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经济发展的主要目标是：精准脱贫8500人以上，贫困村退出50个，贫困发生率控制在2%以内，省级贫困县整县脱帽；地区生产总值增长9%以上，固定资产投资增长15%以上，规模工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，财政总收入增长15%以上，全体居民人均可支配收入增长9.5%以上，全面小康实现程度提升2个百分点以上，全面完成环境保护、资源节约、安全生产等约束性指标。
为完成全年目标，要突出抓好以下七个方面的工作：
（一）狠抓项目推动，增强经济发展新动力
树立“项目为王”理念，抓好全年重点项目建设，建立健全项目运作机制，持续扩大有效投资，为经济社会发展注入不竭动力。
思路项目化。坚持把党的要求和人民的向往凝聚成思路，把思路转化为人民看得见的一个个具体项目，让老百姓感受到实实在在的发展变化。要认真研究、把握国家宏观政策和省里投资方向，注重适度超前和投资效益，重点打造一批关系全局、对经济社会发展影响重大的项目，实现“六大会战”与国家、省市决策部署精准对接，尽可能地将项目挤入国家、省、市计划笼子，增强目标、指标的可操作性。今年要抓好94个重点项目的实施，实现年度投资30.54亿元。
项目数字化。建立项目数据库，对项目实行信息化动态管理。对已入库的项目，从投资规模、资金来源、项目用地、税收任务、重点难点工作、招投标情况等方面进行细化，明确各牵头单位、责任部门的工作内容和时间要求，实现定目标、定单位、定责任人、定期限“四定”，做到任务分解到位、责任落实到位、指标明确到位、时间规定到位“四个到位”，项目数据由各责任单位或项目指挥部定期报送，对项目实行动态管理，分段考核，科学推进。
数字精准化。项目数据应真实准确，项目完成情况要以现金流和实物量为准。要以数据精准化为切入点，对项目进行分级归类，将力量和资源更多地向重点、关键项目集中，实现“四两拨千斤”，更好发挥项目引擎效能。要将项目数据与上级政策、我县县情进行深入比较分析，根据比较结果进行调整，力求项目要素精准，最大限度挖掘政策潜力，最大程度发挥我县资源禀赋优势，抢占“人无我有、人有我优、人优我特”的竞争高地。
（二）攻坚精准脱贫，提升全面小康新速度
脱贫攻坚是任务、是责任，更是对人民的庄严承诺。必须要俯下身子、撸起袖子、找准路子，坚持“六个精准”，发扬工匠精神，在扶贫项目建设上精益求精，攻坚拔寨，决战决胜，完成8500人以上的脱贫任务，50个贫困村出列，实现全县脱贫摘帽。
把握政策抓脱贫。要以贫困人口脱贫“一超过、两不愁、三保障”标准、贫困村出列“两个确保、两个完善”标准、贫困县摘帽“一降低、一高出、一达标”标准作为工作标杆，确保少走弯路。
突出重点抓脱贫。抓好六大扶贫产业，力争森林土鸡养殖总数达到100万羽，扩种茶叶6500亩、反季马铃薯5000亩，完成2000亩药材种苗基地建设，种植中药材20000亩，所有贫困村光伏并网发电，集体经济收入达到4万元以上，确保扶贫产业惠及每个贫困人口，切实增强贫困群众自我发展能力。完成5814人的易地扶贫搬迁任务，结合精准扶贫完成2997名移民避险安置任务，给予建档立卡贫困生生活补助、高中生免学费，新增转移就业贫困人口600人，安排200名贫困人口就地转为护林员，建档立卡贫困人口新农合参合率达到100%，住院报账比例提高10个百分点，大病救助起付线降低50%。实行农村低保线和扶贫线“两线融合”，保障兜底800人。所有贫困村村主干道通畅，村组公路通达，贫困户生活用电、安全饮水达到100%。
丰富手段抓脱贫。推动“三分三合”与脱贫攻坚融合，着眼“一村一品”发展特色产业，打造桐子坳、日月湖、塔山、何家洞、泷泊5条美丽乡村旅游精品线路，建设36个村级农村“淘宝”服务站，扶持本土电商龙头。用足用活扶贫小额信贷、扶贫再贷款、扶贫“财银保”等金融政策，对贫困人口试行“脱贫保”，整合财政资金2亿元以上，构建产业、旅游、电商、金融扶贫大格局。
（三）致力园区提质，争创工业转型升级新优势
构建产业与城市相融合、有活力、有后劲的发展模式，加快城北新区开发，加速新型工业化进程。全年新增规模企业5家以上，新增主营业务收入5000万元以上企业3家以上，园区规模工业总产值达到50亿元以上。
基础平台要提质。完成园区整体规划修编，启动竹木产业科技园建设，建好特色农产品加工园，实现与核心工业园、商贸物流园同步促进与发展。完善配套设施布局，抓好城北大市场、“135”工程配套设施、园区供水和污水处理管网、阳明学校附属项目、火车站站前广场建设，增加银行网点，实现冷链物流正式运行，加快产城融合步伐。
园内产业要提质。支持南岭公司和双牌电站巩固主业、发展附属产业，继续做大做强。加快非公经济发展，规范引导针织、电子等小微企业入园，促进乐福地、仕诚塑料机械、和润山泉等项目尽快竣工投产。推动华瑞科技、华长源波形护栏、凯丰活性炭等企业增产增效。扶持风电、光伏等战略新兴产业。加大竹木产品、特色农产品等本地资源产业开发力度。鼓励支持企业加强科技创新，提升核心竞争力，力争1－3家企业被认定为湖南省高新技术企业。
园区管理要提质。力争完成园区“三定”，建好园区服务中心，建立园区经济发展联席会议制度，出台权限下放清单、项目入园管理办法，逐步完善“封闭式”管理运营机制，优化“全程代办”、“一章通”办理、“零收费”、水电“三公开”等服务，深入开展工业企业服务年活动，推行企业服务联席会议制度，为企业发展提供“保姆式”服务，真正让企业引得来、留得住、发展好。
(四)用好“三分三合”，拓宽现代农业发展新路径
积极开展农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革试点，加快推动现代农业产业园、生态休闲观光园、美丽幸福新家园“三园合一”建设（简称“三分三合”）。在泷泊镇、茶林镇、麻江镇完成10000亩左右的试点任务，打造永岚现代农业园、国际慢城核心区域等一批“三园合一”示范区。
激活主体。通过“三分三合”，把土地集中起来，破除因土地零散无法进行大规模现代化生产的瓶颈，畅通种植大户、家庭农场、农民合作社和龙头企业等新型经营主体与土地联结通道，充分利用农建投的政策、信用优势，使各经营主体能够立足自身实际，根据市场原则，更好地发挥各自的资金、信息、技术、渠道特长，做大做强，共享现代农业带来的好处和红利。
激活要素。推动土地向农建投集中，加快土地在农建投与其他新型经营主体之间的流转，加快打造“种养加”产业链条，提高农产品附加值。加大三农资金投入力度，通过联营入股、银行融资等形式，拓宽社会民间资本和金融资本投入渠道，通过整合政策加大财政性资金投入。进一步提高农业综合开发、农机应用水平，通过购买服务以及与科研机构、高校院所、行业专家进行合作等方式，引入先进科学技术，提高“三分三合”科技保障。
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