金2100万元，推进古城乳业和山西金胜达2个技术改造项目;设立了1000万元中小企业扶持资金;向企业供应土地31宗654亩;培育“小升规”企业7家;化解民营企业债务1.2亿元，化解率100%。 (三)聚焦开发区建设，经济发展支撑逐步夯实。把开发区作为转型发展的主战场和主引擎，“三化三制”改革稳步推进，完成了“五规合一”规划编制;完成工业投资4.3亿元，同比增长21%;投资强度达365万元/亩，产出强度达142万元/亩，税收强度达12.7万元/亩，都高于全市开发区平均水平。 (四)聚焦“两不愁三保障”，脱贫攻坚成果持续巩固。9户19人脱贫，完成490户农村危房改造、121.5公里“四好农村路”、79户易地扶贫搬迁拆迁复垦任务，平山右饮水工程建成运营，3个乡镇24个村实施了农村饮用水提标集中连片改水工程，发放扶贫小额贷款1960.21万元，完成率122.51%，新建23个屋顶分布式光伏发电项目，总装机容量1661.5KW，巩固提升措施进一步落细落实，“两不愁三保障”突出问题基本解决。 (五)聚焦质量提升工程，有机旱作农业扎实有效。实施了农牧交错带桑干河灌区高效节水灌溉工程、京津风沙源治理二期工程水利水保项目等，建设高标准农田3.38万亩，新增高效节水灌溉面积1.2万亩。大力发展有机旱作节水农业，杂粮总播面积达到27万亩，其中旱地谷子种植面积7万亩;新增鑫霏、恒兴两个农产品龙头加工企业，农产品加工企业达20家，其中“513”龙头企业18家。全国有机旱作农业现场会、全省粮食产业经验交流现场会等5次大型现场会在我县成功举办，“塞外火山土”“雁门香”小米获中国第17届国际粮油产品会金奖，“农食美”牌小米获省粮食行业协会放心粮油产品称号，我县被中国粮食产业协会授予“中国富硒小米之乡”殊荣。 (六)聚焦城乡设施建设，公共设施短板逐步补齐。韩原线山阴动车站建成运行，府东街跨线立交桥工程累计完成投资75%，自来水日供水量增加5000立方，新增供热面积100多万平米，通过多方努力，群众过了一个温暖、不停水的冬季;世纪大道、王涧路等城市主干道路建成通车;完成24条小街小巷硬化、8座公厕和土牛沟泄洪改造、2处人行通道和2座批发市场建设;对集贤社区住宅周边私搭乱建进行了整治，治理乱点8000余处。改善农村人居环境，打造美丽宜居示范村12个，提档升级村9个;实施“五大专项行动”，完成3个建制镇、11个村污水处理设施、1700户农村厕所改造、24个重点规模养殖场粪污设施建设，完善了243个村的生活垃圾收运处置体系建设。 (七)聚焦生态环境建设，三大保卫战成效显著。扎实推进中央环保督察问题整改;集中开展工业扬尘、道路扬尘和建筑扬尘专项治理，完成28家洗煤厂原煤棚、精煤棚和矸石库封闭环保设施建设，完成23家石料厂进出场道路硬化和场地硬化;环境空气质量综合指数为5.65，同比下降10.9%。深化桑干河清河行动，围绕全流域治理62项建设内容，完成县城污水处理厂提温提标和玉马小区污水处理工程，完成31家涉煤企业“黑水”(废水)治理，城镇污水排放由二级A标准提升为地表水五类、古城乳业工业废水排放标准由地表水五类提升为四类，河头、南湛两个断面水质标准达四类。西山生态修复治理完成102处修复、种植树木8.5万株、绿化126.6万平方米。完成造林绿化5万亩。 (八)聚焦改革创新驱动，重点领域改革全面推进。党政机构改革如期完成，新机构组建挂牌、涉改部门人员转隶到位。电力改革加快推进，8家企业参与大用户直供电;2家国有企业“三供一业”改革基本完成;农村集体产权制度改革有序推进，13个乡镇257个村完成集体清产核资和成员身份确认;“放管服效”改革持续深化，98%以上政务服务事项实现“一网通办”;“一枚印章管审批”全面启动。 (九)聚焦热点难点问题，民生保障水平不断提高。持续加大民生投入，全年民生支出达20.5亿元，占一般公共预算支出的79.7%。启动实施《振兴山阴教育五年行动目标》，新建职教中心通过省级评估验收，完成了北周庄学校改扩建，安装了考场监控三合一终端。县医疗集团人民医院建立了朔州市心血管病和骨科两个专科联盟;中医院住院楼封顶，设立了名医工作室，眼科走在全市前列。城乡居民医保参保人数达17.9万人。全民技能提升工程培训2221人;实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目，53名残疾儿童得以筛查诊断、康复训练;完成农村妇女免费“两癌”检查3133例、产前筛查1705人;新建3所农村老年人日间照料中心;完成免费送戏下乡146场;提升城乡低保待遇、经济困难高龄和失能老人补贴，将法律公共服务延伸到群众身边。二轮县志出版，实现志鉴两全目标;《桑干河》《洪涛山》两份杂志创刊;首届农民丰收节、第二届全国青年运动会实体火炬传递活动圆满成功。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强安全生产监管，强化206运煤专线、山阴三小等易发交通事故路段的安全隐患治理，有效降低了事故发生率，全县除道路交通外其他行业安全生产实现“零事故、零死亡”管理目标。荣获全省“双拥模范县”荣誉称号、全省采煤沉陷区综合治理搬迁安置工作先进县称号。完成湿地公园调规，为下一步县城建设发展拓宽了空间。 |
