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优化公共文化产品和服务供给。深入开展文化科技卫生“三下乡”、高雅艺术进校园进社区、送书送戏送展览下基层、公共文化巡展巡讲巡演等公益文化活动，推进社区文化、校园文化、企业文化、家庭文化建设，引导广场文化活动健康有序发展。持续打造舞台艺术精品工程，着力抓好剧本创作生产，创排南词现代戏《留守男人》、浦城赣剧《廖俊波》、邵武传统三角戏《严羽》，全面提升文艺演出《朱子之歌》、歌舞情景剧《茶香飘万里》。丰富“三馆”免费开放内容，打造“百姓大舞台”“微心愿公益课堂”“书香与爱心同行”等群众文化品牌，强化“南三龙”图书馆联盟建设，促进三地文化资源共建共享，推动文化惠民工程扩面增效。 第三节繁荣发展文化产业 发展壮大文化旅游产业。以朱子文化、红色文化、茶文化、闽越文化、廊桥文化、建盏、建本文化，以及武夷山“双世遗”、国家级生态示范区等优势资源为核心，推动历史人文资源的旅游功能转化和旅游资源的历史人文品位提升。深入实施文旅融合示范工程，积极拓展文化旅游与生态、演艺、健康、工艺、红色、体育等产业主题元素的融合空间，构建大旅游产品体系，力争设立国家级朱子文化和武夷山旅游融合示范区。依托闽越王城遗址周边及崇阳溪两岸，建设闽越王城文化园。支持打造提升武夷山五夫镇、邵武和平镇及金坑乡、建阳考亭片区及黄坑镇等文化旅游景区，积极培育文化旅游消费业态。支持建设一批城市文化综合体、文化体验园、文化体验馆，发展夜间经济，促进夜间文化消费。 加快发展工艺美术产业。保护传承地方工艺美术传统技艺，深入实施工艺美术科技创新工程，推动传统工艺与现代设计和新技术有机融合。加强对南平工艺美术品牌的评定、宣传和推介，健全价值发现机制。鼓励建立原创大师工作室，引导实施一批特色工艺美术产业项目。提升建盏文创园、武夷根艺城等文化产业园区建设水平，支持各地将文化产业园区建设与城市景观风貌、功能布局紧密融合，建设文化特色鲜明、主导产业突出的特色园区。鼓励在传统工艺集中的历史文化街区和村镇、自然和人文景区、工艺美术项目集中地建设集研发展示交易于一体的展示交易平台。以武夷新区、建阳、建瓯等为重点区域，依托建阳建盏文化创意产业园、建瓯武夷根艺城等重点园区，推进武夷根艺城(二期)基础设施建设EPC项目、中国(政和)竹具工艺城、建阳水吉建盏特色小镇、竹具工艺创意生活园、武夷山“遇林亭”窑业开发基地、松溪湛卢文化小镇、建阳麻沙书坊建本小镇等项目建设。 培育发展娱乐演艺产业。持续提升“印象大红袍”“武夷水秀”“朱子之歌”“延平问海”等文化演艺项目的艺术水准与演出效果，支持国有文艺院团发展旅游演艺项目，创作生产一批面向市场服务群众的精品佳作。支持印象大红袍有限公司上市融资。支持地方剧种、民间歌舞、传统民俗活动创新发展、融合发展。支持各地利用数字技术、文化创意等创新手段，盘活传统演艺资源，打造具有本地特色的商演剧目。引导社会资本进入演艺产业，建设和完善一批大型演艺基础设施，打造演艺集聚区。 鼓励发展影视产业。加强对朱子、宋慈、柳永、张三丰、建本、建盏等闽北文化资源的系统梳理和发掘，实施优秀影视剧本孵化计划。推进“南平影视精品工程”，扶持引导影视内容创作。积极发挥南平籍影视名人效应，力争引进武夷方金国际影城、春秋影视基地等自带流量的影视产业项目。支持各地根据资源禀赋优势，建设一批影视拍摄户外取景地。支持影视编剧、导演、制片人、演员等影视专业人才在我市设立影视企业或工作室。
第四节提升闽北文化软实力 积极培育生态文化。提高全民生态文明意识，着力构建以生态价值观念为准则的生态文化体系。保护自然山水文化，以跨区县的一山(武夷山)一江(闽江)为骨架，以闽江为轴线，挖掘沿江特色文化，提升有记忆的母亲河形象，让自然与文化相得益彰。将山水系统与传统文化充分融合，打造系列文化生态景观。培育新兴都市文化，推进发展朱子动漫、建盏文创、喜马拉雅有声城市等创意设计、网络文化、动漫游戏等极具活力和潜力的新兴文化产业。挖掘农耕文化，重点打造农耕、探秘、名山、秀水文化。 加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。持续推进历史文化名城名镇名村、省级以上考古遗址公园和文化自然遗产保护利用。扶持政和四平戏、建瓯挑幡、闽北木拱廊桥营造技艺等濒危非遗项目抢救性保护，加强南平南词、邵武傩舞、建本雕版印刷等重要非物质文化遗产传承人梯队建设，扩大政和四平戏、朱子祭典等非遗项目普及推广，完善建窑建盏烧纸技艺、浦城剪纸、政和白茶制作技艺等生产性示范基地、传习所建设。以闽浙赣皖四省四市民间艺术节为平台，构建四地非遗交流合作大通道。 讲好南平绿色发展故事。用好“两山”论坛平台，围绕南平“点绿成金”打造一批文艺精品。策划制作更多富有地方乡土气息、体现本地文化特色的农村题材电视剧、网络剧和涉农专题节目。围绕万里茶道、“一带一路”、水美城市，通过戏曲、曲艺、歌舞等艺术形式讲好南平故事。加快融媒体建设，打造全媒体传播体系，推进市本级融媒体中心建设。做好精准扶贫档案工作，加快推进档案数字化，加强档案方志文化资源收集、开发和利用。扩大文化对外交流合作。 第十二章加强社会建设增进民生福祉 加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力增加多层次、高水平公共服务供给，以良好生态增进民生福祉，让绿色发展成果更多更公平惠及全体人民。 第一节切实提高居民收入水平 促进城镇职工薪酬增长。完善以劳动、资本、知识、技术、管理等要素按贡献获得合法收入机制，多渠道增加居民财产性收入。及时公布企业工资指导线和人工成本信息，落实工资合理增长机制。深入推进国有企业工资决定机制、国企负责人和深化公立医院薪酬制度改革。健全机关事业单位收入分配机制。 促进农民创新创业增收。持续推进新型职业农民素质提升工程，实施农村青年创业致富“领头雁”培养计划。加快发展乡村富民产业，大力推动“龙头企业+合作社+农户+基地+科特派”农业产业化联合体建设。盘活农业农村资源，持续推进“生态银行”模式试点，鼓励山、水、林、田、茶、古厝(民宅)等碎片化的生态资源进行规模化流转，增加财产收入。 第二节坚持就业优先 促进更高质量就业。培育发展新产业新业态新模式带动就业，改造提升传统优势产业吸纳就业。统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作，引导和鼓励高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业，通过基层公共管理和社会服务岗位吸纳高校毕业生就业。做好军队转业干部和退役士兵接收安置工作，鼓励农村劳动力就地就近就业，支持个体经营、非全日制以及新就业形态等灵活多样就业。 提升就业能力。推行终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，推进企业职工、农村转移就业劳动者等重点群体培训，支持职业(技工)院校、公共实训基地、培训机构和企业加强职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训。加强职业培训基础能力建设，依托工业园区、职业(技工)院校、公共实训基地建设职业技能提升中心。 健全公共就业创业服务体系。推进就业服务全覆盖，健全就业信息和岗位信息平台，建立就业信息化体系，实现求职、用工信息“一点录入，全城共享”。对就业困难人员提供就业援助，实现零就业家庭动态“清零”。 第三节全面提升教育发展水平 促进基础教育优质均衡。持续推进义务教育管理学校标准化建设和教改示范校建设，全面提升办学水平，扩大优质资源覆盖面。 ——推进学前教育优质均衡普惠发展。健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，扩大普惠性学前教育资源供给。加快推进公办幼儿园建设，积极开展普惠性民办幼儿园认定、新建小区同步配建幼儿园专项整治，扩大公办园和普惠性民办园覆盖面。加快发展农村学前教育，鼓励利用富余校舍、教室兴办幼儿园(班)和捐资助园。到2025年，学前三年毛入园率达到99%以上，基本实现适龄幼儿就近入园。 ——加快义务教育优质均衡发展。合理调整义务教育学校布局，消除“大班额”现象。继续实施小学“强基”和初中“壮腰”工程，加快城区中小学扩容提质和优化布局，提升农村小规模学校办学水平。构建全市一体化教学质量监测和评价体系。到2025年，九年义务教育巩固率达到96%以上。 ——促进普通高中教育高质量发展。持续推进一级达标高中创建和复评工作，深化高中课改基地校建设，改造提升办学基础薄弱校。加强示范性普通高中建设，推进特色高中、综合高中建设。到2025年，高中阶段毛入学率达95%、公办高中达标比例达90%。 提升高校和学科建设水平。推进武夷学院6大应用型专业群建设、做好闽北卫校升格为医学高等职业院校等工作，发展具有地理优势和地方特色的重点学科和优质学科。推动林职院、闽职院等高校发展，加大实用型人才培养，推动高校向“提升产业、引领产业”转变。支持国内高等院校、职业院校通过建立分校、分院和合作方式，加快推进武夷新区高教园区、船政学院、阳光学院建设。 推进现代职业教育产教融合发展。整合闽北各院校优势专业，筹建职业(技工)教育公共实训基地。加快推进市职教联盟建设，组建“1+1+X”联盟。加强职业(技工)教育产教融合，推广“二元制”、企业新型现代学徒制人才培养模式改革，建设一批高水平产教融合实训基地。加速整合技工院校资源，着重打造一所在校生达万人的综合性技师学院，加快福建林业职业技术学院、南平农校省级示范校建设，推进南平市武夷旅游商贸学校、南平职业中专学校、闽北卫校等创建市级示范校。支持浦城、武夷山等县级学校争创规范化中等职业学校，优化专业设置，扩大招生规模。 突破发展教育培训产业。以党性教育、干部培训、职业教育为三大重点领域，构建“以教育培训为主，与旅游、康养、文创等绿色产业高度融合”的多元化教育培训产业发展模式。发展以学习弘扬廖俊波精神为主要内容的党性教育基地，扩大科特派学院影响力，拓展各类对外培训。主动对接省直部门和国内著名高校到南平设立干部培训(实践)基地，依托市委党校新校区，打造“一校多中心”外培平台。 建立终身学习体系。大力开展岗位培训、社区教育、农村成人教育、家庭教育和老年教育等非学历教育，建设各类学习型组织。加快建设“南平人才网络培训”网。
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