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政 府 工 作 报 告 ——2019年1月21日在韶关市第十四届人民代表大会第五次会议上 韶关市市长 殷焕明 各位代表： 我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。 2018年：铆足干劲抓落实 过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，在市委的坚强领导下，紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署和“一核一带一区”区域发展新格局要求，坚持稳中求进工作总基调，狠抓“三大主题”工作、“三大重点”民生和“三大基础”工程，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得新成效，人民生活水平稳步提高。 ——实现了经济平稳增长。预计地区生产总值1330亿元(预计数，下同)，增长5%。固定资产投资663亿元，增长5%。地方一般公共预算收入94.7亿元、增长6.8%，其中税收收入60.2亿元、增长11.3%。社会消费品零售总额751亿元，增长9.3%。 ——推动了产业转型升级。国家级“绿色制造系统”、省重点实验室取得零的突破。装备制造业增加值和投资分别增长11%、60%，均居珠西装备制造产业带八市第二位。现代服务业和营利性服务业分别增长7%和17%。净增高新技术企业64家，高技术制造业增加值增长20%。 ——提升了城市发展格局。五大片区建设实现破题，芙蓉新区完成投资72.7亿元，韶州公园一期竣工，小岛片区百年东街西立面整治基本完成，芙蓉北片区“三城一市场”进展顺利，莲花大道全线贯通，曲江大道、新白线等城市交通大动脉加快推进。城市提升项目完成投资66亿元，实现“三个翻番”目标。 ——夯实了生态文明基础。市区空气质量优良率达90.4%;考核断面水质全面达标优良比例达100%，是全省唯一无黑臭水体的设区市;实施最严格水资源管理工作考核排名全省第四。粤北生态特别保护区初步划定1000平方公里，山水林田湖草生态保护修复工程列入全国试点，“全国绿化模范城市”通过省级验收。 ——优化了政务服务环境。“一门式一网式”政务服务模式延伸至镇村，“马上办”服务模式走在全省前列，成为全省第四个建立“网上中介超市”地级市。企业开办时间压缩至3.5个工作日，企业开办便利度跃升粤东西北首位。全年为企业减负36亿元。新登记市场主体增长13.5%，其中新登记企业增长29.7%。 ——改善了群众民生福祉。全市民生投入251.7亿元、增长5.4%，占财政总支出74.2%。居民人均可支配收入2.36万元，增长8%。6471户1.97万人实现预脱贫。省推进教育现代化先进县(市、区)实现全覆盖，新增学位1.29万个。公立医院综合改革效果排名全省第三。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、突出产业振兴，激活发展动能。加快钢铁、有色等传统产业转型升级，开展技术改造三年行动计划，实施技改项目220个、完成投资55亿元。港珠澳大桥使用韶钢牌钢材达17.9万吨，占主体工程用钢量的70%。启动百家优质企业倍增计划，纳入计划企业增速高于全市规上工业22.1个百分点。首次实施“企业管理标杆培训计划”。规上工业实现利润89亿元，增长3.5%。培育壮大新兴支柱产业，组建特钢和先进装备产业联盟，引进、开工亿元以上装备制造业项目分别为11个和9个，珠西装备制造产业带韶关配套区建设扎实推进;广东联通BPO一期、“华南数谷”云计算中心一期和华为·鹰硕智慧城市项目启动建设，智能指挥中心完成主体工程;曹溪文化小镇“三个一”项目基本建成，“大珠玑”项目开工，云门山旅游项目一期竣工，全市接待游客和旅游收入分别增长12%和13.8%;华南农产品交易中心、中农批商贸城等项目稳步推进，我市被列为省流通标准化试点城市;利民制药新生产线建成投产，东阳光药业、萱嘉医药等项目加快建设;举办韶关首届“中国农民丰收节”暨生态农业博览会和第28届中国兰花博览会，新增省级现代农业产业园5个和省农业类名牌产品35个、均居全省第一，新增省级重点农业龙头企业12家。实施园区三年提升计划，完成基础设施投资18亿元、增长45%;省级产业园实现县域全覆盖;开工项目130个、投产65个;规上工业增加值106亿元、增长12%。规上民营工业增加值87亿元、增长11%;东阳光公司成为我市首个产值超百亿元的民营企业。 二、突出城乡统筹，促进协调发展。坚持规划引领，基本实现中心城区控规“一张图”。芙蓉新区全面提速，完成清表交地6073亩、房屋拆迁45万平方米，综合客运枢纽一期、城投商务中心等12个项目完工，市妇幼保健中心、滨江商务中心等15个项目动工。老城区提质升级，市西河体育中心改造工程、3个亲水平台、浈江滨江景观带等项目完工，新建30个“五小”公园。10个主要交通节点和10个重要干线景观提升工程有序推进，完成9个全国老旧小区试点改造。实行网格化管理，首期“十大最差路段”完成整改，全国文明城市创建工作扎实推进。完成水田垦造2万亩、拆旧复垦2300亩，治理违建134.3万平方米，“三旧”改造完成率全省第一。乡镇(镇街)“139”提升工作在全省推广。推进基础设施建设，武深、汕昆高速韶关段建成通车，韶新高速完成投资25亿元，北江航道扩能升级和南水水库泄洪河道整治工程进展顺利，开工建设旅游公路104公里，完成国省道改造119公里、生命安全防护工程整治234公里、农村公路硬底化454公里、山区中小河流治理215公里和山塘加固97宗。全域推进农村人居环境综合整治，村庄规划覆盖率提升至80%，60%以上完成“三清三拆三整治”，省定贫困村基本达到干净整洁村标准;新增中国美丽休闲乡村1个，省级休闲农业与乡村旅游示范镇3个、示范点5个。新增南雄珠玑文化小镇等4个省级特色小镇。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。 三、突出生态建设，推进绿色发展。继续筑牢粤北生态屏障，森林覆盖率、有林地面积、活立木蓄积量和自然保护区面积均稳居全省第一。深入打造广东绿色生态第一市，全面划定生态红线，完成造林更新34万亩、森林碳汇造林5万亩，建成乡村绿化美化省级示范点126个。车八岭被评为“全国林业科普基地”。创建省级林下经济示范基地7个，仁化被评为省级林下经济示范县，翁源江尾被评为“广东省森林小镇”。落实中央和省环保督察“回头看”反馈问题整改，蓝天、碧水、净土保卫战扎实推进，扩大烟花爆竹禁燃范围，实行建筑工地和渣土运输常态化管理，完成韶钢脱硝改造。实现河长制管理全覆盖，调整水源地保护区范围，划定禁养区3440平方公里，关闭或搬迁畜禽养殖场264个，处理“散乱污”案件569宗，新建生活污水管网615公里，完成市级饮用水源地保护区违法项目整治，县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。土壤防治先行区建设按期推进，依法关闭并复绿6个矿点，大宝山片区土壤污染治理修复取得阶段成效。 |
