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积极推进服务业数字化。支持服务业企业“上云用数赋智”，提高数字化转型保障力度。发展线上线下结合、跨界业务融合平台模式，引导平台企业积极探索服务产品定制等服务新模式。面向教育、医疗、旅游等行业，打造互联网服务平台,为城乡居民提供快速精准、多样化服务。支持传统行业与金融、物流、社交网络等行业开展跨界融合，构建“生产服务+商业模式+金融服务”生态，形成数字经济新实体。健全社会信用体系，推动服务业数字化高质量发展。 加快发展农业数字化。全面推进数字技术在农业农村中的应用，实现农业生产管理实时监控、精准管理、远程控制和智能决策，构建现代化农业发展新模式。开展农业物联网应用，不断提升便捷化、精准化生产管理水平。建立农产品追溯体系和农产品电子商务平台体系，推进互联网与特色农业深度融合。推动人工智能、大数据赋能农村实体经济，促进线上线下渠道融合发展。
第二节 打造协同高效的数字政府 加快构建涵盖各重点领域的基础数据资源平台，推进数字技术与政府服务管理深度融合。完成政务外网网络升级和拓展延伸，提升电子政务网络功能。以政务外网和电子政务云为基础，打造一体化城市智能感知、运行监控、智能决策和联动调控新体系，提升政府行政效能，实现政府治理能力现代化。推动政府公共服务数据高效汇聚，企业和社会数据高效共享，实现数据资源全生命周期管理。鼓励数据资源开发利用，充分释放数据政用、民用、商用价值。 提高政务服务“一网通办”水平。完善一体化在线政务服务平台功能，推进多种电子证照共享应用，实现一批跨多部门联办“一件事”场景应用。推进“综合窗口”改革，打造承接全部行政审批事项和公共服务事项服务的“网上大厅”，实现“无差别全科受理”和“受办分离”的政务服务新模式。建设城市生活移动服务门户，以“e大连”和“辽事通”双App的并行驱动，实现政务服务“掌上办、指尖办”。 推进城市治理“一网统管”。基于数字化基础资源，推进政务数据资源跨层级、跨部门融合和共享交换，将城市精细化管理要素数据整合治理，形成数据资源一张网。构建精细化城市管理网格体系，完善城市视频感知网络，扩展时空地理信息平台服务，对各类管理和服务网格统一归并，实现跨部门、多维度的业务融合，形成管理服务一张网。加快各类监管大数据平台建设，提升事前事中事后全流程的风险管理和研判处置能力。建设大连市城市综合运行管理中心，配套建设一体化在线城运管理平台，实现统一的城市运行监测、分析、调度、监督功能。 实现政府业务“一网协同”。聚焦办文、办会、办事、督考、联络五个方面，梳理整合政务业务流程，建设覆盖全市政府部门和公共事业单位的一体化在线政务业务协同平台，建成“领导驾驶舱”，整体提升政府办公效率，深化大数据在行权治理领域的应用，探索构建全业务覆盖，全流程考核，全环节可溯，全数据可查的“阳光行权应用体系”，打造高效透明的“网上政府”。
第三节 建设普惠便民的数字社会 以公共服务场景应用为引领，推动新一代信息技术与医疗、教育、文旅、交通、社区服务等民生服务融合发展，不断培育全体市民共建、共治、共享的城乡一体化幸福宜居数字生活新方式，提升新型智慧城市建设水平。 智慧医疗。完善大连市全民健康信息平台，完善以电子健康档案、电子病历等为核心的全生命健康数据库，加快医疗机构数据共享、信息互认。加快安全体系建设，推动信息共享与隐私保护同步发展。加快建设互联网医院，推动三级医疗机构提供诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗服务。支持医院、医联体、在线健康医疗机构加强合作，发挥线下医疗机构的临床医治优势与线上健康医疗平台的资源便利性优势，打造线下线上融通的医疗服务体系。 智慧教育。积极推动新一代信息技术与教育教学的融合创新，支撑构建智慧教育新生态。加强智慧教育基础能力建设，推动建设智慧教育云平台，促进智能化学习空间、智慧教育评价等创新应用。推进“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”应用，加强数字化教学资源制作与推广使用，构建“线上线下融合教学”新模式，扩大优质教育资源共享范围，促进教育更加均衡、更高质量发展。 智慧社保。加快推进大连电子社保卡发行应用，形成实体社保卡与电子社保卡协同并用的“一卡通”服务管理模式。推动社保卡向医疗健康、公共卫生、社会福利、社会救助等公共服务领域拓展应用，将电子健康档案、就诊卡、身份认证整合纳入社保卡功能，丰富社保卡在社保缴费、待遇支付、公共卫生经费发放等金融应用，完善跨地区医保费用结算管理服务办法，扩大跨省(市、区)医保费用即时结算范围。 智慧文旅。运用虚拟现实和增强现实(VR/AR)等数字技术，建设全市数字虚拟旅游景点，打造30家以上数字化转型示范旅游机构。加强节假日旅游和高峰期的指挥调度，保障旅游安全，实现应急管理实时控制，提升景区管理智能化水平。推动5G移动终端在旅游景区的应用，发展面向景区特殊人群的可穿戴设备、旅游自助导览等产品和解决方案，实现景区体验提质升级。推进公共文化体育服务实体场馆信息化基础设施建设。发展数字图书馆、数字文化馆、虚拟博物馆等。 智慧交通。围绕信息全面感知、数据汇集共享、综合服务创新等需求，建立交通信息资源共享和业务协同机制。加强协同化智能设施、设备的建设和应用，实现基础设施、运输服务、安全保障和运营管理全方位多层次智能化升级。打造新型智慧港口，提高口岸监管、物流运输、航运信息水平，完善港口全面智能管理体系，促进港口物流服务数字化。建设智慧物流基础设施，推进集装箱、运输设备、仪器等数字化改造。提高公共交通服务信息化水平。建设数据驱动型智慧交通体系和交通健康指标体系，探索推动“一车一位”立法，开展城市智慧停车系统建设，实现车位共享、车位预约、错时停车。 智慧社区。推动社区管理服务数字化转型，完善市、区、街道、社区四级网格化管理和服务，构建全市统一社区公共服务平台，加快“互联网+社区”和“智慧社区”建设，对社区环境、交通、治安等领域进行智慧化管理。打造“互联网+养老”服务新模式，构建多层次智慧养老服务体系。拓展智慧社区服务应用，鼓励社会力量参与建设投资和运营，为社区配备数字化管理与服务设施，在智能楼宇、智能停车、健康医疗、家政服务、养老服务、智慧安防等领域探索可持续发展的社区服务新模式，开展智慧社区试点示范工程，打造大连智慧社区样板。 数字乡村。加快完善升级乡村信息基础设施，持续实施电信普遍服务补偿试点工作。提升乡村治理和公共服务数字化水平，打造“一站式服务”综合信息服务体系，完善进村入户、便捷灵活的农村民生保障信息服务，深化乡村邮政和快递网点普及，推动人工智能、大数据赋能农村实体店，促进线上线下渠道融合发展，建成快递末端“旗舰店”“示范店”超过100个、邮政快递综合服务站超过3000个。加快建设绿色宜居、智慧感知的乡村生活环境，推广物联网等技术应用，加强对农村生态、水源、人居环境等监测管理。加快建设共享普惠、数字赋能的乡村公共服务，推动“互联网+”向农村延伸，繁荣乡村网络文化，加强农村网络文化阵地建设，加强乡村网络文化引导。推动城市优质教育资源与乡村中小学对接。发展智慧乡村旅游，支持乡村旅游数字化建设。统筹开展数字乡村试点示范工程，促进乡村共享经济发展，探索有益经验，打造大连数字乡村新范式。
第四节 营造优良的数字生态 打造城市数字化基础底座。完成政务外网一网双平面的网络升级和拓展延伸改造，提升电子政务网络功能。建设泛在互联的物联感知网络，部署智能感知系统，提升城市建筑物和市政基础设施智能化和物联化水平，推进城市基础设施智能化。以政务外网、互联网、物联网等为基本网络组成，以电子政务云为基础，加快构建基于云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链的城市数字化基础底座，实现数字赋能，为数字大连建设提供有力支撑。 加强新型数字基础设施建设。升级信息网络基础设施。加快推进5G商用布局，实现5G网络村镇全覆盖。实施“光网大连”工程，实现城乡光纤全覆盖，实现万兆进园区、千兆进小区、百兆进农村。优化新一代数据中心建设布局，建设计算性能超过3000万亿次/秒的超算中心。建设互联网数据中心，部署企业云中心，探索建设离岸数据中心。加快建设工业互联网标识解析二级节点，培育5—10家省级工业互联网平台和2—3家国家级双跨平台，建设30个“5G+工业互联网”示范工厂和10个“5G+工业互联网”示范园区(聚集区)。积极部署北斗时空网络，深化互联网协议第六版(IPv6)应用，推进国际互联网数据专用通道建设。优化边缘计算节点规划布局，建设边缘计算节点资源池，实现算力的云边端统筹供给，探索建设数字孪生城市。建设40个机械制造、港口、海关等行业边缘数据中心。 |
