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目录 第一篇 科学谋划，开创川陕革命老区振兴发展示范县建设新局面 第一章 规划背景 第二章 总体要求 第二篇 主动融入成渝地区双城经济圈建设，优化区域经济发展布局 第三章 提升区域发展战略位势 第四章 优化城镇发展格局 第三篇 加快构建现代产业体系，推动县域经济高质量发展 第五章 壮大特色优势农业 第六章 加快提升制造业水平 第七章 构建现代服务业体系 第四篇 统筹推进基础设施建设，全面改善经济社会发展条件 第八章 构建综合交通运输体系 第九章 推进水利基础设施建设 第十章 强化能源信息基础设施保障 第五篇 深入推进乡村振兴战略，加快实现农业农村发展现代化 第十一章 巩固拓展脱贫攻坚成果 第十二章 大力发展农村经济 第十三章 加快建设美丽宜居乡村 第六篇 大力发展文化旅游事业，满足人民群众高品质文化需求 第十四章 提升公共文化服务水平 第十五章 发展壮大文化产业 第十六章 推动文旅融合发展 第七篇 全面加强生态文明建设，筑牢渠江上游生态屏障 第十七章 加强生态环境保护修复 第十八章 持续做好环境污染治理 第十九章 大力发展生态经济 第八篇 积极推动社会公共服务发展，持续增进民生福祉 第二十章 推进教育现代化 第二十一章 推进健康通江建设 第二十二章 提升社会保障能力 第二十三章 促进人口均衡发展 第九篇 持续深化改革创新，增强老区振兴发展动力活力 第二十四章 深化重点领域改革 第二十五章 增强创新驱动能力 第二十六章 持续优化营商环境 第十篇 深入推进治理体系治理能力现代化，建设更高水平平安通江 第二十七章全面提升民主法治水平 第二十八章 建立健全基层治理体系 第二十九章 增强公共突发事件应急管理能力 第十一篇 强化规划实施保障，推动规划落地落实 第三十章 加强党的全面领导 第三十一章 强化要素支撑体系 第三十二章 推进重点项目实施 第三十三章 健全规划实施机制 通江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(2021−2025年)，根据《中共通江县委关于制定通江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明“十四五”时期通江县经济社会发展的主要目标、重点任务和重要举措，是全县国民经济和社会发展的战略引领、市场主体的行为导向、政府履职的重要依据、全县人民的共同愿景和行动纲领。 第一篇 科学谋划，开创川陕革命老区振兴发展示范县建设新局面 通江是“川陕苏区首府”“中国红军之乡”“中国银耳之乡”“中国溶洞之乡”，是川陕革命老区振兴发展核心区。“十四五”时期，是通江抢抓重大战略、加快建成川陕革命老区振兴发展示范县的机遇期，是激活后发优势、赢得新一轮区域发展先机的关键期，也是深度融入新发展格局、加速提升全县综合实力的突破期。站在新起点，要积极应对风险与挑战，认真践行新发展理念，推动高质量发展，乘势而上开启全面建设社会主义现代化通江新征程，为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。 第一章 规划背景 “十三五”时期是通江经济社会发展极不平凡、极富成效的五年。五年来，面对复杂严峻的宏观经济形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县上下坚定践行习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻中央、省委、市委和县委各项决策部署，紧紧围绕“思想解放、追赶跨越、绿色崛起、同步小康”思路，加快建设川陕革命老区振兴发展示范县。 第一节 “十三五”时期发展成就 综合经济实力稳步提升。全县地区生产总值保持年均5.9%的增速，2020年实现134.04亿元，是“十二五”末的1.47倍。地方一般公共预算收入由“十二五”末的3.81亿元增加至4.64亿元，年均增长4.0%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达35567元、14313元，年均增长8.5%、9.8%。“十三五”时期累计完成全社会固定资产投资986亿元，是“十二五”时期的1.7倍;规模以上工业总产值342亿元，是“十二五”时期的1.3倍;社会消费品零售总额411亿元，是“十二五”时期的1.75倍。2018、2019年连续两年被省委、省政府表彰为“县域经济发展先进县”。 基础设施实现重大突破。纵深推进第三轮交通大会战，新(改)建国省干线、县乡道路265公里,全县公路总里程达6230公里。巴万高速公路全线通车，开工建设镇广高速公路王坪至通江段、米仓大道通江段、诺水大道等重大交通项目。实现80%的乡镇通油路、100%的建制村通硬化路，县域干线、旅游环线互联互通的发展目标全面实现。水利基础设施加快完善，全面建成二郎庙、湾潭河、方田坝等水利枢纽工程，开工建设仓库湾水库，青峪口、案家沟等大中型水库前期工作加快推进。实施城区及重点场镇堤防43.27公里，整治小型病险水库96座、山坪塘350余口，新改建各类渠道170余公里、蓄水池140余口，实施农村饮水安全巩固提升工程，受益人口62万人。天然气等能源开发加快提速，天然气开发钻井21口，年产量达1.09亿方。新改建城乡电网3420千米，“智慧通江”建设成效明显，全县通信光缆长度达3.2万皮长公里，农村宽带行政村覆盖率达100%。 脱贫攻坚夺得关键胜利。贫困人口“两不愁三保障”全面实现，“乡三有”“村五有”“户六有”全面达标，157个贫困村全部退出，32644户113577名贫困人口全部脱贫，成功摘掉国家级贫困县“帽子”。累计投入脱贫攻坚资金200亿元，实施扶贫工程类项目6856个，完成易地扶贫搬迁1.3万户、危房改造62492户、地灾避险搬迁2480户、土地增减挂钩7206户，新(改)建通村硬化路3100公里、各类村级供水工程3012处，农村道路，农村供水、电网改造升级，实现农村安全住房、安全饮水、生活用电全部达标。产业扶贫成效显著，“新农人+市场化+全链条”的电商扶贫通江模式荣获“中国脱贫攻坚与精准扶贫十佳案例”。 城乡发展取得重要进展。坚持“做美老城、做强新区”，全面打响城市品质提升战，老城改造和新区建设一体推进，“一心两翼五组团”城市空间布局基本形成。2020年城区建成面积达18平方公里，常住人口城镇化率达43.5%，五年提升6.66个百分点。建成投用石牛大道、高明大道、壁州大道、东方广场大桥、东方广场、锦江花园闸坝等基础设施;完成红军街、文庙街及2个农贸市场改造提升。建成壁山森林运动公园、谭家河湿地公园、高明湖城市公园，城区天然气、自来水覆盖扩大到90%、95%，城市品质品位及市民宜居感幸福感日益提升。全面实施“百镇建设”和美丽新村建设，特色旅游小镇、特色产业小镇、历史文化古镇等城镇体系逐渐形成，新建中心村15个、幸福美丽新村50、聚居点430个。空山中坝村和沙溪镇王坪村分别被评为“全国文明村”、“全国生态文化村”，8个村入列国家传统村落名录。 特色产业培育成效显著。产业结构不断优化，三次产业结构比调整为25.7:26.6:47.7，第三产业增加值占比较“十二五”末提高9.2个百分点。现代农业提质增效，粮食安全持续稳固，粮食总产量达46.37万吨，肉类总产量达6.44万吨，连续保持平稳增长。通江银耳、富硒茶、中药材等特色产业达40.9万亩，建成茶旅融合、果旅融合、菌旅融合等示范园20个，成功创建为“国家农产品质量安全县”“国家有机产品认证示范区”。新型工业集聚壮大，累计完成工业投资160亿元，规上工业企业达到48家，规上工业增加值年均增长6.1%，县工业园成功创建为省级特色产业示范基地、省级“5+1”特色产业园区、省级农产品加工示范园区。现代服务业突破发展，成功创建诺水河世界地质公园，空山天盆、唱歌石林创建为国家4A级旅游景区，全县游客接待量年均增长19%，旅游综合收入年均增长28%;入列省级旅游扶贫示范区、省级林业生态旅游示范县、省级乡村旅游强县。累计新增市场主体1.3万家、限上商贸流通和规上服务业企业99家，建成巴中首个电商学院、107个农村电商站点和“壁州创谷”电商特色街，网络零售额年均增速30%。 生态文明建设成效显著。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，严格落实国家重点生态功能区产业准入负面清单，打响污染防治“三大战役”，重点流域、重点地区生态环境明显改善，生态文明建设和环境保护取得明显成效。全面实施退耕还林、天然林保护等一批重点生态工程，累计新增森林面积22.6万亩，森林覆盖率提高至64.97%。治理重大地质灾害30处，生态修复废弃矿山7处。全面落实“河(湖)长制”，实现县、乡、村级河段长体系全覆盖，建成县城污水处理厂二期，日处理能力由1.5万吨增加至3万吨，建成乡镇生活污水处理厂23座、垃圾处理厂7座，治理小流域水土流失面积103平方公里。出境断面地表水水质达到Ⅱ类，城乡集中式饮用水水源地水质始终保持100%达标。完成整村厕所改造39个，实现无害化厕所普及率达90%。空气环境质量优良率由“十二五”末的70%提升至95.4%。通过国家级生态文明示范县省级评审，空山国家森林公园入列中国森林体验基地。 |
