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政府工作报告 ——2021年1月9日在峨山彝族自治县第十七届人民代表 大会第六次会议上 县长王鹏 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请连同《峨山彝族自治县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》一并审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、积蓄势能、破浪前行，回顾2020年和“十三五”新成就 过去一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击和复杂多变的宏观经济环境形势，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记考察云南重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，主动服务和融入国家、省、市重大战略，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，凝心聚力、奋勇拼搏、砥砺前行，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，取得了疫情防控和经济社会发展双胜利。预计完成全县生产总值118亿元，增长1.8%;一般公共财政预算收入3.95亿元，增长3.3%;规模以上固定资产投资80.3亿元，增长0.7%;社会消费品零售总额51.07亿元;城镇居民人均可支配收入42973元，增长5%;农村居民人均可支配收入15556元，增长8%。一年来，我们重点做了七个方面的工作。 一是坚决打赢疫情防控阻击战。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，将疫情防控工作作为最重大政治任务抓紧抓实，以最全面、最严格、最彻底的举措，坚决落实疫情防控各项工作，全年未发现疑似病例和确诊病例。全县892个党组织、1205名村组干部、11940名党员干部投入疫情防控阻击战，逐户逐人开展登记排查，确保疫情防控“零死角、零盲区、零疏漏”。筹措疫情防控资金1114万元，消杀公共场所1331万平方米、车辆5.82万辆，“云南抗疫情”扫码23.69万人次，发动社会各界向湖北省咸宁市捐赠蔬菜、水果79.91吨。统筹推进疫情防控物资保障、企业复工复产、社会秩序维护等各项工作。 二是全力以赴稳定经济增长。出台28条应对疫情稳增长政策措施，有效推动企业复工复产、加快转型升级，经济发展实现稳中有增。现代农业稳中有进。预计实现粮食总产7246万公斤，实现烤烟税收6270万元，市对县烤烟千分制考核排名全市第二;完成蔬菜种植10.7万亩、温带水果种植3.1万亩，“峨山菜园”农产品获绿色食品认证，蔬菜交易市场和冷链物流体系建设有序推进;建成华西德康、双胞胎生猪养殖家庭农场23户70个单元;培育农产品生产、加工及流通企业26户，累计发展农民专业合作社164个，家庭农场100个。预计实现农业增加值17.4亿元，增长4%。工业发展态势向好。做好招商引资，入园企业达64户、项目67个，新增4户规模以上工业企业。全面加快玉昆钢铁项目建设，《峨山县2020年成片建设开发方案》全省第一家获批，各项行政审批取得新突破;引入活发集团盘活恒昌铸造公司资产;累计纳入省市级成长型中小企业12户，认定高新技术企业3户，实现高新企业零突破;在玉溪市区块链产业金融服务平台注册企业458户，有效帮助企业解决融资难问题;源天生物公司列为国家级农业产业化龙头企业;完成民营和中小企业无分歧账款清欠工作;有序完成塔甸煤矿和棚租煤矿整体关闭退出。预计完成规模以上工业总产值41.2亿元。服务业稳步复苏。开展促消费系列活动助推批零住餐等消费行业回暖;旅游业加快恢复，云茶山庄完成提档升级，万亩竹海成功申报为国家级2A景区，实现峨山A级景区零突破;鹏程物流开通日本、韩国2条国际航空物流运输，实现全市航空物流零突破;新增限额以上贸易企业8户，规模以上服务企业1户;房地产、交通运输、通信服务、电子商务、金融服务、居民服务等服务业持续发展。预计实现第三产业增加值68.3亿元，增长2%。 三是积极扩大项目有效投资。抓住“两新一重”扩大投资的机遇期积极承接项目，促进投资稳增长。把握政策机遇，争取预算内资金11.11亿元，争取专项债券资金4.8亿元。玉磨铁路罗里火车站站前广场、云南绿色钢城物流港等37个项目前期工作顺利推进。投资9045.8万元完成各类水利工程184件，筇川水库建设全面完工，曲江峨山段、甸中三乡河白土段河道治理及新街河水库工程开工建设，水资源综合调配能力和区域供水安全保障水平持续提高。新基建稳步推进，建设并开通5G站点46个，充电桩、门禁监控识别等智能设施逐步覆盖县城区。 四是加快推进城乡融合发展。启动国土空间规划、县城控制性详细规划和“多规合一”的实用性村庄规划编制工作。谋划峨山与玉溪中心城区一体化发展，稳步推进美丽县城建设，有序实施县城提质扩容项目，颁布施行《云南省峨山彝族自治县城市管理条例》。嶍峨古镇运营策划工作有序推进。完成老旧小区一期练江南苑改造工程，二期桂峰小区改造主体完工，顺利承办全省“清垃圾、扫厕所、勤洗手”爱国卫生专项行动暨老旧小区改造现场推进会，形成可推广、可复制的“峨山经验”并在全省推广。乡村振兴深入推进，编制完成乡村振兴战略规划，扎实推进农村乱占耕地建房摸排工作，打造洛泉、雨龙等15个乡村振兴示范点。农村人居环境整治效果明显，累计完成16528座农村无害化卫生户厕改造、60座行政村村委会所在地公厕改造提升，8个乡镇(街道)集镇生活垃圾设施覆盖率达100%，所有村(居)民小组保洁员配备和垃圾收费覆盖率均达100%，农村人居环境整治三年行动顺利通过国务院大督查和省级考核验收。 五是全面加强生态环境保护。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，按时序进度完成硬性指标任务，中央和省级环保督察发现反馈问题全部完成整改并通过市级验收。完成“散乱污”企业整治和燃煤锅炉淘汰工作，空气质量优良率达99.7%。完成县城雨污分流改造4.8公里，92个村庄实施雨污分流，县域重点河流水质达到水功能区水质达标要求，县内集中式饮用水水源水质100%达标。深入实施河长制，永昌桥国控断面、小寨桥省控断面等重点水域水质均达年度目标。推行山林长制，加快推进国土绿化，森林覆盖率提高1.22个百分点;压实森林资源保护管理责任，强化林业执法和林区监管，年内无重大森林火灾和重大生态破坏事件发生。 六是提高保障改善民生水平。投入民生资金14.65亿元，占一般公共预算支出的78.9%。巩固提升脱贫攻坚成效，扎实开展“回头看补短板强弱项抓提升”行动，全面完成10大类1850个具体问题整改清零，投入8857.38万元实施完成3大类158个扶贫项目并投入使用，贫困人口人均可支配收入达11855元、同比增长15%，脱贫攻坚顺利通过省级成效考评。全面开展爱国卫生“7个专项行动”，县城15公里范围内村庄实现垃圾处理城乡一体化，城市公厕实现“三无三有”，乡镇公厕严格按照“四净三无两通一明”管理，新建洗手台1708个，实施西门农贸市场、嶍峨农贸市场改造提升工程。新增城镇就业2686人、再就业1265人、农村劳动力转移就业4305人，城镇登记失业率控制在5.5%以内。双江中学综合教学质量跃居全市第四位，荣获“全市教育先进县”称号，评为全国义务教育基本均衡县。医联体、医共体建设稳步推进，医养结合试点工作继续拓展，县妇幼保健院新建项目竣工并投入使用，县中医医院、县疾控中心新建项目有序推进，35所贫困村卫生室完成标准化建设并投入使用，成功创建省级慢性病防控综合示范区。建成21个居家养老服务中心，千名老年人拥有养老床位数38张，超过全面建成小康社会监测指标目标值。彝族花鼓舞成功申报国家级非物质文化遗产。组建完成县、乡专职消防队，深入推进安全生产专项整治行动。全面开展第七次全国人口普查工作。全面推动社会治理体系和治理能力现代化工作向纵深推进，坚持和发展“枫桥经验”，大力开展矛盾纠纷排查化解，扫黑除恶工作成效明显，群众安全感满意率排名全省前列。民族团结进步工作成效显著，成功命名为“云南省民族团结进步示范县”。 |
