政 府 工 作 报 告 —— 2019年1月15日在泗水县第十八届人民代表大会第三次会议上 县长薛超文 各位代表: 现在,我代表泗水县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,克难攻坚、真抓实干,经济社会保持平稳健康发展,较好完成了县十八届人大二次会议确定的目标任务。预计实现地区生产总值200亿元、增长5.6%;一般公共预算收入8.7亿元、增长6.1%;固定资产投资134亿元、增长8%;社会消费品零售总额113亿元、增长9%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到24580元、12311元,增长8.2%、8.8%。 (一)加快新旧动能转换,产业发展质量实现新提升。三次产业结构调整为22.9:35.9:41.2。新增“四上”企业119家。认真落实减税降费优惠政策,累计为企业减负2亿元。强化产业发展扶持,兑现奖补资金8700万元。“四新”经济加快成长,制定出台新旧动能转换重大工程《实施意见》《实施规划》,24个项目纳入省市项目库并全部开工,完成投资24.8亿元。新增“四新”企业88家,32个“四新”项目完成投资37.1亿元,“四新”经济增加值达到30亿元、增长17.6%。工业经济加快转型,规上工业增加值增长6.8%,主营业务收入、利润分别增长13%、18%;完成技改投资26.6亿元,实施重点技改项目10个、投产6个;新增小微企业1300家,培育产值过5亿元企业3家。园区发展提速增效,新落户亿元以上项目11个,园区增加值、固定资产投资分别增长7.8%、10.6%。实施涉企服务提升工程,开展政银企对接48次,新增企业贷款2.9亿元,提供过桥资金支持9060万元。20家企业完成规范化改制,4家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。现代服务业加快提升,新增规上服务业企业21家,主营业务收入增长25%;尼山圣源书院二期、圣地桃园乡村旅游集聚区等文旅项目投入运营,泗水滨公园成功创建4A级景区。国家电子商务进农村综合示范县项目深入推进,建成村级服务站420个,实现农产品电商交易3亿元。金融业增加值增长5%,存贷款余额分别突破200亿元、100亿元。现代农业加快发展,成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区、国家农产品质量安全县、全国“粮改饲”试点县、省农业“新六产”示范县。抓好粮食安全,新建粮食高产示范方5万亩,建设高价值经济田40万亩,认证“三品一标”产品23个;新增土地流转5万亩、是上年的5倍;建设为农服务中心6处,完成土地托管3万亩;新增省市级农业龙头企业9家;新发展特色经济林2万亩。主要农作物耕种收综合机械化率达到94%。完成土地整理项目5个,新增耕地入库6275亩。 (二)激发内生动力与活力,改革创新开放迈出新步伐。开放水平不断提升,签订亿元以上项目24个,到位县外内资24亿元,实际利用外资1.2亿元,成功引进盼盼食品、无穷食品2个过10亿元大项目,招商引资实现重大突破;实施“泗郎回乡”工程,1300多人返乡创业,创办企业506家。实施规模以上项目117个,集中攻坚21个重点产业项目、14个建成投产。新增外贸备案企业27家,实现进出口5.5亿元。重点改革有序推进,全面完成“3330”改革,县级行政权力和公共服务事项实现“一次办好”全覆盖;创新实施“一会三函”,建设项目审批平均用时压缩至5个工作日;131项县级行政权力和公共服务事项全部下放,村级“小微权力清单”制度全面推行。改革农村中小学校管理体制,明晰镇街教育工作职责;优化医疗资源配置,组建3个县域医联体。97%的村完成集体产权制度改革;国资监管更加规范有效,县属国有企业实体化市场化运作能力明显增强;构建“府院联动”机制,一企一策分类处置38家“僵尸企业”,8家恢复生产;开发区大部制、扁平化职员制改革积极推进。创新能力持续增强,新增国家高新技术企业4家,高新技术产业产值增长23.6%;县科技创新服务平台建成运营,新增产学研合作企业25家、省市级企业创新平台6家。引进各类人才120人,培训实用人才2.4万人次。发明专利授权20件;新增山东名牌2个、优质产品基地1个。对上争取成效显著,到位资金30.5亿元,其中竞争性资金12.5亿元,成功入选全省生物质能源推广应用示范县,圣水峪田园综合体以第一名的好成绩获得省级试点。 (三)提升功能品质,城乡融合发展彰显新风貌。城市功能更加完善,编制完成城市生态水系等14项规划。扎实推进省级“城市双修”试点,新建续建城市道路18条、13.1公里,打通7条“断头路”;建成3处综合管廊,实施4个小区、10条道路雨污管网改造,新建污水管道15公里;改造供热管网10.3公里,新增供热面积55万平方米;完成音义河水系一期工程,新增城市绿地50公顷。围绕解决群众关心关切的身边事,新建改建中兴路菜市场、泰源农副产品交易中心,改造7个老旧小区供水供电系统,实施圣源湖健康步道升级等50余项“暖心工程”。坚持不推不拖不绕,强力解决8个开发片区历史遗留问题,释放有效建筑面积53.7万平方米。实施棚户区改造4212户,开工商品房67万平方米。深化市容市貌综合治理,城市“六乱”得到有效整治。镇村建设统筹推进,实施镇驻地改造“六个一”工程21个、竣工15个;金庄镇成功创建省级绿色生态示范镇。新建改建公路70.1公里,圣源大道一期、中兴北路、尧王线北段等4条干道竣工通车;327国道东段综合提升工程初显成效;鲁南高铁站前广场完成年度节点任务。强力拆除违建26.1万平方米。建成省市级美丽乡村示范村9个;实施重点水利工程12个,新增改善节水灌溉面积7万亩,农村饮水巩固提升工程惠及5.9万人;农村危房改造820户,燃气“村村通”工程完成100个,农村改厕2.5万户、基本实现常住家庭全覆盖。13个农村土地综合整治试点进展顺利;扎实推进土地增减挂钩、库区移民避险解困项目,完成拆旧复垦937.2亩。 (四)打好三大攻坚战,防风险筑底线取得新成效。风险防范化解有力,严厉打击恶意逃废银行债务行为,累计清收处置不良贷款1.6亿元;常态化开展“大快严”集中行动,实现生产安全零事故;集中力量推进矛盾纠纷大排查大化解,妥善化解信访积案79件;深入推进扫黑除恶专项斗争,侦办涉恶类案件39起,打击处理各类违法犯罪1097人;健全安保维稳指挥部战时工作机制,圆满完成安保维稳任务。脱贫攻坚精准有效,开展“精准扶贫巩固提升年”活动,投入财政扶贫资金5583万元,实施产业扶贫项目45个,各项行业扶贫政策全面落实,为2.98万建档立卡贫困人口购买了扶贫特惠保险,圆满完成年度脱贫任务。生态环境持续改善,成功创建省级生态县;顺利通过国家森林专项督查;中央和省环保督察“回头看”交办的21件案件全部整改到位。强力推进大气污染综合治理,59家企业完成挥发性有机物整治,淘汰10蒸吨以上燃煤锅炉8台,关停矿山开采企业2家、板材厂11家,实施气代煤、电代煤改造5924户,5000户群众实现生物质清洁取暖。开展“清河行动”回头看,整改问题68个,泗河出境断面水质稳定达标。治理农业面源污染40万亩;畜禽粪污资源化利用重点县项目全面完成,348家规模养殖场配建了粪污资源化利用设施。建设循环经济项目5个,万元GDP能耗下降11.5%;成片造林3.1万亩,完成水系道路绿化167公里,治理水土流失23平方公里。 (五)增强惠民实效,民生保障水平迈上新台阶。民生投入25.4亿元,占一般公共预算支出的80.9%。扎实推进为民实事办理,学校餐厅建设、便民设施提升等十件实事全面完成。城镇新增就业2876人,城镇登记失业率控制在4%以内。城乡低保补助标准实现“十三连增”,城乡居民基础养老金提高到每人每月118元。积极推进66家国有、集体破产企业职工债权清核兑付工作。新建改建幼儿园19处,完成大班额项目5个,县一中扩建工程如期竣工,新增学位1.2万个。县医院新院区二期、县妇幼保健院新院区建成使用,新增床位400张。县残疾人康复中心主体完工。城乡公交实现全覆盖,城区公交在全市率先实行免费乘坐,投放共享单车2000辆,群众出行更加便捷。建设村居儿童快乐家园50处,创建省市级妇女儿童家园4处。建成13个镇街文化站,开展送戏下乡600场、乡村儒学讲堂500场,成功创建省级文明县。“七五”普法深入开展。新一轮村委会和社区居委会换届选举圆满完成。应急管理、广播电视、统计物价、外事侨务、民族宗教、档案史志、双拥人防、气象地震、计生老龄、公共体育、红十字等各项事业全面进步。 |