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政府工作报告
（2017年1月3日在连江县第十七届人民代表大会第一次会议上）
连江县人民政府代县长 郑立敏
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2016年暨县十六届政府工作回顾
2016年，县政府在省市委、省市政府和县委的正确领导下，全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“主动融入福州新区，精心打造新兴三城”发展战略，深入开展“抓征迁、促落实”、“抓招商、促发展”专项行动，着力破解发展瓶颈和热点、难点问题，各项工作取得了新的进展。据初步统计，全县地区生产总值383.6亿元，比增6.5%；规模以上工业增加值151.0亿元，比增9.5%；农林牧渔业总产值245.0亿元，比增5.1%；财政总收入42.5亿元，比增11.5%，其中地方财政收入28.3亿元，比增10.0%；固定资产投资469.0亿元，比降9.6%；社会消费品零售总额131.0亿元，比增16.5%；实际利用外资1.07亿美元，比增8.5%；出口总额29.7亿元，比增19.5%。一年来，我们的主要工作及成效是：
一、产业升级步伐加快。认真贯彻落实“三去一降一补”相关政策，继续做好“助保贷”、“周转贷”等金融服务工作，安排3895万元支持企业技改、增产增效。申远新材料一期机械竣工，马尾船政重工一期建成投产，神华港储电一体化、省建工集团建筑工业化研发生产基地、瑞玻玻璃等项目加快建设。黄岐至马祖海上客运航线往返游客突破5万人次。贵安花海拓展公园正式开业，溪山温泉、贵安温泉分别获评国家“五星级温泉”、“四星级温泉”。康存保险等10家企业入驻贵安国际创新基地。奥特莱斯购物广场、世纪鸿腾酒店正式开业，万星商业广场、时代广场基本建成，普洛斯物流园、海峡国际农产品物流园动工建设。积极化解房地产库存，房地产市场平稳健康发展。现代农业加快发展，棋盘山胜肽农业科技园、省级室内观赏花卉设施栽培示范基地动工建设，新增市级以上示范性新型农业经营主体21家。设立连江县海洋经济区管委会，积极推动海峡现代渔业经济区、宏东远洋渔业产业园建设，苔菉后港二级渔港、筱埕屿仔尾二级渔港建成。获评“中国海带之乡”，被列为国家农村产业融合发展试点示范县、全国水产品质量安全示范县、全省农产品质量安全生产示范县。
二、投资环境不断优化。全力以赴抓好重大项目“抓征迁，促落实”百日攻坚行动，220个重点项目完成投资226.6亿元，占年度计划投资的101.2%。积极对接、落实省级投资工程包项目，争取国家专项建设基金11亿元。启动连江经济开发区西北片区开发，山岗片区规划二路、三路竣工，粗芦岛环岛公路、污水处理厂、统一供水管网、防洪排涝工程、二桥及接线公路等项目有序推进。可门工业园区新增填方2000亩，兴港路开工建设，可门口岸服务中心、特勤消防站完成主体工程建设，可门应急引水工程、污水处理厂尾水排海工程一期、污水处理厂提标改造工程、港区变220KV二回、二号主变建成投用。大官坂片区东区防潮排涝工程、金牌水闸等项目开工建设。全力推进申远锚地收海工作，罗源湾网箱养殖全面退出。潘渡溪利片区基础配套逐步完善，贵安环线公路通车，东雁110KV输变电工程建成投用，沿江慢行道及绿化景观工程、贵安防洪排涝工程全力推进。水产品加工基地镇区周边截污工程稳步推进。坚持精准招商，开展“抓招商、促发展”专项行动，实施“回归工程”，组织参加“海丝博览会”、“9·8”投洽会，共签约项目66项，总投资476亿元。
三、城乡建设加快推进。连江县城乡总体规划纲要通过审查，“多规合一”工作扎实推进。连江县城市景观风貌专项规划已经完成，可门工业园区官坂片区控规、黄岐镇区控规等规划编制基本完成。城区市政配套进一步完善，江滨西段绿化景观等项目建成，金凤大桥竣工通车，解放大桥加快重建，客运东站即将投入使用，新建雨污水管网各2.5公里，新改建供水管网10.8公里。通港大道改扩建工程三期、滨海大通道安海至蛎坞段、201省道马鼻至文山段路面改造等竣工通车。闽东苏区敖江流域防洪排涝工程列入省水利“十三五”规划项目库。敖江流域水环境综合整治工作成效明显，敖江流域饰面石板材加工企业全面退出。加强畜禽养殖污染整治，改造提升规模化畜禽养殖场23家，拆除关闭养猪场204家。淘汰黄标车346辆。顺利通过国家生态县考核验收并正式命名。严厉打击非法采砂、占用河道等行为，万里安全生态水系贵安至观音阁段、牛溪段启动建设。拆除违章建筑55.9万平方米，查处违法占地48.3万平方米。打造美丽乡村12个、新农村“幸福家园工程”52个，江南乡梅洋村被评为全国造林绿化先进集体、福建省最美休闲乡村。实施“绿化连江”提升工程，全县造林绿化4万亩。
四、社会事业繁荣发展。投入3.6亿元推进农村薄弱学校改造、城区学校扩容等19个教育民生工程，消除危旧校舍2.4万平方米，新建校舍10.1万平方米，新增学位2877个。第二实验幼儿园分园、凤城中心幼儿园分园、文笔小学、实验小学教学楼建成投用。改善特教学校办学条件，提高特殊教育学校生均公用经费标准。再次获得“全省教育工作先进县”称号。投入4500万元用于县乡医疗卫生单位基础建设和设备配置，基层医疗卫生服务能力逐步增强。建成省立医院贵安门诊部，组建“连江县妇幼保健院”，新建6个乡镇卫生院配套工程、5个乡镇卫生院“中医馆”。积极创建国家公共文化服务体系示范区，达标提升乡镇综合文化站22个，建成乡村文体公园40个、村级综合文化服务中心164个。连江十番古乐《雁来红》等乐曲列入国家记忆典藏，开展各类文化展览、文艺活动140多场，放映农村公益电影3400多场。成功承办2016年环福州·永泰国际公路自行车赛连江赛段、第三届丝绸之路国际电影节福州会场、第二届“海上丝绸之路”国际旅游节暨第七届福州温泉国际旅游节等重大活动，连江城市知名度显著提升。加强与陕西蒲城县交流合作，对口帮扶西藏八宿县、闽清白樟镇。外事侨务、民族宗教、人民武装、人防海防、地方海事、打击走私、防震减灾、爱国卫生、青年妇女儿童、地方志、双拥、档案、老龄、老区等工作也取得新成绩。
五、民生保障切实增强。持续加大民生投入，完成52件为民办实事项目，全县居民人均可支配收入21002元，比增8.2%。开展村级信息化经办平台试点工作，城乡居民社会保险基本实现全覆盖。坚持精准扶贫，开展“雨露计划”、“春风行动”，继续实施残疾人和计生困难户安居工程、城乡困难居民重特大基本医疗救助保障工程，城乡低保标准进一步提高。祥和小区公租房、桶街片区旧城改造二期安置房、可门迁建区二期安置房建成，潘渡溪利安置小区主体工程完工，罗山造福搬迁安置小区建设顺利推进。建成农村幸福院37家。省级文明县城创建活动持续开展。加强食品药品安全监测，建立食品安全监管指挥系统，食品质量合格率逐年提高。安全生产责任体系实现“四级五覆盖”，重点行业、重点领域安全隐患排查整改工作有力推进。建成农村交通安全劝导站190个，整改道路交通隐患点245处，通过全国“平安农机”示范县评估验收。继续严厉打击非法采捕红珊瑚行为，累计拆解涉渔“三无”船舶128艘。全力抗击“莫兰蒂”、“鲇鱼”超强台风，安排灾后重建专项补助2800万元。坚持多元化调解，成功调处矛盾纠纷1365件。完成法律援助1017件，对台法律服务站建成投用。领导干部接访、约访、下访和领导包案制度进一步完善，一批信访积案得到有效化解。
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