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围绕“发展速度在全市领先，经济总量在全省进位”要求，未来五年的奋斗目标是：实现地区生产总值年均增长11%，财政公共预算收入年均增长11%，固定资产投资年均增长15%，规模以上工业增加值年均增长16%，社会消费品零售总额年均增长12%。
未来五年的主要任务是：
——致力围绕创新发展打造现代产业集聚区。聚焦“三重一创”，构筑创新型现代产业体系。基本确立战略性新兴产业支柱地位，通过龙头企业引进、配套项目跟进、创新平台促进等关键之举，形成具有较强竞争力的产业集群，力争战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达30%、高新技术产业增加值占GDP比重达10%以上。充分发挥三产服务业拉动经济增长重要作用，以创成国家全域旅游示范区、省旅游强县为统领，树立“全域打造、全景呈现”理念，促进景区连点成线、聚点成块，构建特色丰富的“旅游+”链条体系；顺应消费结构升级趋势，大力培育电子商务、金融服务、健康养老等领域消费热点，实现服务业增加值占GDP比重达35%以上。全面提升现代农业发展效益，实施“互联网+现代农业”，加快“种养加一体化、产供销全链条”融合发展，准确把握“三变”改革方向，稳妥推进“三权”分置实施，着力激活“三农”内在动力，实现农业总产值年均增长6％，建设全国现代农业示范区。
——致力围绕协调发展打造城乡统筹示范区。深入贯彻落实新型城镇化试点省建设实施意见，按照“一尊重五统筹”、“四创一建”要求，加快“多规合一”、“多规融合”，全面提升城镇规划建设管理水平，城镇化率达61%。把握“含城建设规模与人口集聚相匹配、功能配套与产业升级相适应”的原则，促进老城区有机更新、新城区适度开发，逐步建成功能全、网络化的基础设施体系，实现集约型、精致型发展，争创国家级园林县城。综合考虑集镇区位条件、资源禀赋和产业基础等多重因素，支持有条件的镇创建全国特色小镇，建成一批各具魅力、富有活力的工业强镇、旅游名镇、商贸重镇和现代农业特色镇。加快补齐农村水利建设、道路畅通、安全饮水、电网改造、环境卫生短板，全域化打造美丽乡村升级版，因地制宜建设一批具有乡土韵味、体现乡愁记忆的特色乡村。
——致力围绕绿色发展打造生态文明样板区。立足国家主体功能区规划定位，坚持生态优先，践行绿色发展，努力实现经济建设与生态建设协同共进、互利共赢。厚植生态自然美，巩固千万亩森林增长工程建设成果，着力实施山、水、林生态修复保护，构筑“城乡统筹、有机联系”的绿色生态屏障，创建国家生态文明建设示范县。筑牢生态安全网，引导低碳循环工业、绿色农业、清洁能源等生态经济发展，常态开展大气、土壤、水污染防治行动，完善政府、企业、公众共治的环境保护机制，持续改善人居环境。注重监管一体控，建立健全“项目建设、土地管理、环境保护”三位一体监管机制，开展联动综合执法，实行最严格的用地、用水等管理制度，提高环境保护、资源节约和高效利用水平。
——致力围绕开放发展打造投资创业首选区。积极参与长江经济带、皖江示范区、合肥经济圈、南京都市圈等周边重点区域发展合作。提升招商实效。按照“覆盖企业全生命周期、高效便捷全服务链条”的要求，健全“亲”、“清”新型政商关系，创优投资环境；突出“招企业、招人才、招技术、招基金”全要素招商方式，努力让各类资源汇流集聚、竞相发展，实现一批关联度高、产业链长、辐射能力强、经济效益好，符合我县主导产业方向的优质项目落地开花结果，力争引进内资年均增长10%、实际利用外资年均增长10%以上。提升承载能力。优化园区管理体制机制，大幅提升载体功能品质和产出效益，不断增强产业承载效应、企业集聚效应、经济带动效应，推动园区基地成为全县转型升级、创新发展的“引领者”。
——致力围绕共享发展打造民生和谐共建区。强化惠民优先理念，建好民生工程，办好为民实事。切实保障改善民生，坚持把脱贫攻坚作为最大民生工程，按照“四个精准、六看六确保、五个一批”要求，如期完成脱贫任务；健全以最低生活保障、养老保障和住房保障为重点的社会保障制度，构建“保基本、广覆盖、可持续”的社会保障体系；完善创业扶持政策，促进就业创业，拓宽收入增长渠道，持续增加城乡居民收入。完善公共服务体系，推动教育文化、医疗卫生等基本公共服务优质化、均等化，增强公共产品和公共服务供给能力，更好满足人民群众多层次、多样化需求。提升社会治理水平，以网格化管理、社会化服务为依托，加快推进新型信息化公共服务应用体系建设，努力朝着智慧城市方向迈进。持续深化“平安含山”、“法治含山”建设，强化社会治安、安全生产、食品安全等领域监管，确保群众安全感满意率在全市领先、居全省前列。
三、2017年工作安排
2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好各项工作至关重要。综合各方面因素，明年全县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长11%，财政公共预算收入增长8%，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长16%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长6%，利用外资增长15%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长10%，万元生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省市下达指标内。
实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：
（一）强化创新发展引领，加快汇聚转型升级新动能
注重以战新产业扶植创新主干，以科学技术厚植创新根基，以深化改革培植创新活力，推动经济发展由要素驱动向创新驱动转变，着力打造新的发展动能和竞争优势。
突出战新产业带动。深入实施“调转促”行动计划，力争战略性新兴产业产值突破60亿元，增长20%。推动高端装备制造（制冷配件）产业提档升级。力促海立新能源汽车配件压缩机、威斯康汽车空调压缩机、普瑞普勒高端制冷换热器等项目投产达效，三普制冷配件、谊德离心机等项目落地开工，实现产业由零部件向整机件递进。支持节能环保产业技术工艺延伸。新上方信立华低温脱硝催化剂、威达脱硫脱硝装备制造等科技型项目，建设4万平方米环保产业孵化器，推动企业向产业链、价值链高端延伸。促进轨道交通装备产业门类拓展。建设中铁恒达轨道核心零部件、欧维姆轨道预应力设备生产基地等投资10亿元以上重大项目，引进中电建轨道交通电力线路器材项目，不断攀升产业层次。引导绿装新材料产业规模集聚。发挥慕曼德环保家具产业园等龙头项目引领带动作用，推进年产40万套红酒柜门、嘉禾整木环保家具等项目当年开工当年投产，新增关联产业企业5家，膨胀产业规模。同时，扩大轻工名品产业影响力，华谊名品产业园年产2.5万吨肥皂、2000万节电池、1万吨油墨项目投产达效，二期年产400万双“回力”鞋项目开工建设，实现“百年民族品牌”含山造。
突出科技创新推动。抢抓全省实施“全创改”机遇，着力构建技术和产业、金融和资本、平台和企业、制度和政策四大创新体系，实现高新技术产业增加值18.6亿元，增长10%。提升科技创新能力。推动威达环保、同兴环保等企业与中科院、北京工业大学等高校院所的产学研合作，鼓励企业开展核心技术攻关，培育一批引领性创新型企业，新增高新技术企业4家、“专精特新”企业2家、科技“小巨人”企业7家，争取各类科技奖补资金1000万元以上。推进质量强县，新增省著名商标6件、省名牌产品2个。打造公共研发平台。围绕科技发展趋势、产业升级导向，组建环保产业、铸造产业技术创新战略联盟，新增2家市级、1家省级工程技术研究中心，全社会研究与试验发展经费投入占GDP比重达2%以上。建设高端人才队伍。落实市人才集聚“313”行动计划，紧扣产业链打造人才链。健全县负责人联系拔尖人才制度，突出“高精尖缺”人才引进，鼓励天冠航空、瑞高金属等企业申报省“115”产业创新团队。融入技工大省建设，深化校企合作、工学一体模式，培养技师、高级工260人。
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