——2016年12月24日在漳浦县第十七届人民代表大会第一次会议上的报告
漳浦县人民政府代县长 黄庆华
各位代表:
现在,我代表漳浦县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
过去五年,我们在市委、市政府和县委坚强领导下,在县人大、县政协监督支持下,团结带领全县人民,积极应对经济下行压力,围绕“一城四区”(1)发展布局,深入开展“五大战役”(2)、“八场攻坚战”(3)、“六项重点建设”(4)等活动,较好完成各项目标任务。预计2016年完成地区生产总值285.9亿元,年均增长12.6%;固定资产投资253亿元,年均增长34.2%;公共财政总收入19.8亿元,年均增长9.8%;地方公共财政收入13.6亿元,年均增长9.2%;社会消费品零售总额102.4亿元,年均增长13%;外贸出口5.3亿美元,年均增长3.3%,实现了经济快速发展和社会全面进步。
过去五年,是我县经济实力显著增强的五年。我们坚持一手抓古雷征迁,一手抓全局发展,着力三产融合,做大经济总量,被评为“全省县域经济发展十佳县”、“全国最具竞争力百强县”。
古雷征迁战役全面胜利。举全县之力服务古雷开发,抽调10批1200多名干部,参与古雷搬迁、征地、收海、管控等一系列战役,征收房屋262.3万平方米、征地2.1万亩、收海11.2万亩,完成13个行政村、10879户、近4万名群众的整岛搬迁,实现了古雷全镇外移、异地集中安置,创造了全省空前、全国罕见的奇迹和壮举。五年来我县始终担负主体责任,倾注大量心力,展现了主人翁、主力军、主心骨的作用,为古雷石化基地崛起、推动漳州跨越发展作出了历史性重大贡献。
工业经济短板逐步补齐。突出园区平台支撑,整合绥安、黄仓、旧镇、大南坂、赤湖5个工业园,开发面积增加到26.3平方公里。规划建设万安工业园、前亭工业园、赤湖皮革园、长桥林业循环经济产业园等一批特色园区,累计投入35亿元、征地2.6万亩。完成各类土地报批3.3万亩、土地整理2.4万亩,清理闲置土地6000亩。建成盈丰食品工业园、伟伊化纤、敏捷动漫、致易电子等一批重大项目,逐步形成食品加工、机械制造、纺织服装等产业集群。预计2016年完成规模工业总产值382亿元,年均增长15.7%;规模工业企业229家,其中产值超亿元96家、税收超千万元10家。
现代农业优势不断凸显。实施点、线、面工程,以国道两翼示范带动全县农业转型增效,在全省率先建成漳浦农民创业园,成为国家现代农业示范区。花卉苗木、蔬菜、水产、水果、食用菌等特色产业实现规模化、标准化生产。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作基本完成。建成绿色、有机、无公害农产品基地27万亩,发展设施农业28万亩,培育市级以上农业龙头企业35家、专业合作社21家。新增中国驰名商标2个、国家地理标志证明商标19个、著名商标31个。建成农业硅谷、海峡花卉集散中心等一批农业配套项目。投入14.5亿元,建设各类渔港13个,完成冬春修水利和水库除险加固工程276个。荣获“全国粮食生产先进县”。
现代服务业快速成长。打响“五行文化游”、“厦一站,漳浦”旅游品牌,创建六鳌翡翠湾、天福石雕园2个国家4A级景区,成为全省4A级景区最多的县份;建成游客集散服务中心、金仕顿大酒店等一批旅游配套项目,荣获“福建省优秀旅游县”。建成四通物流园,开工建设大南坂品牌汽车4S园、香江物流园。建成电商创业园、县级物流仓储中心和50个村级服务站点,成为“国家电子商务进农村综合示范县”。新增中信、兴业、光大等12家金融机构,全县存款余额突破330亿元、贷款余额达到220亿元。
过去五年,是我县城乡面貌日新月异的五年。我们坚持以城带乡、城乡共荣,推进城乡一体化,南太武滨海新区开发建设有声有色,全县城镇化率达49%,被评为“国家生态县”和“全省宜居环境建设示范县”、“省级园林县城”。
城市建设扩容提质。实施“面海东进、跨溪南扩、依山北拓”发展战略,旧镇、大南坂、万安“三个组团”同步扩张,火车站场、鹿溪两岸、九曲岭“三大板块”各具雏形,县城建成区拓展到22平方公里,扩大近一倍。五年累计投入城市建设资金371亿元,是上一个五年的2倍。大手笔、高标准建成迎宾大道、万安大道、通站大道三条进出县城大通道,与改造升级后的国道漳浦段共同构成东西南北、四通八达的城市交通框架。县城区主次干道全部实现白改黑、上改下,彻底解决了“蜘蛛网”、“雨必涝”等市政顽疾。完成10个片区旧城改造,征收房屋63万平方米,建成永嘉、新都、长德等富有现代都市气息的城市综合体。实施鹿溪等重点流域水环境综合治理,完成绥东溪、南门溪景观改造,新建鹿溪、道周、石斋等9个城市公园和金浦大道路口、龙湖大道南侧等27个街头绿地,县城主要路段和公共场所实现树绿花红、亮化美化。
美丽乡村效应彰显。实施镇区净化、亮化、美化工程,建成22个农民文化公园。佛昙、深土、赤土等一批小城镇综合体建设加快。开展“两违”综合整治,累计拆违210.6万平方米,腾出土地4100亩,镇村面貌大为改观,创建国家生态镇18个。投入5亿元,开展美丽乡村创建活动和农村生活垃圾治理三年提升行动,完成村庄人居环境整治86个、创建美丽乡村67个,农村更加整洁有序。旧镇镇石牛尾和湖西乡赵家城、城内3个村入选中国传统村落名录。佛昙镇轧内村被评为省级历史文化名村和全省最美乡村,南浦乡后坑村成为全国休闲农业与乡村旅游示范点。
基础设施日臻完善。投入80亿元,基本建成沿海大通道漳浦段、红色旅游道路、六鳌疏港公路,建成农村水泥路600公里,实施农村公路安保工程250公里,改造危桥30座,全县城乡道路实现安全畅通。投入7.9亿元,扩建110千伏以上变电站8座,改建10千伏以上线路1246公里。完成澎水水库至县城引水工程和自来水厂扩建工程,县城居民全部喝上优质水;实施农村安全饮用水工程,60万农村百姓用上自来水。建成生活垃圾焚烧发电厂、36座乡镇垃圾中转站和县城污水处理厂、45个农村污水处理点,形成“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理系统。
过去五年,是我县民生事业投入最多的五年。我们坚持把增进民生福祉作为施政主攻方向,财政用于民生支出累计达153.5亿元,占财政总支出的83.3%,年均增长12.1%。
社会事业全面丰收。投入6亿元,建成校安工程206个、总面积35.8万平方米,全县中小学校基本建成塑胶跑道、全部用上冲水式厕所,是我县教育史上办学条件改善最显著的五年,通过省级“双高普九”(5)、“两项督导”(6)和全国“义务教育发展基本均衡县”验收。成立丰盛食品院士专家工作站,荣获“国家科技进步先进县”。芗剧《黄道周》《七品芝麻官》获得全省汇演金奖,再次跻身全国文化先进县行列。承办第十五届省运会羽毛球和桥牌比赛,沙西镇李庭申为我县勇夺首枚残奥会银牌。投入7亿元,高标准扩建了县医院,建成新的中医院和妇幼保健院,改扩建11个乡镇中心卫生院,全县新增业务用房14.1万平方米、床位1000张,医疗服务条件跃居全省县级最高水平,被评为“全国基层中医药工作先进县”、“全国计生优质服务先进县”。
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