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莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府工作报告 2020年1月19日在莫力达瓦达斡尔族自治旗第十三届人民代表大会第四次会议上 莫力达瓦达斡尔族自治旗人民政府旗长索曙辉 各位代表： 现在，我代表自治旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾 一年来，在旗委的坚强领导下，在旗人大、政协的监督支持下，旗政府团结带领全旗各族干部群众，践行新发展理念，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，圆满完成自治旗十三届人大三次会议确定的各项目标任务。地区生产总值预计增长3%;限额以上固定资产投资实现正增长;一般公共预算收入完成3.09亿元，增长6%(剔除一次性收入因素);一般公共预算支出增长1.4%(剔除政府性债券因素)，民生类支出占一般公共预算支出比重为80.7%;城镇、农村常住居民人均可支配收入预计分别增长7%和8%。草原综合植被覆盖度稳定在70%，森林蓄积量稳定在516万立方米，城镇污水集中处理率达到96.3%。其他约束性指标基本达到上级要求。 (一)“三大攻坚战”成效显著 制定债务化解方案，强化政府债务管理，全年化解政府性债务5.55亿元，完成化解任务的138.5%。强化防范和处置非法集资工作力度，通过风险排查、专项整治和大力宣传，进一步净化金融环境,全旗未发生系统性风险。 对照“两不愁、三保障”标准，组织实施脱贫攻坚十项“清零达标”专项行动，开展了“产业扶贫”“生态扶贫”“就业扶贫”三大攻坚行动。继续实施“菜单式”产业扶贫，发放补助资金2400万元，实现了扶贫产业全覆盖。依托京蒙对口帮扶，实施项目75个，落实资金4401万元，惠及贫困人口1.8万人次。教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫扎实推进。干部结对帮扶、社会帮扶全面到位。全年累计投入各类扶贫资金4.07亿元，实施扶贫项目270个，惠及贫困人口1.8万户4.5万人，年度脱贫1117户2712人，贫困村全部退出，综合贫困发生率下降至0.19%。顺利完成国贫旗退出第三方评估验收。宝山镇获评“全区脱贫攻坚先进集体”。 全力推进中央环保督察“回头看”及草原生态环境问题专项督察整改等任务落实，累计投入节能环保资金7198万元。打好蓝天保卫战。取缔改造10蒸吨及以下燃煤锅炉，削减散煤量7820吨，城镇空气质量优良天数比例达93%。打好碧水保卫战。扎实做好乡镇、农场集中式饮用水水源地规范化建设，对尼尔基镇城区两处水源地进行了围封保护，全旗37座加油站地下油罐防渗改造任务全面完成，尼尔基镇垃圾填埋场渗滤液处理工程顺利竣工。打好净土保卫战。对全旗23所学校实验室、15家医疗机构开展了实地检查排查，不断提高污染防治规范化水平。严厉打击各类环境违法行为，立案查处违法企业6家。 (二)生态建设扎实推进 创新开展第三次国土调查，调查底图分辨率为全区第一，初始成果已顺利通过国家核查。生态保护红线划定与评估工作顺利完成。完成基本农田保护39.56万公顷。完成生态修复还林还湿还草14万亩。完成防护林造林、中幼林抚育、重点区域绿化造林15.3万亩，义务植树47万株,森林病虫害防治率达100%。尼尔基镇林工站被授予“全国标准化林业工作站”称号。实施农村饮水安全巩固提升工程4个，布设水质监测点295处。河湖长制工作扎实推进，设立村级河湖长180人。大力开展尼尔基水库环湖生态建设，切实加强嫩江上游水源地保护。 “第二次全国污染源普查”工作有序开展，完成企业污染源普查460家。“大棚房”问题全部整改到位。开展违建别墅清查整治专项行动。顺利实施嫩江干流、甘河、诺敏河、霍日里河、侵蚀沟治理等水利工程。严厉打击毁林毁草开荒违法行为，办理侵占林地案件93起，查处非法开垦草原案件9起。森林草原防火工作从严管控，全年无重特大火灾和人员伤亡。 (三)现代农业提质增效 按照“扩豆(大豆)、减米(玉米)、提质、增效”的思路，加大供给侧结构性改革推进力度，积极实施国家大豆振兴计划，全年粮食作物播种面积745万亩，粮食产量34.7亿斤。牧业年度牲畜存栏124.3万头(只)。农机装备总动力127万千瓦，综合机械化率达96.5%。建设千头以上现代农牧场10个。鲜鱼产量9463吨，渔业产值1.2亿元，蝉连“全国平安渔业县”称号。全区农村集体产权制度改革试点旗各项任务率先完成并通过验收，农村土地确权颁证、清产核资等工作基本完成。 培育各类合作社2628家，获评全国农民专业合作社质量提升整县推进试点地区。培育家庭农场436家、联合体7个，带动3500户农户进入产业化经营链条。实施农牧业生产标准化三年行动计划，建成标准化生产基地39个。21万亩东北黑土地保护与利用试点、绿色高质高效创建、国家区域性大豆良种繁育基地、丰汇达大豆加工、丰华特色产业园、年产30万吨生物有机炭基生态肥料项目进展顺利。 “三品一标”农畜产品总数达49个，“莫力达瓦”地域黄豆、大米、菇娘、苏子、黄烟、柳蒿芽、黑山猪、梅花鹿品牌知名度不断提升。成功举办国家区域性大豆良种繁育基地建设现场观摩会和全区农业生产标准化及绿色高质高效行动现场观摩会，获“全区农畜产品质量安全县”荣誉称号。 (四)工业经济趋稳向好 重点项目进展顺利。48.6兆瓦光伏扶贫工程及10兆瓦光伏电站工程已并网发电。日冕热力3万千瓦热电联产项目完成投资1.65亿元。九寨、渠首电站项目开工建设。年工业用电量3741万千瓦时，增长11%。旗政府与北京首农二商大红门集团生猪产业项目成功签约。玉峰新型装配式建筑产业园、成功农业科技三万吨油脂加工等项目有序推进。 开展了莫力达瓦工业园区总体规划(2007-2020)评估和修编工作，园区发展方向更加明确，规划更加合理，引导优势产业、集聚企业的能力进一步增强，2019年预计完成工业总产值1.3亿元。 (五)第三产业蓬勃发展 研究制定《莫力达瓦达斡尔族自治旗旅游产业扶贫规划》。中国达斡尔民族园二期、西博荣民族特色山寨、腾克民族村旅游服务设施建设项目进展顺利。成功举办2019年斡包节系列活动。全年接待游客99.4万人次，实现旅游收入9.3亿元。 电子商务村级站点达到72家，物流配送网络实现乡镇全覆盖。雅盛商贸公司跨境电商平台正式上线运营。创城菌业产品在中蒙俄经贸洽谈会上屡获好评。国家级电子商务进农村示范县项目进展顺利。全旗各乡镇实现基层供销社全覆盖。 |
