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各位代表!在前进的道路上，我们经常会遇到各种重大风险挑战。今年初以来暴发的新冠肺炎疫情，就是我们遇到的一次前所未有的风险挑战。疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央坚强领导，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，带领全党、全军、全国各族人民打响了一场史无前例、气壮山河的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。按照党中央、省委的决策部署，我们第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制，第一时间部署落实防控措施。全市广大干部群众积极主动参与疫情防控，先后成立22个临时党支部，组建246个党员突击队，组织1.5万余名党员包户到人，选派316名机关干部下沉社区、142名党员干部进驻企业，带动1600多名干部协助社区、企业开展防疫工作。按照“外防输入、内防扩散”原则，落实落细“四个早”“四个集中”“四个精准”等防控要求，加强联防联控、群防群治。及时暂停公共交通，暂停开放市场、景区、公园、公共文化娱乐等场所，取消大型集会活动，劝导取消婚丧喜庆酒宴，落实延迟开学措施，减少人员流动和人员聚集。加强社区(村组)、小区、企业等最小单元管控，精准排查重点人员，严格落实隔离隔断措施，有效控制传染源、切断传播途径。安排1600余万元专项资金，多方筹措防疫物资，保障防疫需求。组建医疗专家组，及时救治患者，确保“零死亡”。根据疫情形势的变化，按照党中央统一部署，我们适时调整防控措施，落实分区分级差异化防控策略，做好“三转一统筹”。出台支持中小企业复工复产、支持农业农村稳定发展“双十条”，精准推动复工复产。目前，全市131家规模工业企业100%复工、员工100%到岗;31家农业龙头企业复工29家、复工率93.5%;第三产业复业8889家、复业率98.1%。出台扩大和促进消费的若干政策措施，鼓励消费，激发市场活力。积极向上争取项目、政策、资金，创新方式招商引资，创造条件推进项目建设，努力将疫情影响降到最低。加强市场供应保障，维护市场秩序，稳定人心、稳定社会。经过70多个日夜的奋战，我市疫情防控取得阶段性重大成果，已连续66天无本土新增疑似病例和确诊病例，经济社会运行秩序加快全面恢复。 在新冠肺炎疫情防控这场特殊的战“疫”中，全市各级党组织和广大党员、干部冲锋在前、带头抗“疫”;各级医务工作者挺身而出、勇敢逆行，战斗在防疫最前沿;全体社区(村组)干部、公安干警、下沉干部、志愿者不惧风雨、坚守一线;各位企业家、投资者深明大义、服从大局，与全市人民同舟共济、共渡难关;广大人民群众主动配合、积极参与，管好自己、带动他人，以实际行动阻击疫情。广大党员和人大代表、政协委员带头，社会爱心人士踊跃争先，各级党组织、各单位、各企业自发组织，捐款捐物，出钱出力，从四面八方汇聚支援抗疫的浩荡爱心和磅礴力量。疫情防控既是一次大战，也是一次大考;既是对我们组织动员能力、应急应战能力的大考，也是对我们社会承受能力、社会群体心理和人性的一次大考。疫情防控取得的重大成果，再次彰显了社会主义制度的巨大优越性。实践证明：只有坚持中国共产党的领导，只有坚持中国特色社会主义制度，只有坚持以人民为中心的思想，只有增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，我们才能战胜任何风险挑战。 各位代表!当前我市仍然处在爬坡过坎、蓄势前行的发展进程上，新冠肺炎疫情的发生又不可避免会对经济社会造成较大冲击。对此，我们有过困惑，但更多的是坚定;感受过失落，但更感受到金子般的团结和众志成城的力量。市委统揽全局、坚强领导，市人大、市政协鼎力支持、有力监督，全市干部群众攻坚克难、真抓实干，离退休老同志满腔热忱、奉献余热，社会各界和衷共济、同甘共苦，我们经受了考验，攻克了难关，取得了胜利。我们坚信，资兴有这样良好的局面、坚实的基础，我们一定能够经受更多的考验、攻克更多的难关、取得更多更大的胜利!在这里，我谨代表市人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻资部队官兵、中省郴驻资单位、离退休老同志，向所有关心、支持、参与资兴改革发展，与资兴同心同德、共克时艰、共创辉煌的各界人士、家乡赤子，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 二、2020年主要工作 2020年是收官“十三五”、谋划“十四五”的承上启下之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年，在中华民族伟大复兴进程中具有里程碑式的意义。尽管新冠肺炎疫情仍在全球加速蔓延，带来的是对全球经济社会的巨大冲击，也必将深刻地影响我国的发展。但在整个发展进程中，疫情的影响仍然是阶段性的，我国经济长期向好的基本面不会改变，中华民族伟大复兴的进程不会因此中断。危中有机，化危为机。我们要抓住全球应对疫情冲击实施系列刺激复苏政策的机遇，抓住我国扩内需、补短板、稳增长的机遇，抓住郴州获批国家可持续发展议程创新示范区等系列机遇，下好“先手棋”、打好“主动仗”、用好“组合拳”，抢占发展的主动权。 2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，认真落实“六稳”要求，以高质量发展为主线，以国家可持续发展议程创新示范区建设为抓手，以“强产业、统城乡、建小康”为总思路，以“重点工作决战决胜年”为统领，坚决打赢“三大攻坚战”和疫情防控阻击战，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，高质量建设“五个资兴”，为“十四五”发展奠定坚实基础。 根据省、郴人代会提出的2020年经济社会发展预期目标，提出我市2020年经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长7%，固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长10.5%，地方财政收入增长4%左右，全体居民人均可支配收入增幅高于经济增长增幅;完成上级下达的节能减排约束性指标任务。 (一)统筹疫情防控和经济社会发展，全力夺取“双胜利”。当前，国内疫情已得到有效控制，但全球疫情呈现多点暴发蔓延态势，疫情还远未结束，必须慎终如始，继续保持思想不松、机制不变、队伍不散，抓紧抓实抓细疫情防控，统筹推进经济社会发展，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。坚持底线思维，做好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”，查找和补齐防控短板，堵住漏洞。继续做好群防群控、社区防控，优化社区管控措施，筑牢社区防控安全屏障。实施严格的入境人员闭环管理，减少不必要的人员跨境流动，防范境外疫情输入，防止境外输入关联本地病例。加强无症状感染者的监测、发现、报告和隔离管控，加强发热门诊规范管理，及时做好出院患者随访和复查工作，不断巩固和拓展防控成果。强化决战决胜意识，统筹经济社会发展。聚焦“重点工作决战决胜年”，围绕疫情防控、全面建成小康社会、脱贫攻坚、完成“十三五”规划、“扫黑除恶”、解决历史遗留问题等重点工作，强化目标导向、责任意识，确保决战决胜。落实“三转一统筹”，加快复工复产、复商复市，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。加快支持政策落地兑现，帮助企业解决实际困难问题，加速达产达效。加大政策、项目、资金争取，加速项目建设，形成更多实物工作量，扩大有效投资。全力保障市场供应和价格基本稳定，积极引导居民消费，激发市场活力，提振市场信心。通过统筹疫情防控和经济社会发展，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，确保全年目标任务完成和“十三五”圆满收官，确保决战决胜脱贫攻坚和全面小康。 |
