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政府工作报告 ——2021年2月19日在河北省第十三届人民代表大会第四次会议上 河北省人民政府省长 许勤 各位代表： 现在，我代表河北省人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”时期发展成就 2020年是极不平凡的一年，世纪疫情和百年变局交织，风险挑战史所罕见。习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，亲自指挥、亲自部署，带领全党全国各族人民沉着应对、迎难而上，取得了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的伟大成就。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，在省委坚强领导下，砥砺前行、拼搏竞进，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。 (一)疫情防控取得重大成果。我们坚决贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，第一时间成立省应对疫情工作领导小组，大年三十启动重大突发公共卫生事件一级响应，迅速建立指挥部体系，构建直达省市县的智能网络视频调度系统，落实“四早”“四集中”，创新“三个关口前移”，筑牢“三道防线”，2月份在全国率先建成120个县级核酸检测实验室，实行日调度制度，用37天实现本地日新增确诊病例为零。坚持外防输入、内防反弹，扎实抓好常态化疫情防控。选派9支医疗队、1100人驰援湖北武汉和神农架林区，累计承接86架次国际航班分流任务;紧急组织转产防疫物资，向武汉调拨近100万套防护服，为全国防疫大局作出河北贡献。 面对今年初石家庄、邢台等地突发疫情，我们坚决贯彻习近平总书记重要指示，全面落实李克强总理批示和孙春兰副总理要求，在国务院联防联控机制和中央部委有力指导、兄弟省区市和社会各界鼎力支持下，众志成城、日夜奋战，激活应急指挥体系，压实“四方责任”，构建信息化疫情防控系统，分区分级科学管控，全面做好核酸检测、流调溯源、隔离观察、救治康复、环境消杀等工作，严防疫情扩散蔓延，守护人民生命健康，拱卫首都安全，疫情防控取得重要阶段性成效，生产生活秩序有序恢复。 在这场同心抗疫、共克时艰的大战大考中，医务工作者、疾控工作人员白衣为甲、逆行出征，基层干部、农村和社区工作者、公安干警、新闻工作者、志愿者忘我工作、昼夜坚守，交通运输、快递、环卫、抗疫物资生产人员和普通劳动者不辞辛劳、默默奉献，驻冀部队官兵和民兵闻令而动、积极支援，广大人民群众顾全大局、守望相助，以实际行动诠释了伟大抗疫精神，彰显了燕赵儿女的勇毅担当和家国情怀。在此，向所有为抗击疫情作出贡献的同志们致以崇高的敬意!我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有全国全省人民的团结奋斗，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻! (二)经济运行持续稳中向好。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，千方百计稳住经济基本盘，经济运行逐季加速回升，全年生产总值增长3.9%，一般公共预算收入增长2.3%，居民年人均可支配收入增长5.7%，主要指标好于全国平均水平。全面落实国家助企纾困等政策，先后出台抗疫情促发展、帮企业渡难关等160多个政策措施，成立工业经济发展、商贸流通文旅业发展2个协调组和用工用能等6个服务组，开展“三包四帮六保五到位”活动，加快复工复产，3月份规模以上工业企业复工率达到99.7%，为企业减税降费1500亿元以上，全年规上工业增加值增长4.7%，净增市场主体76万户。抓项目稳投资，省市重点项目完成投资8852亿元。实施扩消费10大专项行动，带动消费回补和潜力释放，网络零售额增长16%、高于全国平均水平5.1个百分点。开展保订单、保履约、保市场专项行动，外贸外资逆势上扬，外贸进出口增速高于全国平均水平8.3个百分点，实际利用外资增长7.3%。粮食总产759.2亿斤，单产创历史新高。 (三)三件大事取得标志性成果。认真贯彻习近平总书记重要指示，举全省之力办好三件大事。雄安新区进入大规模建设新阶段，形成塔吊林立、热火朝天的建设场面，京雄城际和雄安高铁站开通运营，张北-雄安特高压工程建成投运，北京援建“三校”主体完工，白洋淀水质稳定达到Ⅳ类标准。京承高铁、津石高速建成通车，中国医学科学院肿瘤医院廊坊院区开工建设，印发实施北京市通州区与廊坊市北三县协同发展规划，北京大兴国际机场临空经济区完成投资262亿元，京津冀协同发展中期目标如期实现。76个冬奥项目全部完工，竞赛场馆通过国际体育组织认证，冬奥测试活动顺利举办;张家口获批国家冰雪装备产业基地，成功举办全省第二届冰雪运动会，参与冰雪运动人次同比增长22%。 (四)三大攻坚战取得决定性成就。聚焦全面建成小康社会，抓重点、补短板、强弱项，全力打好三大攻坚战。推进精准扶贫精准脱贫，实施“两不愁三保障”提升行动，深化产业、就业、科技、教育、健康、消费扶贫，省级财政专项扶贫资金增长26.5%，剩余3.4万贫困人口全部脱贫，易地扶贫搬迁提前一年完成目标任务;深入开展“千企帮千村”行动，建立防止致贫返贫动态监测和帮扶机制，脱贫攻坚任务圆满完成。统筹推进压能、减煤、治企、抑尘、控车、增绿，“双代”工程改造新增360.3万户，唐钢、石钢完成退城搬迁，PM2.5平均浓度同比下降10.8%，空气质量为有监测记录以来最好。重点河流74个国考断面达到或优于Ⅲ类的比例同比提高14.9个百分点。全年压减地下水超采量6.64亿立方米，引江引黄水同比增长21亿立方米、创历史新高，营造林882万亩。开展多轮政府债务、金融、房地产等领域风险隐患排查，政府债务在全国处于较低风险水平，金融领域涉众重点案件依法稳妥处置，154个一般性金融风险点全部销号。深入开展违法违规占用土地、违规违建项目等6个重点领域清理规范，坚决整治违建别墅、农村乱占耕地建房，在各级人大和人大代表联动监督支持下，解决了一大批历史遗留问题，优化了发展环境。 (五)转型升级系列三年行动计划圆满完成。坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施工业转型升级、科技创新等系列三年行动计划，产业结构调整和新旧动能转换实现新突破。以技术改造、工业设计、两化融合为抓手，加快传统产业结构调整，1.3万家规模以上工业企业实现技改全覆盖，连续3届荣获中国优秀工业设计奖金奖。实施县域特色产业振兴计划，县域特色产业集群主营业务收入增长15%。压减粗钢产能1401万吨。以生物医药、信息技术制造等10个领域为重点，加快建设唐山轨道交通等30个示范基地，战略性新兴产业和高新技术产业增加值增速明显快于规上工业，一批新的经济增长点加速形成。大力支持被动房、康辅器具、应急装备、冰雪等产业发展，分别制定发展规划和政策，全省被动房累计开工440万平方米、建筑面积全国第一。持续实施创新主体倍增计划，新增国家级高新技术企业2200家、科技型中小企业1.2万家;国家重点实验室、国家工程中心等国家级创新平台增加到102家，省级创新平台总数达到2110家，万人发明专利拥有量同比增长17.8%，技术合同成交总额增长16.6%。 (六)基本民生得到有力保障。越是困难越要保住基本民生，全省财政民生支出占一般公共预算支出的81.7%。抓好重点群体就业，城镇新增就业85.9万人;及时将因疫生活困难的2.6万人纳入低保、特困人员保障。改造完成老旧小区1941个，新改扩建农村公路6500公里、公办幼儿园307所、中小学校舍48万平方米、社区养老设施457所，20项民生工程全面完成。在全省实行免费产前基因筛查。有效应对多个强降雨过程，强力排查整治城市内涝点，平安顺利度过汛期。全省森林火灾起数同比下降68.3%。安全生产事故总量、较大事故、工矿商贸事故实现“三个双下降”。扫黑除恶“六清”工作得到中央肯定，社会大局保持和谐稳定。 |
