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政府工作报告 ——2019年2月25日在姚安县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长 雷波 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、克难奋进，经济社会发展全面进步 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是实施“十三五”规划关键之年。一年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，我们克服经济下行压力等不利因素带来的影响，紧紧围绕州委“1133”战略和县委“一乡两城三基地四产业”的思路，全力以赴打好“三大攻坚战”，千方百计稳增长、调结构、惠民生、防风险，如期实现跨越发展脱贫摘帽目标，为决胜同步全面小康打下了坚实的基础。全县实现生产总值51.1亿元，增长11.7%;完成规模以上固定资产投资85.1亿元，增长31.2%;完成地方一般公共预算收入3.14亿元，增长9%;实现社会消费品零售总额16.7亿元，增长12.4%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达33778元和10870元，增长8.1%和9.5%。 (一)万众一心，脱贫攻坚取得新胜利。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务，统揽经济社会发展全局，尽锐出战，以前所未有的力度推进脱贫攻坚工作，取得了阶段性胜利，实现了历史性突破。 ——发展后劲显著增强。围绕补齐基础设施短板，建立完善脱贫攻坚项目库494项，整合财政涉农资金1.52亿元，实施农田水利、村间道路、产业设施等基础设施项目83个，投资7900万元的贫困村基础设施二期项目顺利推进，农村生产生活条件显著改善，农村发展能力稳定增强。 ——群众收入稳步提高。强化促农增收，落实好产业帮扶措施，发放小额信贷5000万元。投入产业扶贫资金6543万元，实施产业扶贫项目17个。争取沪滇协作产业帮扶资金2300万元。开展劳动力培训12965人，实现转移就业9152人。落实生态补偿机制，带动3903户贫困户户均增收1855元。建立产业扶持、转移就业、生态补偿、兜底保障等持续增收机制，群众增收基础全面夯实，生活质量全面提升。 ——脱贫质量不断提升。坚持全民动员，发动全县干部群众投身脱贫攻坚主战场。强化工作力量统筹，全面压实帮扶责任，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系。抓实教育、健康等行业扶贫，落实16个攻坚行动计划。严格实行“125”工作法，密切干群关系，激发群众内生动力。完善贫困动态监测体系，强化动态管理，开展“户户达标、人人过关”行动和风险隐患排查，抓好问题整改，提升脱贫质量。脱贫退出工作顺利通过国家验收，以“零漏评、零错退”，群众认可度99.22%，居全省第一的成绩，实现高质量脱贫摘帽。 (二)精准发力，产业转型取得新成效。紧紧围绕全省打造“三张牌”，把发展产业作为巩固脱贫攻坚成果重中之重的工作来抓，作为既富民又富县的关键举措来抓，作为夯实跨越发展基础的根本保障来抓，集中人力、物力、财力，以前所未有的力度推进产业转型升级。 ——现代农业迈出新步伐。围绕打造“绿色食品牌”，大力发展高原特色现代农业。认真落实粮食行政首长负责制，保障了粮食安全。收购烟叶862.5万公斤，实现税收5438万元。投入6030万元扶持发展蔬菜产业，建成蔬菜批发交易市场4000平方米、蔬菜大棚1490亩、冷库6座;在清河村建成蔬菜育苗工厂，在南永公路沿线建成蔬菜种植基地1500亩，全县蔬菜种植达13.7万亩。以姚安软籽石榴推介会为平台，带动水果种植2.9万亩。投入8000万元发展花卉产业，在地角、龙岗、福光等5个村建设花卉大棚800亩，花卉种植达8300亩。投入1465万元扶持发展肉牛产业，发展养殖场23个，肉牛存栏达12万头，产业培植初具规模。突出打造有机品牌，出台了奖励扶持政策，投入500万元进行创建奖励，申报认证绿色食品6个、有机产品3个、农产品地理标志1个，提高农产品品质和效益，有机农产品示范县创建工作稳步推进。快速推进农业产业兴村强县示范项目、万亩农田高效节水灌溉项目、姚安现代高效农业产业园建设，产业发展基础进一步夯实。加大新型农业经营主体培育力度，新增省级农业龙头企业1户、州级农业龙头企业4户，农民专业合作社达383个、家庭农场31个、专业大户421户，经营主体带动37059户农户增收1713万元，形成了“龙头企业+基地+合作社连农户”的产业发展模式，高原特色现代农业稳步推进，休闲观光农业之乡成效明显。 ——工业经济实现新突破。围绕打造“绿色能源牌”，加快推进风力发电和光伏发电产业，7个风电场发电8.58亿千瓦时，产值达6.3亿元，实现税收3172.4万元。完成了总装机2836千瓦的33个光伏发电项目规划。推广使用新能源汽车。完成了《姚安工业园区总体规划修编》，园区基础设施不断完善，土地要素保障得到解决，入园企业达33户，新增省级成长型中小企业2户，新增规上企业3户。坚持盘活存量与做优增量齐抓，深入实施工业经济“四项支撑工程”，落实“三进企业”，兑现企业发展奖励资金191万元。加强银政企常态化对接机制，生物质颗粒燃料、云知道医疗器械厂、雨生红球藻、滇西高原特色农业现代科技物流园等工业项目加快推进，工业基础逐步夯实，全年实现工业产值66.2亿元，规上工业增加值6.1亿元，增长23.4%。 ——第三产业取得新进展。围绕打造“健康生活目的地”，“旅游革命”稳步推进，“一部手机游云南”工作全面完成，光禄古镇、观星基地等重点旅游项目加快推进，荷花节、牛展会等节会活动成功举办，农旅融合、休闲观光旅游实现新突破，旅游文化产业稳步发展，接待国内游客143万人(次)。恢复成立建行姚安支行工作稳步推进，金融服务能力逐步提升。建成9个乡镇电子商务服务站，实现网上销售2600万元。新增外贸进出口企业3户，实现外贸进出口110万美元。快递物流业迅速发展。文化娱乐、信息、汽车等消费快速增长。以康体休闲、居家养老、家政、物业、法律服务、信息为代表的新兴服务业迅速发展，新增限额以上企业9户，实现服务业营业收入增长30%。 (三)攻坚克难，项目投资取得新进展。坚持项目投资拉动，256个四类重点项目累计完成投资64.5亿元。其中，33个“四个一百”重点项目完成投资35.2亿元，80个集中开工项目完成投资15.9亿元。抓好“构二破三”和“调二提三”工作，积极向上争取项目和资金支持，投入项目前期经费1000万元。认真做好“十三五”规划中期评估，调整新增“十三五”规划项目库118项，评估调整后项目达926项，总投资1198.6亿元。全力打好“五网”建设攻坚战，楚姚高速公路、楚大高速公路、滇中引水工程、河库连通龙鼻子引水工程、重点水源工程、农村饮水安全、病险水库除险加固等重大项目进展顺利。运用PPP模式，拓宽融资渠道，投资9.46亿元的国家储备林生态建设、投资8.44亿元的姚安智慧城乡环卫一体化等PPP项目顺利推进。交通、水利、电力、通讯等基础设施不断完善。 |
