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完善社会保障。全年新增城镇就业3700人以上，新增农村劳动力转移就业1800人以上。大力实施“全民参保登记计划”，积极推进新业态从业人员参保，鼓励进城农民工参加城镇社会保险，建立健全失地农民参加养老保险政策，帮扶低收入困难群体参保。加快城镇职工、城乡居民医保“三保合一”平台建设和规范管理。完成上级下达城市棚改任务，改造农村危房800户，建好4545套公租房后续工程。继续完善社会救助、社会福利、防灾减灾和优抚安置体系，不断提高各类救助标准与能力。
提升社会事业。全面落实十件惠民实事。抓好“三名工程”，认真做好“两项督导”评估迎省检准备工作，力争启动河东九年一贯制学校建设，新建一所城区公办幼儿园，力争实现乡镇公办幼儿园全覆盖，实施职业技术学校实训基地建设，争创省教育信息化示范县。推进医疗卫生体制改革，巩固国家基本药物制度改革成果，严格落实药品零差率销售，不断扩大基本公共卫生服务均等化覆盖面。完成县中医院整体搬迁和县老年养护中心主体工程，竣工投用县突发公共卫生事件应急处置中心大楼。坚持计划生育基本国策，完善与“全面两孩”政策配套的公共服务体系。加快推进殡葬制度改革，完成公墓区及殡仪馆主体工程建设。抓好文物保护工作，启动永和生态文化公园建设，实施文艺精品创作和演艺惠民工程，完善乡村综合文体设施，加快构建公共文化体育服务体系。
强化社会治理。启动“七五”普法工作，完成新一届村（居）委会换届选举，继续深化社会组织登记管理体制改革，完成地名普查工作。推进城乡“网格化”建设，完成2个乡镇级和80个村级农村综合服务平台建设。继续开展县级领导大接访和“积案清零”行动，畅通群众诉求渠道。积极开展打非治违各类专项行动，保持对违法犯罪行为严厉打击的高压态势。全面清理金融市场，严肃查处和妥善处置非法集资等涉众型犯罪。建立健全安全生产工作体系，坚决按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的总体要求抓好安全生产工作，杜绝较大以上安全事故发生。加强食品药品监管，建立质量安全追溯体系，将“菜篮子”产品和大宗粮油产品纳入重点监测范围，保障群众饮食用药安全。
三、加强政府自身建设
作风决定作为，当前政府各职能部门总体上是好的，但是离高效政府的要求还有很大差距，尤其是个别部门不作为、慢作为、懒作为等问题，少数干部不会干、不能干、不愿干、不敢干的问题，已成为我县各项工作推进的“拦路虎”，必须要以铁的决心、铁的举措，保持定力、持续发力，切实解决好这些问题。
以忠诚履职为导向，着力解决为政不为的问题。要让人会干事，开展干部培训，支持赴省市挂职锻炼、跟班学习，建立专家讲座制度，开展领导干部大讲堂活动，由部门一把手向县领导、有关单位讲授有关政策。要让人能干事，做好事业单位岗位设置管理工作、依事设岗定人，推行竞争上岗制度，出台岗位流动制度，实行末位淘汰制，让能干事的人有机会、有平台。要让人想干事，建立执行力动态考核机制，将工作内容、程序、标准及时限、权限、责任细化到岗到人，提高考核的精准性，建立健全奖励激励机制，加大行政问责力度。要让人敢干事，按照“三个区分”的要求，建立容错机制，为敢于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当，旗帜鲜明地鼓励支持大家干事创业。
以绩效评价为准绳，着力解决执行不力的问题。完善执行力配套制度体系，严格执行行政首长负责制，健全目标责任机制。推行挂图作战制，各责任单位要根据工作任务，实施“挂图作战”，逐周、逐月、逐季推进工作落实。建立落实反馈机制，执行单位要定期反馈决策执行情况。完善领导包联、现场办公和分级协调制度，实施财政资金使用分配激励机制，推行电视问政制度，建立行政督导与民众监督相结合的监督机制。强化制度刚性，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，强化考核结果运用，该奖重奖，该罚严罚，对行政不作为、慢作为、推进工作不力的坚决问责。
以精简高效为目标，着力解决效率不高的问题。提高办文效率，严控会议规模和次数。深化行政审批制度改革，落实取消、下放事项。提高行政审批效率，建立健全一次性告知、首问负责、限时办结、超时默认、服务承诺、责任追究等制度，落实“两集中两到位”、“一站式办结”、“全程代办”等各项措施，推行并联审批制度，实施重点项目绿色通道制度。建立健全政府购买服务制度。加强和完善网上审批和电子监察系统，推行网上便民服务。建设双牌县智慧政务云平台，实现公文的网上传输和日常政务事项APP办理。建设覆盖全县的高清视频会议系统、重点项目电子跟踪系统和政务督查督办系统。
以遵纪守法为底线，着力解决不守规矩的问题。深入推进法治政府建设，坚持依法行政、依规办事，政府及其部门要定期向人大报告工作，及时报告重大事项，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。要让纪律和法律成为政府效能建设的推进器，积极推进行政监察体制改革，严守政治纪律和政治规矩，认真落实党风廉政建设、作风建设各项规定，切实把党风廉政建设“两个责任”放在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上，让铁规发力，让禁令生威，使政府工作更加廉洁、务实、高效。
各位代表，新的使命正在召唤，新的征程已经开启。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加有为的勇气、更加务实的作风，不忘初心，继续前进，为全面建设活力迸发的自信双牌而努力奋斗！
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