|
专栏11文化旅游提升工程 旅游基础设施提升工程：对接宁杭高速於潜段建设，加快宁国—安吉高速公路建设，全面提高对接沪苏浙交通通达性。提升青龙湾通用机场通航能力，谋划水上机场项目，加快市内旅游景区内各级路网建设，打通各景区之间“内循环”。 加块 市、乡、村三级游客中心建设，提升车流、人流集聚分散功能，同时布局一批观景台、停车场、旅游厕所，提升服务能力和水平。 群众文化活动提升工程：以完善公共文化服务体系为抓手，加快文化活动载体建设，加强文化惠民活动，实现文化活动载体全覆盖、内容特色化、形式多元化，创作一批群众喜爱的文艺作品， 加大对农村偏远地区文化支持力度，开展文化进景区、文化进村庄、文化进社区、文化进学校等活动，不断丰富人民群众文化生活。 智慧旅游提升工程：深入推进“互联网+旅游”推进智慧旅游景区、智慧旅游乡村建设。建设多级 联动的旅游大数据中心和大数据应用平台，充分利用省市共性支撑能力，整合我市信息资源，发展 智慧化特色应用，实现对上、对内互联互通。加强与“皖游通”公共服务平台和美团、携程等平台对接，汇集全市一站式旅游信息服务。凝聚科技创新，赋能宁国智慧旅游，实现服务升级、监管升级、营销升级，为新常态注入新动能，努力实现“一屏观景区、一网管全域、一机游宁国”，打造沉浸式智慧旅游新体验。 文物保护和非遗传承工程：建立文物保护资源库，强化文物申报和文物保护。加大国家省级文物修复工程，增加市县两级文物投入，加大对民间艺术、传统工艺和古老传说等非物质文化的挖掘力度，重点扶持一批濒危性的非遗保护项目。积极申报1—2个省级非遗保护项目;新建1—2个非遗传习基地。 擦亮宁国的旅游名片：推出皖南“川藏线”云上之旅、古道文化之旅、主题研学之旅等文旅精品线路。 重点项目：“皖南川藏线”“东入口”及“北入口”建设项目、推进高铁新城游客集散中心、青龙湾原生态旅游度假区暨皖南川藏线整体开发项目、青龙山抽水蓄能电站旅游配套开发项目、宁国市补短板强弱项公共文化设施提升项目、宁国唐古湾旅游综合体项目、华美达广场开发项目。 第十一章不断增强民生福祉，践行以人民为中心的发展思想 坚持把实现好、维护好、发展好最广 大人 民根本利益作为发展的出 发点 和落脚点，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，扎实推动共同富裕。按照“一核引领、三聚驱动、全域呼应”总体格局，强化全市域统筹协调发展，积极有序推动行政区划调整，着力打造港口、中溪工业强镇和青龙湾库区旅游名镇，提高资源统筹配置和重大基础设施统筹建设能力，增强高综合承载力和辐射带动能力。推进中心城区、重点集镇、中心镇、中心村协调发展，加快基础设施建设一体化，促进以人为核心的新型城镇化和高水平城乡融合发展，积极争创国家级新型城镇化示范县城，全力打造长三角中心区县域现代化建设样板城市。 第一节全面提升城市品位，不断完善城市功能 1.精细化城市发展布局，拓展城市发展空间。按照“一城六区、互补联动、彰显特色、增值赋能”总体思路，以城市路网建设、老旧小区改造、河沥溪老街开发、高等学校建设、教育医疗配套、商业综合体建设等为重点，统筹推进汪溪、城北、河沥、凤形、南山、城南等片区开发建设，进一步拉开城市框架、不断拓展城市发展的空间。加快推进东部新城、高铁新区、港口城市副中心建设，加快完善城市路网，实现向“井字+外环”的转变，畅通城市血脉。谋划启动汪港公路延伸工程至振宁路道路及宁港路改线段道路“二环”建设，优化东部新城交通体系，拓展东部新城空间，实现高铁新区和港口产业园无缝对接。启动嵩合路至宜黄线段、仙霞路南北延伸，谋划新岭路跨水阳江大桥建设，新建宁国北进城二通道，启动国泰路至站前广场、慈安路桥至宁港路道路“二横”建设，加快构建城市外联内畅的骨架交通网络，提高城市区域路网沟通以及对外出行整体服务水平，满足多层次交通需求。 2.深入推进“山水 融城 ”，守住城市生态底色。强化城市设计和特色塑造，彰显城市文化，以全域景区化、景区特色化为主线，促进空间布局优化、产业协同发展、生态环境共治、公共服务共享，着力打造集约高效、宜居适度、山清水秀、特色鲜明的现代化中小城市。东部新城片区以东津河为中轴，东津河东以老虎山为中心，河沥溪老街历史文化为主体，打造文化旅游片区。东津河以西以嵩合路、燕山路延伸建设为主，以现高中部、奥特莱斯小镇项目推进区域成片开发。巩固全国县级生态文明示范市(县)创建成果，进一步提升国家生态文明建设示范市、国家园林城市和省级水生态文明城市等创建成果，以创建促城建、以创建补功能、以创建强管理，守住生态底色，不断提升城市生态、生产和生活空间。 3.不断提升城市品质，补齐城市功能短板。实施精品绿道项目，完善城市绿道网络布局，对已完成的公园绿地改造和提升，打造“一园一品”特色，启动并完成凤形公园、城市道路、公园绿化提升工程等绿化工程建设，完成环西津河、东津河绿道延伸工程等绿道建设。通过加大公园绿地建设，推进山体水体等生态修复力度，加强城市自然生态系统的恢复与提升。谋划启动城北污水处理厂二期建设，高标准完成联合滩生态修复，鼓励与社会资本合作探索建筑垃圾处置。按照便民、限时、美化的原则，进一步优化各类专业市场、便民点等设置，优化城区“公共空间”。实施城市更新行动，加强城镇老旧小区改造和社区建设，推进城市生态修复、功能完善工程，完善城市户外广告、城市亮化美化、老旧街区外立面改造等详细规划，突出城市特色和风貌。推动公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级，不断提升城市能级，积极争创国家级新型城镇化示范县，全力打造长三角中心区县域现代化建设样板城市。 专栏12基础设施提升工程 交通基础设施：宁国—临安城际铁路、宣绩高铁、宁国—安吉高速公路、S104港宁路二改一、高铁站综合交通枢纽、宁国—旌德高速公路、S457宁泾路宁国段、方胡路、周西路。 城市基础设施：东部新城、高铁新城、港口新城、城市路网改造提升工程、城北污水处理厂二期、背街小巷改造、城镇生活垃圾智能分类系统。 园区基础设施：G60科创走廊(宁国)绿色智造产业园、港口生态产业园化工集中区综合配套建设项目、港口生态产业园自来水厂一期改造提升和二期建设工程、港口生态产业园污水处理厂一期提标改造及配套管网和二期建设工程。 水利基础设施：万家水库、水阳江干流及东中西津河系统治理、城市防洪能力提升工程、农村水系综合整治工程、港口湾灌区工程(宁国项目区)、城市河湖水系连通工程。 能源基础设施：宁国抽水蓄能电站建设项目、220千伏夏霖输变电工程、110千伏竹峰输变电工程、110千伏嵩合输变电工程、110千伏港开输变电工程、110千伏宁开三输变电工程、110千伏玉屏变主变扩建工程、110千伏东坡变主变扩建工程。 第二节明确发展定位，推动城乡一体化发展 1.打造港口产城融合的新城区。进一步明确港口副中心城市和港口产业园承接长三角产业示范区功能定位，加快推进城市西外环建设，打通港口与城区的快速 连接 线，促进“大城区”和“大园区”互动融合发展。依托港口产业园建设、皖赣铁路扩能改造以及传统的水泥厂的优势产业，逐步实现工业主战场及精细化工、新型建材、高端装备、新能源应用等朝阳产业增长极地位。在新产业发展、人口导入及物流等方面承担城市副中心的一定职能，着力打造产城融合发展的新城区。 2.开辟中宁梅未来发展新空间。推进东津特色产业园建设，以提升产业特色为重点，着眼长远发展，聚焦前沿技术，着力提高园区层次，凭借承接苏浙产业转移优势，全方位参与长三角区域产业分工合作，着力将园区打造成皖苏浙产业合作示范新高地。加快中德智造小镇建设，按照“产、城、人、文”融合的原则，建设集生产、研发、文化、旅游、居住及各类关联服务功能为一体的特色小镇，打造基础设施完备、产业特色鲜明、生态环境一流、文化风韵独特的长三角智慧智造示范小镇和中德文化交融的国际社区。 3.建设东部商贸旅游集散地。仙霞镇依托与浙江省近邻及商贸业发达及特有红色旅游资源的优势，强化其区域性市场的功能定位及市场强镇的重点发展方向。云梯畲族乡以民族特色旅游资源为基础，打造特色旅游小镇。南极乡、万家乡以山核桃为主的种植业及加工为主的特色优势，打造相应的山核桃特色小镇。同时东部各乡镇依托“皖南唐古拉”精品旅游线路、吴越古道、黑洞景区的独特自然景观优势，加快旅游基础设施，实现各乡镇集镇、景区大 串联 ，打造东部旅游景观带，实现东部旅游内循环。 4.加快建设多元化特色小镇。积极推进城市精细化管理，加快推进特色小镇发展，推动城乡融合发展，缩小城乡基本公共服务差距，促进乡村经济多元化发展，以港口特色小镇、中德智造小镇、恩龙树木博览小镇、千年胡乐司小镇、南极山核桃小镇、青龙文旅健康小镇、云梯畲族风情小镇等为重点，积极培育国家级、省级及宣城市级特色小镇，积极打造创新创业人才集聚区和经济新增长极。 第三节以人民为中心，促进各项事业稳步发展 1.落实就业优先政策，实现更高质量更充分的就业 ①积极推进就业创业。全面落实就业优先政策，实施积极的就业创业政策，千方百计稳定和扩大就业创业，持续开展“四进一促”稳就业专项活动，实现更加充分更高质量就业，构建农民收入持续增收长效机制，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体，不断提升居民收入水平。实施基层公共就业服务能力保障计划，完善重点群体就业支持体系，积极推进高校毕业生、退役军人、返乡农民、受灾群众等群体充分就业，加强城镇各类就业困难人员就业培训、托底安置就业和帮扶，实施零就业家庭动态清零。 ②建立健全就业服务体系。健全就业公共服务体系，进一步完善企业用工管理服务及系列配套政策，培育规范有序的人力资源市场化服务体系，建立技能培训与产业发展、市场需求、高质量就业协调发展机制。实施职业技能提升行动，积极为企业培养技能型人才，推行政府购买公益性岗位服务，不断拓宽居民劳动收入。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善按要素分配政策制度，健全各类生产要素由市场决定报酬的机制，探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入，不断拓宽增加居民财产性收入渠道。 2.大力发展教育体育事业，推动教育高质量发展 ①深化教育体制机制改革。以办好人民满意的教育为目标，深化教育综合改革，全面提高教育教学质量，促进教育公平和各级各类教育协调发展。落实立德树人根本任务，健全师德师风建设长效机制。统筹城乡一体化发展，合理配置教育资源，在城区布局规划增加义务教育学校，解决现有城区学校大校额和大班额问题。积极探索引进长三角优质、高等教育资源，支持规范民办教育健康发展，建立并逐步完善普惠性特殊教育保障机制。促进学校教育向家庭教育、社会教育延伸，进一步构建“家庭、学校、社会”三位一体的大教育格局。 ②促进各阶段教育事业发展。扎实开展义务教育质量提升行动，努力争创全国义务教育优质均衡发展县。积极推进普通高中多样化、特色化、内涵式发展，实现普通高中育人方式改革和高质量发展，将宁国中学打造为名副其实的“江南名校”。持续实施现代职业教育质量提升计划，深化产教融合校企合作，积极谋划应用型高校建设。扩大优质学前教育资源供给，重点加强城区公办幼儿园建设，建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，通过县域学前教育普及普惠国家认定。 ③大力发展体育事业。贯彻落实全民健身国家战略，坚持以人民为中心发展体育事业，大力推进体教融合和体卫融合。加大公共体育设施投入力度，加强全民健身场地设施建设，统筹城乡体育基础设施建设和设备配置，构建市乡村三级全民健身设施网络。大力发展体育运动，增强人民体质，提升全民健康水平，鼓励有条件的公共体育设施向公众开放，不断满足人民对美好生活的新需要。 |
