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三大特色产业：对接长三角、珠三角客源市场，加强信息共享、资源共享，利用外部经济优势，发挥地域产业特色，构建特色农业、特色农副产品加工产业、特色民族手工艺产业三大特色优势产业。特色农业。结合凯里新区山地农业规模小、生长慢、难以机械化发展的缺点和发展精致、品牌农业的优势，鼓励多元融合，积极创建以蓝莓、百香果等精品水果、精品花卉种植为主体，集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的果旅、花旅、田旅融合乡村综合体发展模式，通过旅游助力凯都区域农业发展、三产融合、就地城镇化。农副产品加工产业。依托凯里蔬菜、百香果、葡萄和麻江蓝莓、台江精品水果为核心的蔬果种植，以麻江为核心，积极推进果蔬加工产业集群，形成从生产到加工的全过程产业链条，引领农副产品规模化发展。加大对凯里酸汤加工和粮油加工产业基地的建设力度。特色民族文化创意产业。重点培育发展苗妹、贵州印象等龙头企业，引入大数据、互联网等技术，形成文化旅游、影视音乐、创意设计，研发生产、展示交流、基地建设以及人才培养于一体的文创产业链，打造一批引领黔东南苗侗文化创意产业集群。 三大新兴产业：以凯里城区为主要孵化研发中心和人才技术培育基地，着眼于产业发展大趋势，积极构建大健康医药产业、智慧物流产业、新基建三大新兴产业，形成凯里绿色未来产业发展新格局。大健康医药产业。以黔东南州创建“国家中医药健康旅游示范区”为契机，做好民族医药健康旅游，构建苗族医药康复、保健、养老体系，形成集医药研发、制造、包装、物流、医疗服务、健康养生、民族医药种植等为一体的大健康医药产业链。以凯麻为重点支撑，依托全境旅游资源和医疗资源，在凯里新区布局打造智慧康养服务聚集区、大健康+城市医疗综合体示范区。智慧物流产业。积极推进凯里物流体系建设，构建多层次配送网络，扩大现代物流区域覆盖面，形成“物流中心-物流园区-配送中心”的三级物流体系。以凯里新区为空间载体，依托交通区位优势，积极建设面向粤港澳大湾区和长三角地区的精品蔬果供保物流园和集中物流配送中心，塑造凯里市“南大门”形象。建设完善的现代物流公共信息平台，实现“科技+物流”无缝结合，为用户提供商品信息及咨询、交易撮合及各种延伸项目服务。重点发展以农林副产品交易为核心的大宗交易，以及以蓝莓、果蔬、大米、茶叶为核心的特色农产品冷链物流。“新基建”相关产业。以凯里大数据产业园为支撑，大数据拓展应用为核心积极延伸“新基建”相关产业链，聚焦大数据运营、智能终端制造产业链、集成电路产业集群，积极发展电子信息产业、新能源汽车充电桩产业、人工智能等产业，构建“新基建”相关产业体系。 第三节 推动基础设施互联互通 充分发挥交通先行的引导作用，按照统筹规划、合理布局、共建共享、互利共赢原则，加快交通、能源、水资源、通信、环卫及防灾基础设施现代化建设，推动基础设施互联互通，促进廊道共享共用，构建凯里新区现代化的综合交通网、智慧信息网、能源电力网，协同提升水利和防洪减灾能力，夯实能源保障，构建布局合理、功能完善、协调联动、安全高效的现代化基础设施网络。 围绕凯里城区“西进”扩容，推进一体化区路网管廊、学校医院、车站商场、广场公园、奥体中心等配套设施建设，加快推进凯里新区行政区域和下司镇龙里片区、鸭塘片区城市综合体建设，完善城市行政办公、商业居住功能。 围绕推进产业发展，加快布局黔东南大宗农林产品交易中心、黔东南州全域旅游(下司)集散中心、黔东南州商贸冷链物流中心、苗侗医药小镇等区域性项目。 围绕基础设施补短板，加快规划布局炉山工业园区铁路(连接沪昆铁路，从白秧坪处接入)，推进宣威水库等一批大中小型水库建设，完善重大蓄水、提水、应急备用水设施工程，加快完善凯里新区水务一体化工程。实施一批重大公共服务设施工程。加快推进凯里至都匀铁路客运专线建设，构筑形成以凯里为核心的东部高铁联络线网，联系凯里、丹寨、都匀，连通沪昆、贵广和西部陆海新通道。
第三章 推进强县(市)特镇联动发展，着力打造“多极多点”县域城镇经济 按照“多极多点”、特色差异化发展的要求，深入实施宜居县城建设行动，培育发展县域特色城市，因地制宜打造特色小镇和特色小城镇，促进大中小城市与小城镇、小镇与乡村协调发展，构建新型城乡融合发展新格局。到2025年，县(市)中心城区经济总量占全州地区生产总值比重达到60%以上。 第一节 培育发展县域特色城市 按照功能互补的原则，合理构建城镇等级体系，形成城市、乡镇、农村多级协同发展模式。优化完善各县(市)城市功能，按照“多规合一”的要求完成新一轮城市总体规划修编，充分发挥县城的生产要素聚集和辐射带动作用，充分发挥县城中心城市在吸纳农业转移人口和产业发展中的作用，提升县城中心城市的产业支撑能力和人口集聚能力，打造一批各具特色的骨干城市，增强县城对城镇化发展的支撑作用。 优化县域空间布局。按照山水自然环境的要求，以黔东南州国土空间规划和各县国土空间为依据，优化各县(市)用地空间布局，建设山水型城市。引导丹寨、三穗、天柱按照紧凑圈层式扩展模式发展，通过规划设计，把渗入市区的山体绿地、冲沟山涧等自然地形地貌融入城市建设，创造城市独特的景观风貌。引导凯里、岑巩、雷山、黎平、施秉、镇远、台江按照轴向伸展式扩展模式发展，在城市伸展轴方向的用地功能既要考虑规划的可持续性，又保持城市空间的整体开放性。引导剑河、麻江、榕江按照集约内涵式扩展模式发展，在发展中要高度注意经济、社会、环境三效益的综合平衡。引导黄平、锦屏、从江按照多核跳跃式扩展模式发展，在规划建设中应考虑各功能之间的平衡、协作。 形成合理有序的城市等级体系。根据空间、产业、资源、环境、基础设施和人口分布等资源承载力，形成“区域中心城市、区域次中心城市、区域特色城市”的城市等级。提升凯里城市首位度，突显区域中心城市定位。重点打造黎平、天柱、镇远、榕江为区域次中心城市，引导人口产业集聚、完善城市功能，做大经济总量，有序推进撤县设市工作。推动“小县大城”建设行动，按照差异化功能定位，有序推进三穗、从江、黄平、丹寨、麻江、施秉、岑巩、锦屏、雷山、台江、剑河，形成一批城镇常住人口5—10万人左右的区域特色城市。围绕县域城市联动发展，支持有需求的县(市)稳妥有序开展行政区域调整。支持从江、三穗、镇远、锦屏等发展空间受限的县城，分别向洛贯经济开发区、三穗高铁新区、黔东(青溪)、敦寨经济开发区等用地条件较好的地方拓展。 培育发展县域特色城市。依托县域区位、功能、产业等比较优势，打造一批定位清晰的县域特色城市。支持雷山定位全域旅游示范县、台江打造苗疆风情特色山水园林旅游城市、升级打造镇远历史文化名城，支持黎平按照长征国家文化公园定位发展、支持三穗乡村振兴示范县、麻江农村产业融合发展示范县定位发展、支持黎平、榕江按照黔边城市带定位发展。
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