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(贵州省)​福泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要

来源:​福泉市政府网 作者:县情资料网 人气:0 发布时间:2021-08-24 08:47:45
摘要:地区生产总值增速保持平稳增长,经济转型升级取得明显进展,新兴产业对经济增长的贡献率进一步提高,农业现代化水平稳步提高,巩固提升经济发展水平,奋力走在全省县域第一方阵前列、全州县(市)第一梯队前列。GDP年均增长率达到10%左右,全员劳动生产率年均增长9%,力争人均GDP达到1.5万美元左右、超过全国平均水平,常住人口城镇化率提高到65%。...

  福泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  《福泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》是全面开启社会主义现代化建设新征程后的第一个五年规划,根据《中共福泉市委关于制定福泉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制。规划纲要明确政府工作重点,引导市场主体行为,是引导我市未来五年全面推进现代化建设、推动资源型产业向价值链高端升级、实现可持续发展的纲领性文件,是全市各部门和乡镇依法履行职责、编制专项规划和各项政策措施的重要依据。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  本规划期为2021-2025年,远景展望到2035年。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一章 开启全面推进现代化建设的4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  新征程新形势4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  经过艰苦努力,2020年与全国同步实现全面小康。“十四五”时期将迈向高质量发展、全面开启社会主义现代化建设新征程,面对新的环境条件和形势,提出了发展新要求。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 “十三五”时期经济社会发展取得历史性成就4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在以习近平同志为核心的党中央及省州党委坚强带领下,市委坚持稳中求进工作总基调,坚定不移贯彻新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,全面深化改革和扩大开放,着力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,全面围绕“两基地一中心一名城”发展定位和“五个福泉”战略目标,全力实施“十大战略”行动,统筹推进疫情防控和经济社会发展,经济社会发展取得了显著进步,彻底消除绝对贫困,有力开启乡村振兴。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——困扰千百年的绝对贫困问题得到历史性解决,抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大胜利。紧扣“一达标两不愁三保障”,创新实施“五改五化五引导五教育”工程,扎实开展“春风行动”“夏秋攻势”等专项行动,奋力打好“四场硬仗”,健全返贫致贫多元监测预警体系,全员人口短板弱项动态补齐,兜底保障实现不漏一户不落一人,农村“三户”特殊人群致贫返贫防线进一步筑牢,实现26个贫困村全部出列,3335户14020人易地扶贫搬迁任务全部完成,14909户51805人建档立卡贫困人口全部脱贫,脱贫攻坚各项工作取得决定性胜利。以“七个深刻检视”为抓手,统筹推动疫情防控和经济社会发展,建立“三个网格”“四个一”“五张清”“六个一批”“七个一律”“十大包保”责任体系和工作机制,进一步细化秋冬季新冠肺炎疫情防控各项措施,出台“暖企十四条”,实现100%复工复产,持续构筑疫情防控坚固的人民防线,福泉自疫情开始以来实现“零疑似、零确诊”,人民群众生命财产安全和身体健康得到保障。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——经济总量不断做大,综合实力跃上新台阶。坚持发展第一要务,牢牢把握稳中求进总基调,着力做实基础、做大总量、做优质态,全市经济保持了持续健康较快发展的良好势头。三次产业结构调整为10.3:49.9:39.8,地区生产总值平均增速达10.7%,高于全省全州平均水平,人均地区生产总值接近1万美元,一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额继续保持较高的增长态势。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——产业结构不断优化,转型发展实现新突破。农业现代化快速推进。全市农林牧渔业增加值实现20亿元,较“十三五”增长45.5%,非粮农业增加值明显提升,农产品加工转化率达50%,建成省级、州级、市级现代高效农业产业示范园16个和田园综合体2个,农村电商服务站行政村覆盖率达76%,“1+N”农业产业格局基本形成。新型工业化稳步推进。不断推进“基础化工北移”战略,启动实施“矿化一体”磷资源深加工、磷石膏新型建材等重点项目,独立工矿区改造提升工程获得国家定点扶持,荣膺“国家工业资源综合利用基地”称号,产业布局不断优化;磷石膏实现“以渣定产”,综合利用率达105%;建成国家级、省级绿色工厂6家,绿色制造体系建设步伐加快;建成两化融合贯标试点企业1家、国家级智能制造试点示范企业1家,打造省级标杆企业2家;与浙江工业大学化工学院共建西南研究院,共创孵化器和公共技术研发中心。全域旅游新格局加速形成。围绕创建国家历史文化名城,建成1个4A级旅游景区,古城文化和山地旅游加快发展,洒金谷景区成为全省游客上万的少数景区之一,“贵山贵水·福地福泉”旅游品牌影响力显著提升,全域旅游新格局加速形成。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——发展活力显著增强,创新要素不断集聚。重点改革扎实推进。矛盾纠纷多元化解福泉“112”模式被《中央改革情况交流》刊载全国推广,教师“县(区)管校聘”、综合行政执法、殡葬综合改革等国家级改革试点稳步推进,顺利完成党政机构改革。持续深化县级公立医院综合改革,获国务院督查激励奖励,“福泉医改模式”在国家卫健委医改典型经验新闻发布会作经验交流。科技创新成果丰硕。坚持创新发展,科技创新能力显著增强,拥有国家、省级研发平台15个,高新技术企业10个、科技型企业备案118个、科技型企业成长梯队11个,国家星创天地1个,省级科技孵化器1个,州级众创空间1个、省级科技农业园区1个,生产力促进中心2个,刘红院士工作站挂牌成立,创新型人才队伍不断壮大。开放支撑进一步增强。全力推进区域产业中心建设,南北连接、东西互补产业发展长廊雏形初显。福泉至瓮安铁路全线贯通,凯里北环高速公路福泉段建成通车,贵阳至黄平、G210满都拉至防城港福泉段、S103光比至龙昌等外连公路有序推进,“内联外通”的交通路网更趋完善。凤山水库、官阳冲水库等11座骨干水源工程快速推进,城乡居民饮水安全巩固提升,多元支撑的水利格局基本形成。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——城乡建设日新月异,人民福祉显著提高。城乡发展协调和谐。城区面积拓展至16平方公里,城市建成区绿化覆盖率37.99%,公共绿地覆盖率24.81%,人均公园绿地面积达24.62平方米,初步建成生态宜居城市。农业小镇、文旅小镇、环保小镇等各具特色的乡镇格局基本形成,新型城镇化顺利推进。完成30户以上自然村寨整体规划,城镇基础设施逐步向农村延伸,30户以上自然村寨通硬化路达100%,农村生活垃圾治理行政村覆盖率大幅提升,城乡生活垃圾无害化处理率达90%,污水治理、垃圾处理等工程覆盖农村。绿色屏障有效构建。实施蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战“三大战役”,率先在全省开展超低排放治理工作,重点高排放企业完成技术改造。实施畜禽养殖污染防治、畜禽养殖污染企业关闭、搬迁工作,地表水水质稳步提高。岔河湿地公园、云雾山森林公园分别成功创建国家级湿地公园、国家级森林公园。社会事业高位发展。城镇、农村常住居民人均可支配收入年均增长8.7%和9.8%。普及十五年教育取得新进展,学前三年毛入园率提高到90.55%,高中阶段毛入学率提高到90.5%,义务教育提前实现基本均衡目标。疾控中心实验室能力建设达到国家生物安全二级实验室标准,福泉市妇幼保健院等项目建成投用,慢性病综合防控示范区通过国家卫计委评估验收,公共卫生服务能力大幅提升。社会保障体系不断完善,扩大社会保险覆盖面,稳步提高社会保险待遇水平。城镇登记失业率控制在4.2%以下。公共文化体育发展取得新成果,社会治理成效凸显。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——发展载体持续优化,对外形象持续提升。“四好农村公路”示范县创建工作通过省级验收,福泉物流园区被商务部认定为国家外贸转型升级基地,福泉经济开发区被省政府确定为贵州黔南高新技术产业开发区,“国家卫生城市”成功创建,荣膺全国双拥模范城(县)“九连冠”,荣获全国城市基层党建示范县(市)、全国乡村治理体系建设试点县(市)、全国新时代文明实践中心试点县(市)、全国紧密型县域医共体建设试点县(市)、全国综合减灾示范试点县(市)、“全国村庄清洁行动先进县”称号。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——党的建设得到全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动,“三严三实”专题教育深入开展,“两学一做”学习教育高标起步,“不忘初心、牢记使命”主题教育向纵深推进,选树了王华银等一批在全国有影响的先进典型。科学运用监督执纪“四种形态”,不断加大党风廉政建设和反腐败斗争力度,严肃查处滥用职权、贪污受贿、失职渎职等违纪违法行为,重构优化了风清气正的政治生态。人大的法律监督和工作监督卓有成效,政协的政治协商、民主监督和参政议政水平显著提高,统战、人武、党史、档案、体育、双拥、宗教、群团、老干部等其他各项工作也都取得了新成绩。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 面临的新形势和新要求4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。总体上看,我市在较长时期内继续处于加快发展战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  我市的发展有很多机遇。从国家层面看,“十四五”时期,以5G、大数据、人工智能、新材料、新能源为代表的新一轮科技和产业革命将带来经济社会重大变革,贵州国家大数据综合试验区建设持续加快推进,为福泉产业科技创新、模式创新、管理创新形成“后发优势”带来新机遇。从区域优势看,福泉地处“一带一路”、长江经济带、粤港澳大湾区等战略交汇区,随着西部大开发战略深入推进,西部陆海新通道建设加快,尤其是瓮马铁路南北延伸后,毗邻广西北部湾港的战略节点和枢纽地位优势更加充分显现,深度参与和推动国家战略实施,发挥海陆内外联动、东西双向互济的纽带作用正逢其时,充分利用国际国内两个市场两种资源,为形成外向型协同发展新格局提供重要机遇。从产业发展看,国内产业升级加快,特色优势产业发展将继续处于加速上升期,福泉磷化工关联产业具有一定基础,在国家“双循环”推动下将迎来新一轮发展机遇。从消费趋势看,“十四五”时期国家将更加注重依托内需推动发展,大众消费、个性化消费、新消费的需求将持续提升,在各种消费需求的推动下,文化旅游等将会成为新的消费热点,福泉古城、城市峡谷差异资源将为福泉旅游经济增长带来新机遇。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  但要清醒地看到,我市正处于爬坡过坎、转型发展的关键期,发展中还存在着许多问题和短板,面临许多重大挑战和不利因素:工业化和城镇化水平仍然较低,城乡居民收入水平与全国平均水平的差距仍然较大,2035年达到东部地区平均发展水平任重道远;处于贵阳—贵安—安顺都市圈和都匀—凯里一体化区域之间,发展要素易被“虹吸”;绿色农产品及深加工、文化旅游、康养度假等新兴产业尚处于起步培育阶段,将面临更多的区域竞争压力;地方财政收入增长放缓,债务化解及风险防控压力增大,制约着公共服务能力进一步提升;随着工业化不断深入,环境承载能力面临更大考验。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  挑战预示机遇,压力催生动力。我市必须紧扣重要战略机遇期的新内涵,从危与机的转换中赢得发展主动权,脚踏实地、倾心用力拼命干,不断开创实现社会主义现代化建设的新局面。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章 总体要求和发展目标4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 总体要求4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神,牢记嘱托,感恩奋进,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,坚持以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底线,围绕省委实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,州委实施实体经济、乡村振兴、创新黔南、智慧黔南、绿色黔南、民族团结示范六大引领工程,统筹发展和安全,大力推动新型工业化、绿色城镇化、农业社会化、旅游产业化、治理现代化,构建区域产业中心,全力践行“在新时代西部大开发上闯新路,在乡村振兴上开新局,在实施数字经济战略上抢新机,在生态文明建设上出新绩”的总体要求,为全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步,奋力谱写生态美、产业兴、百姓富的福泉跨越发展新篇章。4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 基本原则4sF县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,全面深入贯彻落实党的理论和路线方针政策,不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证。

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