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大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要 目录 第一章奋力攻坚克难擘画现代化建设新蓝图.......................6 第一节发展基础........................................................................6 第二节发展环境......................................................................13 第三节总体要求......................................................................16 第二章强化战略科技引领建设创新策源中心.....................25 第一节激发人才创新活力......................................................26 第二节打造战略科创载体......................................................27 第三节提高企业科创主体地位..............................................29 第四节建设科技成果转化应用新高地..................................30 第五节营造国际一流创新生态..............................................32 第三章加快推进产业结构优化升级构建现代产业体系......33 第一节提升大连制造竞争力..................................................34 第二节提高大连服务发展能级..............................................39 第三节壮大重点战略性新兴产业..........................................41 第四节推动都市现代农业高质量发展..................................43 第五节加强品牌建设..............................................................45 第四章推动数字化赋能建设数字大连.................................46 第一节培育富有活力的数字经济..........................................46 第二节打造协同高效的数字政府..........................................49 第三节建设普惠便民的数字社会..........................................51 第四节营造优良的数字生态..................................................55 第五章增强服务带动功能推进亚太对流枢纽建设............56 第一节提升东北亚国际航运中心地位..................................57 第二节强化国际物流中心功能..............................................58 第三节提高东北亚国际贸易中心能级..................................60 第四节提升区域性金融中心辐射力......................................62 第六章服务构建新发展格局打造国际消费中心城市.........64 第一节加快培育内需体系......................................................64 第二节促进国内大循环..........................................................65 第三节推动双循环格局构建..................................................67 第四节建设国际消费中心城市..............................................68 第七章构筑开放发展新优势打造新时代双向开放新高地.71 第一节深度融入共建“一带一路”...........................................72 第二节高水平建设对外开放平台..........................................73 第三节建设中日韩合作门户城市..........................................75 第四节拓展东北亚合作空间..................................................75 第五节推动区域联动发展......................................................77 第八章大力推动制度创新打造东北全面深化改革示范区.79 第一节打造国际一流的营商环境..........................................79 第二节培育更具活力和竞争力的市场主体..........................82 第三节深化重点要素市场化改革..........................................83 第九章统筹区域协调发展推进乡村振兴和新型城镇化....85 第一节构建全市空间开发保护新格局..................................85 第二节扎实推进乡村振兴......................................................91 第三节推动新型城镇化高质量发展......................................93 第四节开创陆海统筹发展新局面..........................................95 第十章构建现代化基础设施体系提升国际化城市品质.....96 第一节构筑国际性综合交通体系..........................................96 第二节建立现代能源基础设施体系......................................98 第三节强化水务基础设施保障能力....................................100 第四节提高市政设施现代化水平........................................101 第十一章夯实绿色发展根基建设生态宜居城市................102 第一节构建滨城生态安全格局............................................103 第二节持续推动环境质量升级............................................105 第三节加快形成绿色低碳发展方式....................................107 第四节健全生态文明体制机制............................................109 第十二章推动实现共同富裕共建共享幸福大连...............110 第一节着力提高居民收入水平............................................110 第二节实现更加充分更高质量的就业................................111 第三节建设高质量的教育体系............................................113 第四节完善覆盖全民的社会保障体系................................115 第五节推进健康大连建设....................................................117 第六节积极应对人口老龄化................................................119 第七节加强公共服务制度建设............................................121 第十三章全面提升文化软实力塑造人文大连新气象.......122 第一节营建城市文明新形象................................................122 第二节打造“人文四城”城市名牌.........................................123 第三节发展特色文化产业....................................................125 第四节健全现代公共文化服务体系....................................126 第十四章统筹发展和安全建设更高水平的平安城市.......128 第一节严格落实总体国家安全观........................................128 第二节加强和创新社会治理................................................130 第三节维护社会稳定和安全................................................131 第四节加强社会主义民主法治建设....................................132 第十五章强化规划引领实现宏伟蓝图...............................133 第一节加强党的全面领导....................................................133 第二节充分发挥规划的导向作用........................................136 第三节加强规划的实施与保障............................................137 大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共辽宁省委关于制定辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《中共大连市委关于制定大连市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全市战略意图，擘画社会主义现代化建设新征程宏伟蓝图，是政府履行职责的重要依据，是引导规范市场主体的行为导向，是全市人民共同奋斗的行动纲领。 第一章奋力攻坚克难擘画现代化建设新蓝图 第一节发展基础 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的外部形势，按照习近平总书记的重要指示批示精神和党中央、国务院的部署，在省委、省政府坚强领导下，市委、市政府带领全市广大市民，全面贯彻落实新发展理念，紧紧围绕“四个着力”和“三个推进”总要求，聚焦补齐“四个短板”，抓好“六项重点工作”，努力克服“三期叠加”等因素的不利影响，全力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险、保稳定，“两先区”建设成效显著，“十三五”规划确定的主要目标任务基本完成，疫情防控工作取得重大阶段性成果，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，为“十四五”时期高质量发展奠定了坚实基础。 |
