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政 府 工 作 报 告 ——2020年12月29日在灯塔市第六届 人民代表大会第五次会议上 灯塔市人民政府市长 聂锦春 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2020年工作回顾 2020年是灯塔发展进程中极不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战和重大困难，全市上下坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，勠力同心，攻坚克难，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫情防控工作取得了重大战略成果，经济社会发展保持了平稳向好的良好态势。地区生产总值实现153.4亿元(预计，下同)，同比增长(以下简称增长)2%;一般公共预算收入实现15.1亿元，增长2%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售总额增长6%;农民人均可支配收入实现16131元，增长8%。 一年来，我们众志成城，全力筑起疫情防控坚固防线。 面对疫情，我们坚持生命至上，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。迅速形成统一指挥、协调联动、运转高效的指挥体系和联防联控、群防群治的防控机制。6285名党员干部坚守在主战场，1027名志愿者奋战在最前沿，2649万元抗疫资金和682万元社会捐助直拨第一线。全市医疗机构累计预检分诊45万人次，发热门诊累计接诊1073人次。对重点场所、重点行业、重点人员核酸及血清检测筛查1.7万次。始终保持零感染、零扩散的良好态势。 面对疫情，我们坚持统筹并进，一手抓疫情防控、一手抓复工复产。成立50个复工复产指导组，精准高效帮助企业解决防疫、用工、资金、物流、原材料供应、产品销售等实际困难，全市80家规上限上和农事龙头企业顺利复工复产，59所中小学全部复课，同常态化疫情防控相适应的经济社会秩序迅速建立。 各位代表，面对突如其来的严重疫情，广大医务工作者舍身忘我、救死扶伤，广大社区(村)工作者、公安干警、基层干部、志愿者不惧艰险、坚守岗位，广大人民群众众志成城、全力配合，广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，合力筑起了疫情防控的坚固防线。经过疫情防控的大战大考，再次证明了事在人为的道理，再次展现了同舟共济的力量。在此，向积极参与疫情防控的广大干部群众，向关心支持疫情防控的社会各界致以最崇高的敬意! 一年来，我们迎难而上，全力保持三次产业稳定增长。 工业经济逆势而上。忠旺挤压型材正式投产，圣德华星天然脂肪醇等4个主要产品生产线全线贯通，顺锋、金昌采矿许可正式获批，靖帆一期、易奉佳虹、北方电力等一批企业达产达效。装配式绿色建筑产业园、轻工产业园基础设施全面启动，日化园区安全生产和环境保护水平进一步提升。盘活闲置土地1019亩，激活重启厂房26万平，国家级科技创新企业达到14家。全年“个转企”128家，“小升规”10家，“规升巨”1家，规上工业增加值增长2%。 农业经济更加稳固。实施现代农业精品项目80个、千万元以上产业化项目7个。培育市级以上龙头企业13家、家庭农场13家、专业合作社26家。14个乡村振兴产业发展项目和37个壮大村集体项目顺利实施。新发展设施农业2400亩，辽峰葡萄达到1万亩，绿色水稻占比提高到87.9%。完成高标准农田建设12.5万亩、保护性耕作7.5万亩，20万亩“黑土地”试点扎实推进。农机耕种收综合机械化率提升到92.1%。落实各级财政支农惠农资金3.9亿元，发放地补、粮补1.1亿元。 第三产业亮点纷呈。成功举办首届全民消费节和消费促进周系列活动，发放电子消费券1万余张，消费回升势头逐步巩固。佟二堡产业发展注入新动能，开创线上线下融合发展新业态，全年销售额实现200亿元。5.6万平海宁电商孵化基地全产业链运行，抖音直播基地和小资鸟快手产业带成功落户，电商经营规模持续壮大。全力支持旅游产业复苏，为7家文旅企业争取贴息贷款近100万元，接待旅客总量恢复近6成，旅游总收入实现99.8亿元。 一年来，我们开拓进取，全力激发经济发展内生动力。 项目建设再上新台阶。强力开展全域项目建设年活动，实施亿元以上项目50个，新建项目占比超过60%，开(复)工率达到100%，均创历史新高。积极跟进中央和省政策信息，争取中央预算内投资、一般债券、地方专项债券和抗疫特别国债项目14个，获批资金4.64亿元;储备入库四类项目253个，计划申请资金131亿元;自来水存量转让PPP项目通过财政部审批，引进社会资本2.1亿元。 招商引资实现新突破。建立“一票否决”制度，激发招商引资动力。累计开展“走出去、请进来”活动47次，组织珠三角等重点区域和网络招商会6次，靖帆CTP版材、昌庆矿业重组等32个项目成功签约，浪奇扩建、镁建材加工等19个项目顺利落地。实现国内到位资金47亿元，增长37%;进出口1.34亿元，增长18.5%。 营商环境展现新面貌。深入推进“放管服”改革，审批时限压缩至法定时限的83%，时限内办结率达到100%，企业开办时限压缩至1天。持续深化“一网、一门、一次”改革，网上可办率达到100%。实行工程建设项目审批制度改革，建立一窗受理、后台联审、一窗出件审批新模式。持续推进商事制度改革，25项“证照分离”全部落实，214项许可纳入“多证合一”“先照后证”，市场主体逆势新增3580户。落实各项减税降费、降低成本政策，为企业减负2.85亿元。 一年来，我们强化统筹，全力推动城乡环境持续改善。 城乡品质加速提升。全面启动国土空间规划编制。持续推进主城区建设改造，维修主次干道1.2万平，改造巷道6条，新建公厕4座、群众休闲健身广场3处，完成光明路、富强街雨污分流改造。建成智慧城管一体化平台，城市智能化、精细化管理水平进一步提高。持续开展“千村美丽、万村整洁”行动，完成农村改厕7247座，创建省级美丽示范村18个、整洁村85个。 基础设施日臻完善。延伸光明路东段等城区主干道6条。市区(三期)给水工程加速推进。实施浑河灯塔段防洪治理和灌区续建配套与节水改造工程，改造河道、渠系30余公里。辽阳五星66千伏变电所破土动工，升级改造10千伏及以下农村电网254公里。建成5G基站72个，5G网络覆盖至主城区和佟二堡。 生态环境日益改善。完成10台燃煤锅炉提标改造、16家工业窑炉治理和38家“散乱污”企业整治，实施“看地”“净地”秸秆禁烧处理新模式，空气优良天数比率稳步提升。铧子污水处理厂提标改造工程竣工运行，禁限养区内畜禽养殖场(户)粪污处理设施建成率达到90%，北沙河封育全线启动，河洪桥国控断面水质实现稳定达标。持续整治违建别墅和乱占耕地建房，修复矿山800余亩，新增城乡绿化面积50万平。全面完成中央、省市环保督察及“回头看”整改销号任务。 |
