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五年来，综合实力持续提升。主要经济指标总体保持中高位运行，地区生产总值年均增长8.4%；人均地区生产总值突破1.3万美元，年均增长12.3%；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、固定资产投资分别是2011年的1.41倍、1.44倍、1.4倍。三次产业结构持续优化，从2011年的16.2∶69.2∶14.6调整为20∶60.1∶19.9。区域特色产业体系初步形成，经济运行素质持续提升，成为福州北翼重要的临港产业基地和特色功能承载区。
五年来，城乡面貌持续改观。滨海新城拔地而起，城市综合体集聚效应逐步显现，实现了再造一个罗源城的愿景。中心城区东扩前移，渡头新区加快形成。城区景观整治扎实推进，累计新改建市政道路44公里、供水管道139公里，铺设燃气管道114公里；城区生活污水日处理能力达3万吨，生活垃圾无害化处理率达100%。实施农村饮水安全工程12项，解决13万农村群众饮水安全问题。城乡一体化进程加快，美丽乡村和新农村“幸福家园工程”建设取得成效，常住人口城镇化率达55%。累计投入3.46亿元建成渡头、江滨等一批城区公园，建成区绿化覆盖率达42.3%；投入8亿元持续开展重点流域水环境综合整治，县域生态环境得到明显改善。
五年来，改革开放持续推进。新一轮政府机构改革全面完成，行政审批、社会事业、农村农业、财税金融、社会治理等重点领域改革深入推进。与福州大学、福建农林大学、闽江学院等高校建立战略合作关系，促成一批科技成果落地生根。强化精准招商，加强“三维”项目对接，引进中国普天、三钢集团等一批国内500强企业来罗投资。福州台商投资区扩区落户松山片区，沈海复线高速公路罗源段建成通车。罗源湾一类口岸对外开放获国务院批复，码头泊位建设加快推进，港口吞吐能力和辐射效应大幅提升。
五年来，人民生活持续改善。五年累计完成为民办实事项目60项，财政支出用于民生方面的比重年均达70%以上，城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入分别是2011年的1.45倍、1.58倍。城乡居民基本养老和医疗保险制度实现全覆盖，补助标准逐年提高。五年累计投入7.05亿元新改扩建公办学校16所，顺利通过国家“义务教育发展基本均衡县”督导认定和省对县教育“两项督导”评估，罗源一中被评为省一级达标校。五年累计投入9330万元改善县乡村三级医疗卫生条件，县级公立医院改革顺利实施，实现药品销售零差价。五年累计建设保障性住房1484套，配租公共租赁房526套，改善部分困难家庭住房条件。“畲族医药”“畲族服饰”被列入国家级非物质文化遗产目录，陈太尉宫、圣水寺等文物保护单位得到修缮保护，竞技体育、民族体育屡创佳绩。精准扶贫、精准脱贫成效明显，全县贫困人口减少1.2万人。
回顾五年历程，奋斗充满艰辛，成绩来之不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向省、市驻罗单位和人民解放军、武警驻罗部队，向所有关心支持罗源发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县正处于“转型阵痛，破茧重生”的艰难时期，还存在许多困难和问题，主要是：体制机制创新还不够到位，创业氛围还不够浓厚，发展活力亟待激发；经济总量偏小，产业结构不优，项目培育储备不足，新旧动能转换亟待加快；城乡发展不平衡，规划建设管理水平有待改进；教育、医疗等公共服务供给能力不强，社会治理能力有待提升；传统产业劳动力转产转业任务繁重，生态环境保护压力仍然较大；政府职能转变还不够到位，一些政府部门和工作人员“主动作为、敢于担当”意识有待增强。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、新一届县政府主要任务和2017年工作安排
各位代表，今后五年是全面建成小康社会的决胜期和全面深化改革的攻坚期，也是罗源转型发展的重要战略机遇期。随着福州“五区叠加”重大机遇效应的逐步释放，罗源迎来了发展的黄金期，但也面临着发展与生态、社会转型矛盾交织叠加的复杂挑战，更置身于不进则退、慢进亦退的区域竞争格局。面对新形势新任务新要求，我们要有敢于担当的使命感、时不我待的紧迫感、奋起赶超的危机感，坚定发展信心，凝聚发展合力，抢抓新机遇，迎接新挑战，推进罗源科学发展、跨越发展。
根据县第十三次党代会精神，今后五年县政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，积极抢抓福州“五区叠加”重大战略机遇，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以提升人民群众获得感为目的，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新罗源。
今后五年，新一届县政府的中心任务是全面完成“十三五”规划确定的各项任务，着力在建设四个“新罗源”上不懈努力：
（一）致力改革创新，加快建设机制活的新罗源。全面融入福州新区开放开发，切实把福州“五区叠加”机遇转化为发展优势，努力在福州新一轮的发展中抢占更高点，获取新方位。体制机制创新不断深化，重点领域和关键环节改革取得新的突破。对外开放不断拓展，法治化、便利化的营商环境加快形成。创新驱动成为发展的主引擎，创新型县城建设取得明显成效。
（二）致力转型升级，加快建设产业优的新罗源。坚持做大总量与提升质量并重，做优增量与盘活存量并举，加速经济战略性转型升级，推动产业智能化、高端化发展。构建以现代农业为基础、战略性新兴产业为引领、先进制造业为主导、现代服务业为支撑的产业体系，培育壮大产业集群，打造千亿临港产业基地，建设福州北翼临港工业强县。
（三）致力民生发展，加快建设百姓富的新罗源。多渠道增加居民收入，提前实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番，省定标准下贫困人口全部脱贫。民生投入持续加大，教育、健康、文化、养老、安全、住房、环卫等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化和社会保障水平明显提高，群众的获得感和幸福感不断增强。社会主义核心价值观深入人心，公民素质、法治水平和社会文明程度显著提高，社会更加和谐稳定。
（四）致力城乡统筹，加快建设生态美的新罗源。坚持生态优先、产城互动、陆海统筹、城乡一体的发展理念，打造山清水秀、宜居宜业的生态罗源。实施“大城关”战略，统筹推进“起步组团”开发，加快岐余塘片区、火车站前片区开发建设，促进新老城区无缝对接、融合发展。畅通对外通道，加紧与福莆宁大都市圈的互联互通，对接推进纵三线、福州外郊快速环线罗源段等重大交通项目建设，进一步拓展城市发展腹地。加快推进以人为核心的新型城镇化，深入开展农村环境综合整治，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的魅力乡村。
各位代表，2017年是新一届县政府的开局之年。做好2017年各项工作，对于顺利实施“十三五”规划，迎接党的十九大胜利召开，具有十分重要的意义。根据县第十三次党代会确定的目标要求，今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，力争更快更好些，一般公共预算总收入增长5%，地方一般公共预算收入增长5%，固定资产投资增长12%，出口总额增长3%，实际利用外资增长6%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9%；确保完成市下达的节能减排目标任务。我们将重点抓好以下工作：
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