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界首市十六届人大五次会议报告(一) 政府工作报告 2021年1月24日在界首市第十六届人民代表大会第五次会议上 市人民政府市长 何逢阳 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年及“十三五”时期工作回顾 2020年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，克服疫情影响，紧抓“六稳”“六保”，统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效，基本完成市十六届人大四次会议确定的工作任务，实现“十三五”胜利收官。五年来，在全市上下的共同努力下，经济社会发展呈现出整体进步、亮点纷呈、广泛认可、超乎预期的态势。 综合实力跨越前进。我们坚持新发展理念，始终保持定力，推动高质量发展，综合实力不断攀升。2020年，实现地区生产总值346.5亿元，是2015年的2.38倍。五年连跨两个百亿元大关，全省位次前移17位，增幅连续四年居全省第一。人均地区生产总值达5.7万元，全省位次前移27位，居皖北县域第一。固定资产投资增速连续四年居全省前五位。2020年争取各类资金90.03亿元，争取竞争性专项资金总额连续五年居阜阳市第一。五年来，新增各类市场主体40297户，达62233户，是2015年的2.8倍;累计招商引资到位资金668亿元。连续五年进入全国投资潜力百强县前十。连续四年党建发展综合考核、政府目标管理绩效考核居阜阳市第一，进入历史最好发展时期。五年来，共获得国家级荣誉274项、省级荣誉1509项、阜阳市级荣誉1380项。 产业发展稳健有力。我们坚持工业立市不动摇，积极推动产业转型升级，经济发展质量和效益不断提高。开展“产业项目建设年”活动，成功承办全省第六批贯彻“六稳”重大项目集中开工现场推进会。2020年规上工业增加值增速达6.3%，连续五年居阜阳市首位、连续四年居全省前五。工业化率达55%。2020年实现高新技术产业产值299亿元，是2015年的23倍;战略性新兴产业产值338.4亿元，是2015年的3.1倍。2020年工程塑料入选省重大新兴产业工程，获批国家绿色产业示范基地、国家体育产业示范基地。五年来，共创建省级以上产业平台26个，达32个。工业经济2018年重返全省十强。连续四年进入省制造强省建设考核“十强”“十快”县(市)榜单，连续三年获省政府促进工业稳增长和转型升级成效明显市表彰。高新区连续四年在省级以上开发区综合考核评价中获省政府表彰。突出特色产业培育，深入推进农业发展方式转变。2020年粮食总产量达39.92万吨，实现“十七连丰”。五年来，新增农业新型经营主体3398家，达4704家，是2015年的3倍。农业产业化国家重点龙头企业实现零突破。获批省级农业科技园区。累计认定“三园一体”4个。界首马铃薯、界首淮山羊肉双双入选全国名特优新农产品名录。中国特色彩叶苗木产业示范基地建设加快推进。突出引导消费、丰富生活，电子商务顺势上扬，电商企业突破500家，实现网上交易额23.9亿元，是2015年的5.7倍;2020年社会消费品零售总额达165.3亿元，是2015年的3.4倍，消费潜力不断释放。 创新成就持续彰显。我们坚持创新驱动发展，持续提升科技创新水平，发展优势不断凸显。平台质量大幅提升。五年来，新增省级以上创新平台77个，达108个。成为全省首个在上海设立离岸科创中心的县(市)。创新活力竞相迸发。新增高新技术企业12家，达99家，是2015年的5.2倍。五年来，获批国家知识产权优势企业15家、示范企业3家，国家专精特新“小巨人”企业3家。创新生态逐步完善。2020年研究与试验发展经费投入强度为2.61%，财政科技事业支出2.2亿元，是2015年的2.2倍。成立省科技融资担保公司首家县级分公司，设立全省首个县域科技型中小企业信贷风险补偿资金池。2人获评国家创新创业人才，18人获评省级战略性新兴产业领军人才。成功跻身“百城百园”行动计划，入选“100+N”开放协同创新体系。创新成果大量涌现。万人有效发明专利拥有量达18.67件，是2015年的3.7倍，高于全国平均水平。五年来，获省科技进步一等奖3个、二等奖9个、三等奖3个;省级重大科技专项达23个;主导或参与制定各类标准20项，达57项;创建省级以上质量平台20个，达25个，获评省质量强县(市)。荣获首批国家创新型县(市)，上榜“中国创新百强县”。 养城理念深植人心。我们遵循规律建城，规划建设管理提档升级，“四城同创”全面实现，“六个全市域”工程稳步推进，城乡面貌深刻变化。五年来，新建、改造市政道路94.5公里，公路总里程达1100公里，建制村通硬化路率、通客车率均达100%，高铁南站通车运行并成功争取始发，出行更加便捷;城市人均住房建筑面积从27平方米提升到42平方米，居住更加宽敞;新建城市公园游园23个，新增公园绿地面积1080万平方米，湿地保护率从2015年的23.68%上升到55.98%，百姓尽享绿意生活。五年来，收储土地3.81万亩，拆迁554.46万平方米，城市成长空间更大了;大力开展城乡环境综合整治，推行环卫保洁市场化，生活垃圾100%无害化处理，改厕任务全面完成，乡镇驻地生活污水处理设施全部建成试运营，主要河流断面水质达标率提高到84%，建成省级美丽乡村中心村45个，城市环境更优了;实施文化涵养工程，市乡村三级综合文化服务中心实现全覆盖，读书会遍布城乡，书香浸润人心，城市气质更好了。 民生福祉更有温度。我们坚持把民生摆在首位，以百姓需求为出发点，把更多精力和财力投向民生领域。连续五年民生支出占财政支出85%以上，累计投入达234亿元。决战脱贫攻坚取得决定性胜利，6.41万贫困人口实现脱贫，绝对贫困全面消除。脱贫攻坚成效考核始终位居全省“好”的等次。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为36424元、15399元。五年间，城镇居民登记失业率始终控制在3.2%以内。积极实施城乡低保标准统筹，累计发放各类社会救助9.17亿元。深入推进全民参保，居民养老保险覆盖率达100%。接续实施教育和卫生事业三年提升计划。投资26.2亿元，新建、改扩建学校46所，内涵提升22所。在校学生比2015年增加23708人。劳动人口人均受教育年限超10年。投入21.9亿元，加强公共卫生服务体系项目建设，每千人床位数从2015年的3.91增长到6.16。创新推进以信息化支撑下的“医防融合”为核心的医改，域内就诊率达90.17%，医保基金域内使用率达75%，分别比2015年提高10.17%、8%。近10万工会会员享受到“1分钱健身”，健康促进“乐跑马拉松”活动被央视新闻联播报道。获批全省体医融合深化试点市。 社会大局和谐稳定。我们坚持创新治理，不断提升社会治理水平，做强岁月静好的支撑力量。深化“四会一约”，健全“三治合一”基层治理体系，获评省级乡村治理示范县(市)。健全大调解工作体系，矛盾纠纷化解率始终保持在98%以上。全面推进网格化服务管理，“雪亮工程”实现市乡村全覆盖。扎实推进“六清”行动，扫黑除恶专项斗争圆满收官。食品药品安全监管水平有效提升，获评省食品安全示范县(市)。聚焦“小、微、细、严”，安全生产形势长期保持稳定。群众安全感指数大幅上升，进入全省第一序列。连续20年获评省平安县(市)。 |
