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政府工作报告 —2020年5月7日在安远县第十七届人民代表大会第五次会议上 安远县人民政府县长肖斐杰 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2019年以来工作回顾 2019年是新中国成立70周年，是安远发展史上具有里程碑意义的一年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕县委“一三四”工作思路[1]，突出打好中央三大攻坚战、全市六大攻坚战，狠抓“五型”政府[2]建设，全力打造革命老区高质量发展示范区安远样板，全县经济平稳健康发展，民生事业长足进步，社会大局和谐稳定。全年生产总值增长7.2%，财政总收入增长7%，固定资产投资增长1.1%，社会消费品零售总额增长11.6%，实际利用外资增长9.16%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长7.2%和10%。 一年来所做的工作及成效主要体现在以下五个方面： (一)脱贫攻坚成果丰硕。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，坚持尽锐出战，狠抓责任落实、政策落实、工作落实。顺利实现脱贫摘帽。聚焦“两不愁三保障”，深入落实“六个精准”，大力实施脱贫攻坚“十大工程”。狠抓产业就业扶贫，农民收入稳步提高。持续推进农村饮用水安全巩固提升工程，饮水难题基本解决。深入实施教育扶贫工程，全面落实“四道医疗保障线”，实行全覆盖、分类别的安居扶贫政策，全县贫困群众实现学有所教、病有所医、住有所居。我县以零错退、零漏评、群众满意度99.16%、综合贫困发生率0.72%的好成绩，实现高质量脱贫摘帽目标，2019年4月获省政府批准退出贫困县序列。脱贫成果全面巩固。严格落实“四个不摘”[3]要求，深入开展上级巡视巡察反馈问题整改，脱贫攻坚“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”攻势行动取得明显成效。全面推进“五个一”产业扶贫机制，全年发放“产业扶贫信贷通”贷款5036万元、产业直补3002万元。持续完善“六大就业平台”，推动贫困劳动力转移就业9758人。切实做好易地扶贫搬迁后续扶持，建档立卡搬迁对象1144户4539人基本实现产业、就业全覆盖。深入实施消费扶贫，“五抓五促”[4]的消费扶贫经验做法在全国推广，“电商+消费扶贫”案例入闱2019年省网络扶贫创新案例。统筹整合财政涉农扶贫资金2.5亿元，积极撬动金融资本和社会资金，扶贫资金保障能力进一步增强。扎实做好贫困户动态管理，健全完善致贫返贫预警监测机制，有效防止致贫返贫现象。大力开展扶贫扶志感恩行动，贫困群众内生动力显著增强。全年脱贫664户2169人，贫困发生率降至0.07%，剩余4个“十三五”贫困村全部退出。顺利通过国家2019年度脱贫成效考核。城镇脱贫解困稳步推进。严格执行精准识别“五步骤、四从严、七甄别”的要求，纳入城镇贫困群众档案695户1204人。大力实施“七帮扶”[5]措施，实现单位帮扶结对全覆盖，教育、医疗、住房等脱贫解困政策全覆盖。全年为城镇贫困群众发放低保金806.4万元、残疾补助金41.3万元，资助城镇困难学生416人次，妥善解决住房问题126户。 (二)产业发展多点突破。着力补齐短板，注重示范引领，三次产业结构不断优化，高质量发展动能更加强劲。工业发展步伐加快。工业园区厂房、水、电、路、网络等基础设施更加完善，产城新区产业研发中心、新龙大道、城市客厅、仓储基地等项目加快推进，版石工业园污水处理厂全面建成。成立安远商会联合总会，成功举办“三请三回”[6]招商推介会和会寻安生态经济区产业合作推介会等招商活动，强化节会招商、以商招商，签约引进项目14个，同比增长21.4%，签约资金24.2亿元。积极开展银企对接和用工帮扶，发放“小微信贷通”、“财园信贷通”、“创业信贷通”等贷款5.46亿元，秦旭科技、兴原星等企业实现当年签约、当年投产，新增入规企业8家，总数达49家。工业生产总值增长12%，规模以上工业增加值增长8.3%，固定资产投资增长5%，“三年再翻番”起步扎实。农业产业巩固提升。1.45万亩高标准农田建设有序推进，70个土地开发项目全面完工，新增耕地633.9亩，粮食生产安全稳定。大力实施脐橙生态复产，新增脐橙复产面积3.5万亩。持续推进病毁果园转产，猕猴桃、百香果、鹰嘴桃等产业发展势头良好。农业品牌建设取得重大进展，橙皇公司获评全国首个脐橙行业国家重点龙头企业，“三百山”赣南脐橙、安远百香果纳入“CCTV国家品牌计划-广告精准扶贫项目”。稳步扩大蔬菜种植规模，发展集中连片50亩以上规模蔬菜基地18个4176亩。持续发展薯类产业，红薯种植面积达7500亩。烟叶收购2.9万担，亩均效益稳步提升。创新设立“果贷通”，发放扶持资金1亿元，“惠农信贷通”发放1.67亿元。大力扶持新型农业经营主体，全年新增农民合作社43家。全面加强非洲猪瘟等重大疫病防控，加大农资专项整治力度，农产品质量安全有效保障。开展富硒土地摸底调查工作，圈定了5处富硒和1处富锌无公害土地开发基地。绿色有机农产品认证取得重大进展，我县荣获“省级绿色有机农产品示范县”称号。乡镇供销社全面恢复，为农服务体系更加完善。统筹推进农村承包地“三权分置”[7]、集体产权制度改革，农业农村展现新活力。现代服务业势头强劲。三百山基础设施改造提升项目基本完成，东风湖、过桥垄等3个旅游集散中心建成运营，旅游品质提档升级。三百山创5A获省文旅厅推荐，进入国家文旅部景观质量评审阶段。建成规模乡村旅游点4个，东生围、绿水青山欢乐谷分别获评省4A级、3A级乡村旅游点，乡村旅游发展步伐加快。创业培训中心、康莱博酒店投入运营，热泉河酒店、县迎宾馆等星级酒店提升改造全面完成，旅游接待能力不断提升。大力开展旅游推介宣传，首发“三百山号”昌赣高铁旅游主题专列。全年实现旅游综合收入29.8亿元，同比增长29%。电商产业发展迅速，全年电商营业额达20亿元，县电商产业园被评为省级现代服务业集聚区。外贸出口企业培育取得新成效，新增对外贸易经营备案登记企业12家。小吃产业稳步发展，获评“中国客家小吃之乡”荣誉称号。房地产市场保持稳定，“三稳”[8]工作成效明显。银行存贷规模持续扩大，存贷款分别增长2.9%、21.2%。 (三)城乡环境更加优美。坚持规划先行、建管同步，有力推进城乡一体化发展。城市扩容提质。深入实施城市功能与品质提升三年行动计划，城南大道三期、希望路、平安路等道路建成通车。有序实施了土产小区、东江大厦等老旧小区改造工程，高效推进了棚户区改造工作。城区污水管网改造项目、污泥处置项目全面完成。持续开展省级文明城市、卫生县城创建工作，“脏、乱、差、堵”现象得到有效整治。严厉打击“两违”行为，城区建设规范有序。完成智慧停车项目建设，实行园林绿化养护市场化运作管理模式，城市管理水平不断提高。乡村干净整洁。版石新型城镇化示范镇、三百山特色小镇建设扎实推进，镇岗乡、天心镇分别荣获“全国卫生乡镇”“全省卫生乡镇”称号。车头镇龙头村、三百山镇唐屋村等5个村入选第一批国家森林乡村名单。农村危旧土坯房整治任务基本完成，农村建房管理更加有序。扎实推进农村环境连片综合整治，建成农村生活污水处理设施16处，乡镇垃圾中转站建设稳步实施。全覆盖推进“厕所革命”，农村户用卫生厕所普及率达99%以上。殡葬改革综合试点项目稳步推进。大力开展乡风文明建设，天价彩礼、薄养厚葬等陈规陋习得到有效遏制。生态更加优良。中央环保督察及“回头看”反馈问题全部完成整改，交办的信访案件全部结案并上报销号。省环保督察、长江经济带审计、自然资源任中审计反馈问题整改工作取得明显成效。深入实施“三禁三停三转”，严格落实“河(湖)长制”“林长制”[9]，扎实开展生态文明创建工作，生态文明试验区建设稳步推进。积极实施山水林田湖草生态保护修复、东江流域上下游横向生态补偿、低质低效林改造三大工程，饮用水水源地环境监测体系更加完善。铁心硬手推进污染防治，关停牛蛙养殖场18家，完成养殖场粪污处理设施整改626家，治理证外废弃稀土矿点11个。保持环境监察执法高压态势，否决环保不过关项目近50个，关停取缔环保违法违规企业22家。全年空气质量优良率排名全省第3，出境断面水质和县城集中饮用水源地水质优良率均为100%。今天的东江源头，山更绿，水更清，城乡更加宜业宜居! |
