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专栏15 县域医共体建设工程djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.县人民医院医共体。以县人民医院为核心，与铁边城镇中心卫生院、白豹镇卫生院、王洼子卫生院、新寨卫生院、楼坊坪中心卫生院及所属村卫生室组建县人民医院医共体。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.县中医医院医共体。以县中医医院为核心，与五谷城镇中心卫生院、长城镇卫生院、周湾镇中心卫生院、薛岔卫生院及所属村卫生室组建县中医医院医共体。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.县妇幼保健院医共体。以县妇幼保健院为核心，与长官庙镇中心卫生院、庙沟镇卫生院、吴仓堡镇卫生院及所属村卫生室组建县妇幼保健院医共体。 |
加快推进吴起县人民医院和吴起县中医医院提标改造，以门急诊、住院、医技科室为重点增加业务用房并配备必要设备，增强传染病科室诊疗能力、重症监护室(ICU)救治能力，增加重要医疗物资储备，预留应急空间、强化平战结合，力争“十四五”末，县人民医院升级到三级乙等医院，县妇幼保健院升级到二级甲等医院。推进吴起县疾控中心标准化建设，配齐疾病监测预警、实验室检测、标本采集、现场处置等设施设备。坚持全民参与，推进社会共建共享，推动从以治病为中心转变为以人民健康为中心。积极开展健康细胞示范建设、健康知识普及、合理膳食、全民健身等18个具体行动和健康社区、健康村组、健康机关、健康家庭、学校等7类“健康细胞”示范建设。强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助三重保障功能，适度提高重特大疾病医疗救助金额，防止因病致贫、因病返贫。落实异地就医结算，探索建立长期护理保险制度，积极发展商业医疗保险。加快体育事业发展，加强公共体育设施建设，积极打造“十分钟体育健身圈”。加强人口管理，全面落实计生奖扶救助政策，提升人口服务管理水平。认真落实低保、优抚、救助等民生政策，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业发展，推进社会保障扩面提标。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏16 吴起县全民健身工程djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.全民健身设施优化升级。到2025年，人均体育场地面积达到2.2平方米以上，县城基本建成“15分钟体育健身圈”；农村公共体育设施覆盖率达到96%，实现村级农民健身工程全覆盖，各类公共体育设施实现免费或低收费开放。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.举办形式多样的健身活动。积极协调各协会和各级群团组织把旅游、文化、体育紧密结合起来，继续组织各类职工、学生运动会、镇村庙会+农民运动会的传统项目，结合延安红色体育文化，打造一批品牌赛事，带领广大群众科学健身。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.全面建设健身组织体系。在县上和乡镇成立农民体协或社会体育指导站，其中县上成立社会体育指导站和农民体育协会各1个，9个镇均成立1个社会体育指导站和农民体育协会，成立联席会议制度，统筹安排全县全民健身工作，镇村也要结合实际成立文体活动指导站。到2025年，县镇要达到服务管理规范有序，体育组织健全，站点活动开展正常，全县一级、二级、三级社会体育指导员达到500人。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.推进国民体质监测工作。完成全县国民体质监测2次，抽样监测人数达到960人，逐步形成县、镇、村（社区）三级国民体质监测网络。 |
三、提升养老服务水平djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加强老龄工作，开发老龄资源，促进老龄事业和产业健康发展。大幅提高养老服务质量，扩充护理型床位，配置消防设施和辅助设施。加快建设县级特困人员供养服务设施(敬老院)。关心关爱离退休干部，进一步提升老干部幸福感。引导社会力量发展普惠养老。积极发展社区为老服务，根据“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的原则，建立功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。提供更加丰富的养老服务产品，推动以老年生活照料、老年产品用品、老年健康服务、老年体育健身、老年文化娱乐、老年金融服务、红色旅居养老等为主的养老服务业全面发展。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
四、发挥文化为民作用djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
把文化建设摆在更加重要位置，持续繁荣文化事业，推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，推动公共文化数字化建设，不断满足全县群众精神文化需求。持续弘扬中华优秀文化，加强历史文物，特别是革命遗址遗迹的保护作用;加强非物质文化遗产，特别是优秀特有手工艺的保护传承;加强以爱国主义为核心的社会主义核心价值观的宣传教育。推动文化馆、图书馆、档案馆分馆及服务点延伸至“中心村”，数字文化馆、图书馆、档案馆、博物馆覆盖至社区、镇(街)，基层公共文化服务中心使用效能得到提升，全县建有独立的文化艺术中心及非遗展馆;加强文化产品高质量供给，深入整编打造铁鞭舞、擀毡调等非遗特色品牌项目，讲好“吴起故事”，扶持引导社会力量广泛参与文化建设，拓展线上优秀文化产品输出。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏17 农村乡风文明塑造行动djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.公民道德建设。加快农家书屋、广播室、乡村文明一条街、善行义举榜、道德讲堂等建设，持续开展“最美家庭”、好媳妇等评选活动，传承良好家风家训，形成良好家庭文明新时尚。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.诚信乡村建设。开展诚信村、诚信户、诚信之星创评活动，实现农村征信系统全覆盖。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.乡村记忆工程。建设一批民俗生态博物馆、农耕文化博物馆、乡村博物馆、历史文化展室、民俗旅游特色村、农村文化大礼堂（广场）、文化大院。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.农村传统工艺振兴。传承和振兴剪纸、糜子画、手工刺绣、柳编、泥塑等传统制作技艺，促进传统工艺提高品质、形成品牌、带动就业。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.公共文化服务中心提档升级。对基层公共文化服务中心进行升级改造，增强县镇村三级公共文化服务设施标准化、均等化、数字化、一体化水平。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.“两馆”建设。建设以县域文化馆、图书馆为总馆，镇（街）、村（社区）馆服务点为分馆的总分馆网络体系。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7.文化惠民工程。实施文艺下乡、科技下乡等工程，开展移风易俗主题宣传活动，丰富基层公共文化生活。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8.群众文化组织培育。兴办读书社、书画社、乡村文艺俱乐部、棋艺社等文化社团，组建演出团、健身团队等群众活动团体，实现镇办文化社团全覆盖。 |
第九章 安全为基 全面提升应急管理能力和水平djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
牢牢守住安全底线，将安全理念和更高的安全标准贯穿经济社会发展各领域和全过程，加强应急管理体系和能力建设，提升风险应对和治理水平。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、提高应对突发事件能力djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
总结新冠肺炎疫情防控经验，切实增强居安思危的忧患意识，加强基层公共卫生体系建设，及时掌握居民的健康情况，将风险防范融入日常工作。进一步完善物资保障体系，提高应急物资储备能力，确保在关键时刻拿得出、调得快、用得上，在面对自然灾害、事故灾难和社会安全事件及公共卫生事件时临危不乱，与时间赛跑抢占先机，在生死较量中赢得主动。支持供销合作社承担应急救灾等重要物资储备任务。建立应急物资需求清单，动态调整优化储备结构、品种和规模，统筹人才、场地、运输等环节，形成多元联动的储备新模式。进一步加强安全生产基层基础保障能力建设，推动安全生产综合管理能力显著提升。加强应急队伍建设，提高应急处置能力。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、提高防灾减灾救灾能力djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
加快推进灾害应急指挥调度体系的标准化建设、灾情监测预警和分析研判的信息化建设，建立健全突发事件预警信息发布平台，加强综合演练，提高快速响应和协同处置能力。建立上下统一、分级负责的防灾减灾救灾管理体制，加强防灾减灾基层基础和工程建设，完善自然灾害救助物资储备体系，提高自然灾害防御能力和应急抢险能力。结合公共绿地和公共空间建设，推进应急避难场所规划建设，强化公共场所等人员密集场所应急管理单元建设。加大对供水、排水、堤防、燃气、供电、供油、通讯等各类生命线工程的保护力度。加强电梯维护管理，加大对老旧小区电梯更新改造的支持力度，全面推行电梯安全责任保险，确保电梯运行安全。加强对暴雨等自然灾害的风险预警、灾前准备和灾害应对。建立覆盖住宅、非居住房屋、公共建筑的安全排查和处置机制，实现定期普查、动态监测、及时维修。加大对群众公共安全应急培训的投入，提高人民群众安全意识和事故应急处置、急救、避灾、逃生与疏散技能。强化以综合应急救援队伍为骨干、专业救援队伍为支撑、基层应急救援队伍为补充的应急救援队伍建设，构建政府主导、多元联动、协同配合、有序参与的防灾减灾救灾新格局。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、推进平安吴起建设djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全面贯彻总体国家安全观，全力做好新时代维护国家安全和社会稳定工作。积极推进新时代“十个没有”平安建设，持续强化社会综合治理，以“雪亮工程”为抓手，全面提升精准预防打击犯罪的科技水平，实现社会防控全域化、动态化、智能化。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，进一步完善和落实安全生产责任和管理制度。持续开展食品药品安全专项整治，实施食品从源头到餐桌、药品从生产到使用全过程监管，实现食品药品安全源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可查的监管机制，保障人民身体健康和生命安全。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏18 吴起县公共安全保障工程djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.吴起县应急指挥大厅。建设内容包括应急指挥大厅、领导决策室、专家会商室、应急值班室、指挥作业室、新闻发布室和配套的音视频装置等硬件设施，以及应急联动指挥平台、视频监控系统、政务大数据决策系统、视频会商系统、光纤通信系统等软件系统。公安、城管、消防等部门的指挥系统全部接入应急指挥大厅。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.应急物资储备仓库。建设县中心库、乡镇中心所和行政村中心站三级储备库体系，以及物资安全监控系统和物资综合管理系统，从而实现对物资从入库到出库整个流程的闭环管理。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.基础设施平战两用改造。推动医疗卫生机构、公共体育场和中小学校园平战两用改造，提升城市公园应急避险能力。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.粮食应急配送中心和应急供应网点。在县城建设粮食应急配送中心1处，每个乡镇建设应急供应网点1处，购置配送车辆。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.应急产业园区。积极对接延安市应急产业示范基地建设，以应急安全产业为基础，整合上下游产业链，打造集产业创新孵化、总部研发、智能制造、应急指挥、物资储备、安全培训、数字安全等于一体的应急安全产业集群。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.安全放心消费环境。“十四五”期间，全县食品抽检达到4份/千人以上，抽检合格率达到98%以上；开展放心消费创建，打造5个放心消费市场，20个放心消费超市，200个放心消费门店。 |
第十章 开放创新 加快提升经济社会发展能级djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持开放带动创新驱动，进一步拓展开放合作空间，加大招商引资工作力度，持续优化营商环境，吸引人才、资本、创新资源与要素集聚，提升吴起发展能级。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、推进创新驱动发展djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
统筹抓好科技创新、开发模式创新、融资方式创新和体制机制创新，让一切创新活力竞相迸发。加快融资平台公司整合升级，加强资产盘活整合注入，拓宽融资渠道，健全债务风险预警机制，开展专业化、实体化、多元化、市场化运营，打造总资产20亿级以上综合性国有资本运营公司。继续探索更加符合吴起实际的PPP模式，用好社会资本活水，做好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)项目的规划储备，推动平台公司融资创新和依托项目现金流及信用的融资工具发展。深化国有企业改革创新，全方位扶持圆方集团发展，加快完善现代企业制度，按照市场化原则组建国有资本控股的文化旅游集团，构建大文化旅游运营平台，推动国有企业做强做优做大。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏19 科技创新示范工程djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.科技型企业培育。“十四五”期间，培育高新技术企业3家，中小型科技企业评价入库30家。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.建设科技创新平台。“十四五”期间，建设各类科技创新平台10家，建设各类科技创新示范基地12个。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.加快科技人才培养。“十四五”期间，组建一支每年不少于20人的科技特派员队伍，培养5个科技创新团队，10个科技创新领军人物，100名农业科技带头人。djO县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.实施科技成果转化。“十四五”期间，实施科技成果转化项目5个，引进新品种50个以上，推广新技术10项。 |
