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完善市政基础设施。加快城乡供水、供电、供气、污水处理管网等基础设施建设，形成区域一体的输配网络。对老城区市政、管网等基础设施进行改造提升，谋划布局高铁新区基础设施建设。改造提升新老城区污水管网建设，推进城市地下综合管廊项目。集中建设电力、通信、给排水、消防、燃气等市政管线的地下综合管廊。加强消防公共基础设施建设，在县城扩大布点微型消防站覆盖面，适当更新、合理增设新老城区市政消防栓，实现县城与各乡镇消防供水全覆盖。 加快能源基础设施建设。对新老城区电网工程适当新建、架空改造线路。快速推进农村电网建设，加快变电站和输电线路升级改造，推进电网智能化建设，加强城乡一体化电网建设。利用我县丰富的生物质燃料，打造循环共生的新型能源结构，提高生物质资源利用效率，降低农作物秸秆对环境污染。加快推进小溪电厂建设进程，积极拓展发展风能、光伏产业等清洁能源，增强电力供应能力。加大城乡天然气管道铺设和配套力度，不断提高乡村天然气管网覆盖率，推进城乡供气一体化。发展新能源交通基建，推广使用新能源汽车，加强充电桩等基础设施建设。 加强水利基础设施建设。全面提升农村饮水工程的供水能力，完善供水管网建设，提高自来水供水质量。加快推进城乡应急备用水源工程建设，强化水资源高效利用和节约保护，加大工业用水节水改造力度，推进非常规水资源利用。统筹推进水厂建设，打造县域自来水管网互联互通，大力推进城乡供水一体化。建立自动化水质监测系统，强化水质检测。做好南沱河、张家沟等河流环境整治、河道疏浚、沿岸环境整治及亮化工程，加强病险水库除险加固。全面开展城市积涝点综合整治，强化防洪排涝基础工程建设，提升城市防洪排涝能力。实施中型灌区续建配套及节水改造工程，更新中型灌区渠首及渠系建筑物，提高灌溉效率。强化怀洪新河、香涧湖等河湖水系连通、城市重要堤防改造升级、水系洼地治理、沿淮行蓄洪区等其他洼地治理。
第三节 探索发展新基建新服务 探索县域智慧城市建设。在现有应急指挥中心基础上，努力打造“统一调度应急指挥、联动协调社会治理、集中高效便民服务”三位一体的智慧城市管理指挥服务平台。充分利用新一代信息技术及智能化手段降低生产制造成本，提升特色产品供给能力，优化产业结构，拉动经济增长。以电商产业为突破口，以智慧产业发展牵引和带动智慧政务、智慧民生发展，推动形成以畜牧业、奶制品、水产品、纺织服装等特色产业为支撑的电子商务综合产业体系。围绕医疗、教育、养老、就业、社会保障等领域，构建以智慧社区养老服务平台等为代表的便捷高效智慧民生服务体系。做好全县数据归集和整理，积极推进全县数据资源的采集、整合、共享、交换、开放，探索建立多层次、跨部门的信息资源共享和业务协作机制,实现各部门资源的交互使用和全面共享,并加强与省、市的资源对接和交换。积极做好五河“城市大脑”建设前期论证谋划，做好顶层设计和工作布局。 探索发展新基建新服务。推进人工智能、互联网等技术与现代农业、先进制造、休闲旅游、交通出行等深度融合。鼓励龙头企业搭建工业互联网平台;加强感知设施、智能终端在城镇供电、供水、供气和污水处理设施方面的嵌入和加载;加快“人-车-路”协同发展的智能交通路网建设;推进城乡电网一体化和智能电网升级改造;实施宽带网络、电商服务站点、物流快递服务网点等网络基础设施建设工程，加快构建覆盖城乡的综合信息基础设施体系。超前谋划、科学编制5G网络基础设施建设规划，统筹推动新型基础设施建设和应用场景培育。及时落实好省市关于支持新型基础设施建设的扶持政策，鼓励和引导社会资本参与“新基建”建设与运营。 第十章 繁荣发展文化事业和文化产业，焕发县域文化新活力 第一节 提高社会文明程度 深入践行社会主义核心价值观。以社会主义核心价值观引领社会文明风尚，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，深化理想信念教育。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，引导广大党员干部进一步坚定对中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的自信。深入挖掘和运用典型榜样的力量，厚植道德沃土培育时代新人，实现全社会人民思想观念的包容开放、精神面貌的祥和乐观、文明风尚的向上向善、行为规范的得体适宜。 加强新时代精神文明建设。高质量持续推进新时代文明实践中心(站、所)建设，加强农村基层思想文化宣传和精神文明建设。强化“五河好人”选树宣传，持续开展文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区(村)创建。完善市民公约、村规民约、行业规范等行业准则，加强家庭、家教、家风建设，促进形成社会主义家庭文明新风尚。健全志愿服务体系，深化“文明”志愿服务行动，提升公民文明素养。弘扬诚信文化，扎实推进诚信建设，健全激励诚信、惩戒失信的合作机制。加强网络文明建设，发展积极健康的网络文化。全面落实文明创建长效管理机制，积极创建全省文明城市。 第二节 提升公共文化服务水平 繁荣发展文化事业。推进文化强县建设，巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果。加快完善公共文化服务设施，新建、扩建城市文化广场，改造提升社区综合文化活动中心，构建现代公共文化服务体系。丰富群众文化活动，积极开展“文化迎春，艺术为民”乡村春晚、“我的书屋·我的梦”快乐阅读等系列文化活动。做好非物质文化遗产的传承保护，认真开展五河清明庙会、临北狮子舞、花挑舞、赛龙舟等活动。 推进城乡文化一体化发展。促进城乡文化资源优化配置，提高城乡公共文化设施的使用效率，增加农村公共文化服务的总量供给，不断缩小城乡公共文化服务差距。扎实开展文化惠民工程，持续做好县乡公共场馆免费开放和农村文艺演出、农家书屋、农村电影放映等农村文化建设工作，加快推进基层综合文化服务中心建设，实现全县所有乡镇和村建成综合文化服务中心，提高县乡村三级文化服务效能，推进城乡公共文化服务体系一体化建设。 第三节 健全现代文化产业体系 做靓五河独特文化名片。加快推动城市文化品牌建设，发掘“水文化”，打造“最美皖北水乡”，着力打造“五河民歌”等文化品牌。继续举办形式多样的文化活动，发展特色节庆经济和夜经济。加强城市形象宣传，充分利用城市公共空间，展示五河历史文化印记。不断繁荣文艺精品创作，争取更多戏剧作品、文学作品获省级、市级奖项。引导文化企业增强形象意识、商标品牌意识、知识产权意识，加强文化对外宣传，拓展文化交流项目。整合文化和旅游资源，打造沱湖、大巩山等文旅目的地品牌，提升文化产业的市场影响力，实现旅以文兴、文以旅传、以旅促文、以文促旅。 发展文化新经济新业态。推动文化与科技、体育、教育、康养、工业、农业等产业深入融合，增加文化含量和产业附加值。加快数字化、信息化、智能化等前沿技术的创新应用和成果转化，大力培育基于大数据、云计算、人工智能等新技术的新型文化业态和文化消费模式。结合传统展会模式与数字化新业态，着力打造线上线下文化产业品牌。发展基于互联网的新型文化市场业态，鼓励电子票务、网络书店等现代流通组织形式。探索建设中医药康体、康复疗养、休闲养生等特色健康文化产业基地，开发康养文创产品。 第十一章 加强生态建设和环境治理，探索绿色发展新路径 全面贯彻落实党中央关于生态文明建设的决策部署,按照《安徽省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》和《关于构建现代环境治理体系的实施意见》要求，加快建设美丽宜居、充满活力、和谐有序、绿色发展的淮河生态经济带五河板块。打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，加大生态系统保护和修复力度，统筹经济生态化与生态经济化，推进生态产品价值向经济价值转化，谱写五河绿色转型发展新篇章。 第一节 加强环境污染综合治理 持续实施大气污染防治行动，实施工业废气、机动车尾气、农业废气、建筑扬尘、城镇生活废气“五气共治”，实行控煤、控气、控车、控尘、控烧“五控”同步，确保PM2.5平均浓度持续下降、空气质量持续上升。以沱湖、天井湖、怀洪新河水质改善为重点，以沱湖流域上下游横向生态补偿机制为契机，深入开展水污染防治工作，做好水生态环境治理，推深做实河(湖)长制，坚持污染减排和生态扩容两手发力，巩固抓好水生态环境治理，力争“十四五”期间沱湖、天井湖、怀洪新河国控考核断面水质长期稳定达标。加强饮用水源地保护，保障饮用水安全。加强重点流域综合治理，提高水功能区水质达标率。加强沱湖、天井湖、香涧湖、樵子涧等湖泊和湿地保护。全面实施土壤污染防治行动计划，加强重点区域、行业污染物防治，建立固废长效管理机制，有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。推广实行城乡生活垃圾分类、集中处理模式，统筹布局和健全完善城乡垃圾转运系统工程。 第二节 探索生态产品价值转化 牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，积极发展多种经营，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业等生态经济，让生态资源成为生产资料、参与经济活动，把生态效益更好转化为经济效益、社会效益。以农产品品牌质量提升为抓手，以技术创新驱动产业转型、以服务创新推动产业发展，以“一产优质、二产升级、三产融合发展”为主线，推动区域农业产业链条化发展，为长三角地区提供优质生态农产品有效供给。创新乡村旅游和休闲养生的新业态，推进农家乐综合体集聚发展，深化“互联网+民宿”“文化+民宿”融合模式，开展“共享农房”试点，推动民宿经济和养生养老经济发展。创新我县旅游休闲特色产品，借助五河休闲旅游目的地品牌，构建生态产品价值转化新模式。 |
