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五年来，我们始终注重民计民生改善，惠民发展更加给力。高度重视并认真解决群众切身利益问题，确保群众在发展中享有更多获得感。保障体系逐步健全。县财政配套投入资金6亿元，滚动实施省定民生工程和市为民办实事项目，民生类支出占财政支出总量85%以上。围绕产业扶贫、光伏扶贫、健康扶贫等八大工程，实施232个扶贫项目，实现8988人脱贫，“菜单式扶贫”经验做法在全省推广，县住建局荣获全省社会扶贫先进集体。累计新增城镇就业2.37万人，转移农村劳动力3.45万人，县就业中心荣获全省就业工作先进集体。建立五项社会保险统一征缴机制，实现各项社会保险扩面征缴，连续12年提高企业退休人员养老保险待遇。健全社会救助增长机制，累计发放城乡低保、农村五保补助资金3.2亿元。全面实施大病保险制度，为贫困人口购买意外伤害保险。实现城乡社区助老服务站全覆盖，新增社会养老床位521张。加快城镇棚户区、农村危房改造，累计竣工交付安置房4096套39万平方米，共为3663户发放公租房租赁补贴773万元。成立县慈善协会，累计发放善款426万元。各项事业全面进步。完成教育信息化三年行动计划，55所学校“全面改薄”，含山一中西校区、第四小学、第三幼儿园投入使用，荣获全国义务教育发展基本均衡县、全省中小学责任督学挂牌督导创新县，通过国家三类城市语言文字评估验收。纳入全省首批公共文化服务体系示范区创建行列，运漕镇、环峰镇入选省千年古镇，戴氏正骨法、运酒酿造技艺入选省级非物质文化遗产名录，县广播电视台荣获全国县级十佳广播电台、全省新闻宣传工作先进集体，含山好人馆对外开放。完善城乡医疗卫生服务体系，县医院搬迁新址，中医院主体完工，96所村卫生室改造升级达标。人口计生工作水平不断提高，荣获全省计生工作先进县、全省新一轮计划生育优质服务先进单位。顺利通过国家妇女儿童“两纲”中期评估，建成全国首个留守妇女纪念馆。实施全民健身计划，荣获全国群众体育先进单位。完成第三次全国经济普查。县档案馆通过国家二级综合馆验收。社会大局和谐稳定。深化“平安含山”创建，开展社会服务管理信息化建设，推进“十户联防、一村一警”工程、“重点工程保平安”活动，荣获全省社会治安防控体系建设先进集体。实施公安工作三年发展规划，县消防中队荣获“全国二星级铁军中队”称号，县看守所、武警含山中队被公安部评为共建共管共保安全先进单位，最小作战单元战训一体化试点经验在全市推广。畅通群众诉求解决渠道，矛盾纠纷多元化解“含山经验”在全市推广。圆满完成第九届村“两委”、第三届城市社区居委会以及工会、共青团、妇联换届选举，召开县第一次归侨侨眷代表大会。促进军民深度融合，做好国防教育和征兵工作，荣获全省双拥模范县。开展安全生产责任谈心谈话活动，安全生产形势保持稳定。加强食品、药品监管，保障群众“舌尖上的安全”。成功创建省级无邪教示范县。防震减灾、应急管理、红十字会、民族、宗教、气象、人防、物价、文联、地方志等各项事业取得长足发展。
五年来，我们努力打造政务服务平台，自身发展更有效力。围绕“为民、务实、清廉”和“忠诚、干净、担当”的要求，创新管理方式，提升服务效能。坚持简政放权。深化行政审批制度改革，建立政府权责清单和涉企收费清单制度，行政审批事项、权力事项逐年精减。完成县卫生计生、文化旅游、城市管理、市场监管、科技、公路等部门机构改革，调整优化督查考核、城市建设、园林管理机制，实行县文明办、推进办、美好办“三办合一”，挂牌成立县不动产登记中心。县政务服务中心被列为省级服务标准化试点单位。坚决依法行政。出台规范政府系统重大事项决策行为实施意见，落实政府法律顾问、重大事项合法性审查、重大行政决策风险评估等制度。圆满完成“六五”普法任务，荣获全国法治县创建活动先进单位。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，累计办理人大代表议案、建议338件，政协委员提案566件。加强政民互动平台建设，扩大含山发布、美好含山等政务新媒体影响力，办理“12345”市长公开电话3000多条、市长信箱100多件、县长信箱2800多件。县工商联荣获全国“五好”县级工商联、全省工商联系统先进集体，县残联荣获省第六届“人民满意的公务员集体”。坚守廉政底线。扎实开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论活动，认真贯彻落实中央、省、市改进作风的一系列规定。强化正风肃纪，开展“四清一建”，规范机关办公用房、公务接待标准，完成公务用车制度改革，实施党政干部违规经商、违规建房和多占住房以及“小金库”、“酒桌办公”等专项整治。坚持厉行节约、反对铺张浪费，“三公”经费年均下降12.8%。健全“管办分离”机制，实现市县公共资源交易平台网上一体化。推进审计全覆盖，开展财政预算执行、保障性安居工程建设等重点领域、重要资金审计，累计节约政府投资4.42亿元。
各位代表，回顾风雨历程，我们真切地感受到，政府工作每向前推进一步，各项事业每取得一点成绩，都是上级党委、政府和县委正确领导、科学决策、总揽全局的结果，是县人大、县政协高效监督、积极参与、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、顽强拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向县人大代表、县政协委员、离退休老同志，向全县各条战线上的广大干部群众，向工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省、市驻含单位、人民解放军、武警官兵，向所有关心、支持、参与含山建设发展的境内外投资者、各方朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我们的工作还存在着一些问题和挑战，主要表现在：面临着经济发展做大总量规模、提升质量效益的双重压力。经济总量不大，尤其缺乏具有较强支撑、带动产业发展的优质重大项目；产业结构不优，战略性新兴产业、现代农业、现代服务业发展层次偏低，科技创新基础薄弱，新旧动能转换不快，保持快速发展难度加大。面临着民生保障供给水平不足、群众需求日益增加的双重挑战。财政收入持续增长压力较大，刚性支出不断增加，城乡建设、就医就学、居住就业、社会治理等方面与群众期盼还有差距，统筹城乡发展、加速民生改善任务仍然繁重。面临着自身建设转作风提效率、勇担当敢负责的双重考验。个别干部及工作人员对经济发展新常态认识不深、适应不快，改革创新的意识不强、办法不多，存在本领不足、本领恐慌、本领落后问题；应对困难和挑战不担责、不尽责，行政效能和服务水平有待提高，等等。对此，我们将在今后的工作中认真加以解决。
二、未来五年发展目标及主要任务
各位代表，深刻把握宏观大势，奋力抢抓战略机遇，科学谋划思路举措，是我们牢牢掌握主动、加速跨越崛起的根本。站在新的历史起点上，必须充分认识到：未来五年，是我们加快创新转型、深刻变革发展方式的关键阶段。今后一段时期，国际经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。国家“三大战略”深入实施，供给侧结构性改革精准发力；我省“全创改”、“调转促”纵深推进，全市“两大战略”实施、“三个强市”打造步伐加快，各项政策红利充分释放，经济长期向好的基本面没有变，这些都为我们加速融入区域经济建设、推动发展方式转变、实现更有效益发展提供了难得机遇，我们必须快人一拍、乘势而为，努力把战略机遇转变为现实优势、赶超优势。未来五年，是我们可以大有作为、实现跨越赶超崛起的攻坚阶段。经过多年的努力和积累，全县发展基础更加坚实、发展活力更趋强劲，加上地处合肥经济圈、南京都市圈叠加区域，具有承接两大经济圈双向辐射的得天独厚条件，特别是县第十四次党代会描绘的宏伟蓝图，既不断蓄积了我们在更高平台上实现转型发展的强大动能，也更好凝聚了全县干群奋起直追、迎头赶上的强大力量，这些都为我们发挥区位、开放等优势奠定了坚实基础，我们必须增强责任意识、担当意识，坚定必胜信心，努力为实现含山全面建成小康社会做出更大贡献。
未来五年政府工作的指导思想是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，主动适应把握经济发展新常态，坚定不移地用“五大”新发展理念统揽全局，按照省第十次、市第九次、县第十四次党代会部署要求，以提高发展质量和效益为中心，以转型升级、加速赶超为主线，以供给侧结构性改革为根本，以全县“445”战略行动计划为路径，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力打造经济实力更强劲、生态环境更优美、城乡发展更协调、社会生活更和谐的幸福美好含山。
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