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注重围绕打造全国现代农业示范区，推进脱贫攻坚，转变发展方式，夯实乡村基础，实现“三农”发展“同频共振”。
多点发力抓好扶贫开发。围绕“两不愁、三保障”目标，深入推进“脱贫攻坚”一号工程，确保如期完成1.36万贫困人口脱贫、15个贫困村出列。落实扶贫政策。用活教育、健康、就业、住房等各项扶贫政策，健全贫困人口帮扶措施，继续推行“菜单式”扶贫模式，重点完善贫困人口综合医疗保障体系和“应保尽保”的社保兜底机制。推进产业扶贫。支持六衖村发展乡村旅游业，东山、桥联等其它贫困村发展粮油、蔬果特色产业，增加贫困村集体经济收入。运用“大户+贫困户”、“合作社+贫困户”等模式，鼓励有能力的贫困户发展特色种养业。建设基础设施。实施贫困村道路、水利、电网等基础设施建设工程，加快改善贫困地区生产生活条件。完善扶贫机制。建立健全扶贫工作督查、考核和责任追究机制，逐级压实扶贫工作责任。推进“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，实施“千企帮千村”活动，常态开展“送温暖”、“走亲戚”等活动，形成全社会扶贫良好氛围。
多元联动调优产业结构。深化农村综合改革，加快农业产业化、特色化进程，实现农业总产值突破40亿元。推广标准化生产。新建粮油生产标准园10个，争创部级养殖示范场和蔬菜标准园各1家，农业标准化生产技术覆盖率达60%以上。深入开展粮食、畜禽等“绿色”模式攻关，建设省级粮食绿色增产示范片，绿色防控覆盖率达40%以上。推动规模化经营。以创新主体利益联结机制为突破，流转土地2万亩，培育各类农业新型经营主体70家，新增产业化联合体3个、市级以上产业化龙头企业3家，支持联邦农业、晶翔食品等省农业产业化“乙级队”企业进军“甲级队”，加快运漕现代农业示范区建设。推行品牌化战略。实施“食宝含山”、“含山大米”品牌培育、管理、使用计划，推行“区域公用品牌+企业自有品牌”模式，新增市级以上农业品牌5个、“三品”认证3个。健全农产品质量安全监管网络，打造全程质量安全追溯体系，争创省级农产品质量安全县。
多方投入建设美丽乡村。推进美丽乡村全域化，完成耿庄、徐庄等9个中心村建设任务，启动张公、张什等24个中心村建设，依托褒禅山、太湖山风景区打造两个美丽乡村示范区。抢抓国家支持灾后重建机遇，计划投入5.1亿元，开展清溪河、裕溪河等中小河流治理，实施“八小”水利工程，着力补齐水利短板。启动环巢湖综合治理项目，计划投入7亿元，重点实施汤河、漕河等堤防达标和巨兴河、白山渠等河道整治。加快完善交通网络，做好商合杭高铁、北沿江高速、合巢芜高速改扩建等工程地方工作，启动含山西站站前广场建设，主动对接巢马城际铁路选址，S367含山段建成通车，新建改造农村公路200公里。开工建设220千伏塔岗变、110千伏华阳变扩建等电力工程，改造升级10千伏农网74.5公里、小城镇电网148.4公里。
（五）突出城镇能级提升，加快展现城乡统筹新面貌
注重新型城镇化发展的带动作用，着力抓建设、重管理、优环境，提高城乡一体发展水平，城镇化率提高2个百分点。
增强城镇承载力。实施44项含城建设重点工程，计划完成政府性投资9.95亿元。优化水质。启动得胜河水环境综合治理，改造得胜河、东门河沿线以及王沟、城南排灌站周边区域污水管网14公里，实施环城东路、环城南路内侧生态景观工程，同步加快县污水处理厂二期建设。增添绿意。启动森林公园、S226含城改线段“绿廊”建设，实施竹园西路、华阳西路、林头路等区域绿化工程，新增绿化面积55万平方米。畅通路网。新建运漕路南延伸、铜闸路等“西区五路”，优化新城区路网格局；实施太湖山中路改造、望梅路南延伸项目，顺畅主城区南北“主动脉”。建成公共自行车慢行系统，推动城市公交向含城周边延伸，申报省优先发展公共交通示范城市。完善配套。加快全民健身馆、少年宫、环峰第五小学建设，丰富新城区科教文体卫功能。此外，注重提升集镇基础设施和公共服务水平，支持林头镇、运漕镇申报省级特色小镇，加快铜闸镇、清溪镇供水管网改造等配套工程建设，启动镇级污水处理厂建设全覆盖工作，新增雨污水管网50公里，完成3个省级农民文化乐园建设。
推动管理精细化。扩大城镇规划建设管理效应，推进省文明县、卫生县城创建。开展含城管理“三整两清”行动，整治学校、车站周边等区域临时摊点群，积极引摊入市；实施条件成熟区域弱电杆线入地工程，归整空中管线；整治非法经营砂站、占道洗车等行为，规范经营秩序。清理楼宇广告，重点拆除环峰路、昭关路等主要道路两侧违规设置的楼宇广告，提升城市立面效果；清理乱张乱贴，净化视觉空间。结合美丽集镇建设，抓好集镇环境“治脏、治乱”，改造提升出入口形象，规范摊点、广告牌设置，提高集镇“净化、硬化、绿化、亮化、美化”水平。巩固农村生活垃圾治理全覆盖成果，深入实施农村改厕和污水管网建设。推进城市管理领域机构综合设置，选择清溪镇试点镇级委托综合执法，破解行政执法体制机制障碍。
提升环境适宜度。争创省级生态文明建设示范县，支持各镇创建国家级生态镇，完成2个以上省级生态村、5个以上市级生态村创建。划定生态保护红线，确定生态功能区目录。开展第二次全国污染源普查，推行“双随机”企业监管机制。强化大气污染防治，淘汰全部黄标车、10蒸吨以下燃煤锅炉。加强水资源保护利用，集中式饮用水源地水质优良比例达100%。完成国有林场改革，实施1.4万亩森林抚育。开展土壤保护修复，建设3万亩高标准基本农田，推进林头镇农业综合开发项目，修复矿山生态30万平方米。完善“项目建设、土地管理、环境保护”县镇村三级监察网络，实现网格定位、区域定责，把握资源消耗上限、管控项目建设界线、严守土地管理红线。
（六）致力民生保障改善，加快增进共享发展新成果
注重办好民生实事，着力拓展民生建设内涵与外延，织密织牢民生保障网络，不断提高广大群众幸福指数。
健全保障体系解民忧。投入资金10亿元，精心组织实施省定33项民生工程。深入开展“创业江淮”行动计划，加快众创空间、青年科技创业园区等服务平台建设，发放创业担保贷款7500万元，城镇登记失业率控制在4%以内。完善社会保险制度，全面实施机关事业单位养老保险制度改革，稳妥推进城乡居民医保整合。健全社会救助联席会议制度，继续提高农村五保、城乡低保、大病救助补贴标准。深化医药卫生体制综合改革，构建分级诊疗激励约束机制，推动县级医共体全覆盖，开展城乡家庭医生签约服务，新中医院建成投入使用，促进医疗资源合理配置。实施水质提升行动，长江引水工程调试通水，两年内整合全县所有农村水厂。改善特困居民住房条件，发放公租房租赁补贴400户，改造农村危房800户。
优化公共服务谋民需。优先发展教育事业，实施12所学校“全面改薄”，推进教育信息化三年提升计划，建设铜闸学校和仙踪、清溪幼儿园，争创全国中小学责任督学挂牌督导创新县。繁荣发展文化事业，省级公共文化服务体系示范区通过验收，新图书馆争创国家一级图书馆。完善计生服务管理机制，争创全国计划生育优质服务先进单位。建设残疾人综合服务中心，创建全国残疾人辅助器具示范中心。推进全民健身、健康含山建设，积极承办省内外重大赛事活动。建设广电技术暨新媒体中心，促进广播电视事业上台阶。恢复新四军七师含和独立团旧址并对外开放，争创省新一轮双拥模范县。启动国家级数字档案馆创建。推进国家3A级婚姻登记服务中心创建。完成全国第二次地名普查。加强国防教育、民兵预备役、人民防空等工作，重视老干部、关工委和慈善事业，支持工青妇、工商联、科协、侨联、文联等人民团体开展工作，统筹其它社会事业发展。
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