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——2020年12月30日在福鼎市第十七届 人民代表大会第五次会议上 福鼎市人民政府代市长 周春海 各位代表： 现在，我代表福鼎市人民政府向大会报告政府工作，请各位代表连同《福鼎市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)》一并审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾 2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，更是应对疫情考验极不平凡的一年。新年伊始，病毒突袭而至，疫情来势汹汹，人民生命安全和身体健康面临严重威胁。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻党中央和习近平总书记的决策部署，坚持人民至上、生命至上，紧紧依靠人民群众，同时间赛跑、与病魔较量，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。疫情就是命令，我们第一时间启动突发公共卫生事件I级响应，坚决停止春节期间大型活动和聚会聚餐，关停景区景点和公共文化体育场馆，迅速切断病毒传播途径。防控就是责任，面对闽浙交界的严峻形势，全市上下戮力同心、共克时艰，坚持“外防输入、内防扩散”，严守“四道关口”、织密“五张网”、落实“四个一”，切实加强人员排查管控，落实健康管理，坚决守住了福建“北大门”，经受住了一场艰苦卓绝的历史大考，彰显了福鼎人民“百折不挠、奋斗不息”的时代风采。生命重于泰山，我们调配组建了宁德市支援人数最多的县级援鄂医疗队，与全国援鄂医疗队一道进行了一场惊心动魄的抗疫大战，展现了“福鼎肉片”对“武汉热干面”的深情厚意;社会各界慷慨解囊、踊跃捐款捐物，诠释了福鼎人民“一方有难、八方支援”的大爱情怀。坚持就是胜利，我们坚持“外防输入、内防反弹”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，仅用两个月时间就实现企业复工复产，生产生活秩序全面恢复。病毒无情，人间有爱，我们永远不会忘记，无数医务工作者、基层干部、公安民警、基干民兵、志愿者逆行在疫情防控一线，风雨无阻、日夜鏖战，凸显了福鼎广大干部职工“迎难而上、勇挑重担”的精气神，涌现了一批抗疫先进集体和个人，市公安局交警大队党支部获评“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”和“全国先进基层党组织”。在此，我代表市人民政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众，向所有关心支持福鼎疫情防控的海内外朋友们，向守望相助、同舟共济的全市人民，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 这一年，面对疫情冲击和经济下行的双重压力，我们在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚决打好“三大攻坚战”，努力战胜各种风险挑战，经济社会发展总体平稳。预计(下同)全市生产总值430亿元、增长1.4%，城镇居民人均可支配收入39840元、增长4%，农村居民人均可支配收入19188元、增长7%。 一年来，我们抓转型促增长，经济运行稳中有进。现代农业健康发展。全面落实强农惠农政策，全年支出涉农资金7.9亿元，农林牧渔业增加值62亿元、增长4%。稳粮保供成效明显，完成粮播面积19.6万亩、生猪存栏5.8万头，新增高标准农田1.9万亩。福鼎白茶佳绩频传，基地化生态茶园和信息化溯源体系建设稳步推进，创新“3+4+3”发展模式，白茶产业产销两旺，举办第九届福鼎白茶开茶节、首个“国际茶日”、首届中国白茶茶王赛，福鼎白茶位列中国茶叶区域公用品牌价值四强，入选首届中欧地理标志协定保护名录，11家茶企上榜中国茶业百强企业，天湖茶业入选农业产业化国家重点龙头企业，鼎白茶业获评全省休闲农业示范点。特色产业稳步发展，“福鼎黄栀子”获批国家农产品地理标志，栀子、四季柚入选第二批福建特色农产品优势区。蓝色经济加快拓展，海上养殖综合整治取得决定性胜利，累计升级改造深水大网箱1999口、塑胶渔排1863口、藻类6381亩，沙埕中心渔港竣工投用，点头龙田、硖门渔井等7个渔港动工建设，建成省级花鲈良种场。工业经济趋稳向好。发展动能持续激活，30个重中之重工业项目和20个省级重点技改项目扎实推进，实现工业投资增长11%，技改投资增长25%。国泰华荣电解液(一期)、汇得新材料(一期)、紧固件小微园等5个项目竣工投产，鼎盛钢铁(一期)投产在即，邦普产业园、友力化油器迁建、亚奇光学等13个项目加快建设。产业转型步伐坚实，实施合成革产业分类管理，加速汽摩配产业“机器换工”，推动食品产业精深加工，加快石材产业绿色升级。企业退城入园10家、腾笼换鸟10家，新增规上工业企业13家。创新驱动多擎发力，新增国家两化融合管理体系认证企业13家，列入国家级高新技术企业3家、省级科技小巨人领军企业2家，华益机电入选中国内燃机行业排头兵企业，品品香省企业技术中心通过评审。第三产业日渐活跃。实现服务业增加值137亿元，增长2.2%。获评首批省级全域生态旅游示范市，环太姥山麓生态休闲之旅入选中国美丽休闲乡村精品景点线路，嵛山入选省级滨海休闲度假福地，“海上仙都·太姥山”号高铁列车实现首发，嵛山、渔井、敏灶湾民宿成为网红打卡地。乡村旅游水北至库口段景观带加快打造，牛郎岗高空水滑道对外开放。商贸经济逐渐复苏，店下、前岐农贸市场完成改造，新增限上商贸企业31家、市场主体11257家。电子商务蓬勃发展，实现网络零售额29.8亿元、增长19%，荣膺县域农产品网络零售百强。房地产市场保持稳定，商品房销售面积59万平方米、增长5.4%。外资外贸趋稳向好，实际利用外资2700万元，出口总值21.6亿元。金融机构存贷款余额分别增长12.3%、9.2%。 一年来，我们抓项目聚动能，发展活力持续迸发。项目引擎持续发力。全年新增“五个一批”项目159个，其中开工36个、投产30个。18个在建省、宁德市重点项目完成投资70亿元，12个在建宁德市“双百项目”完成投资37亿元，149个在建政府性投资项目完成投资29.5亿元。交通“大动脉”加快联通，沙埕湾跨海公路通道、纵一线象洋至前岐段、薛家山隧道连接线、福东大道建成通车，沙埕港航道疏浚工程顺利完工。水利“大动脉”加快构建，东南河库连通、贯岭和敏灶湾片区一体化供水工程动工建设，东北部沿海军民融合引供水、城区安全供水总干渠改造和东南沿海供水工程(二期)竣工投用。能源“大动脉”加快成型，500千伏白琳棠园输变电工程动工建设，海西天然气管网(二期)福鼎段全线贯通。营商环境持续优化。“放管服”改革纵深推进，试行重点工业项目审批办法，完成公共资源电子化交易562宗。行政审批质效提升，省级行政许可“即办件”事项占比达56.1%，居宁德首位。开办企业时间压缩至1个工作日，审批事项网上可办率达98.7%。在全省率先打造“三公里”办税服务圈，实现首批27项业务闽浙跨省通办。减税降费全面落实，累计减免税费3.9亿元、租金1464万元。普惠金融发展提速，涉农贷款余额382亿元，居宁德首位。积极开展政银企对接，缓解企业融资困难，举办对接会5场，签约总额超13亿元，授信额度居宁德首位。金融风险有效防控，成立宁德市首个金融多元调处中心，处置不良贷款7.4亿元。要素保障力度加大，全年报批土地1860亩、林地1592亩，实现供地5305亩。“双招双引”持续推进。招才引智成效初显，校地合作深度融合，与福建农林大学共同发起建立中国白茶研究院，与北京大学共建思政实践教育基地。引进省级高层次人才8人、宁德“天湖人才”42人、紧缺急需卫生和教育人才32人。招商引资多元拓展，开展“一把手”、小分队、第三方招商，全年签约超亿元项目18个，总投资355.5亿元。 |
