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创新思维抓招商。一是突出全民招商。落实招商投资信息搜集奖励机制，发挥5个招商分局主力军作用，鼓励引导全社会参与招商，掀起全民招商新高潮。二是突出商会招商。设立成都西安商会联络处，组建长三角、珠三角、大西安区域招商联络处，实现以商招商。三是突出链条招商。重点围绕煤化工产业链，策划包装增链、补链、延链项目，设立宁夏宁东能化基地招商分局，动员基地企业到彬县投资，年内至少招引1个煤制芳烃项目。四是突出园区招商。完善园区基础设施，吸引客商投资兴业，县农产品加工园区至少引进2个项目，轻工业园区引进4个项目。五是突出环境招商。开展网上审批，推进项目会签制，完善土地供应、基础配套等保障要素，依法处置影响投资的各类行为，构建“亲”“清”政商关系。健全完善意向项目对接洽谈、签约项目跟踪服务机制，年内至少招引5个3000万元以上项目、完成招商到位资金60亿元以上。
凝心聚力建项目。加强项目资金调度，盘活存量、用好增量，保障项目建设资金需求。建立健全主体责任清晰、进度时限明确、制约措施严格的项目投资落实机制，确保年度投资172.73亿元的166个重点项目按计划实施、快速度推进、高质量建设，以投资扩总量、促发展。
（四）放大比较优势，打造区域中心
扎实开展“城乡提升年”，聘请国内知名团队制定城市发展战略规划和泾河西区修建性详细规划，加快打造“陕甘宁毗邻区域中心城市”。
做强基础。312国道彬县段改建三期、刘家湾至水口段公路改建项目年内通车，306省道彬县段改建一期完成年度计划，342国道彬县段改建、彬湫公路改建等全面开工，西银高铁站台、通用机场启动实施，配合建设西银高铁、合凤高速彬县段，加快构建陆空并进、四通八达的立体式交通网络。完成红岩河水库大坝主体工程、农村饮水安全项目，启动红岩河水库净水厂和供水管网建设，逐步解决群众饮水难题。改造农村中低压电网，保障群众用电需求。
做美城乡。紧扣城市发展定位，实施八大重点工程，提升城镇建设水平。一是实施泾河西区开发工程。建成垃圾压缩站、污水处理厂，开工侯家砭停车场、集中供气管网，力促五年后建成一个“设施全、绿化优、环境好、景色美”的宜居新城，与泾河东区珠联璧合、比翼齐飞。二是实施旧城改造工程。开发改造迎建村、彬中巷西入口原老汉门市等区域，逐步让老城区旧貌换新颜。三是实施城市畅通工程。完成纬二路东段、创新东路等7条市政道路和三官庙等背街小巷道路改造，筹建城东客运站和城区公交车站，市场化运营奥体中心地下停车场，新建3-4处停车场，打造更加便捷通畅的交通系统。四是实施城市水系工程。修复改造提升诗经文化风情园水系，规划建设彬州湖，为城市增灵秀之气、添灵动之美。五是实施城市内涵提升工程。建成开放菊花广场，为市民奉献一道视觉盛宴；开工建设城市规划馆、科技馆、博物馆，努力提升城市品位。六是实施城市亮化提升工程。维修改造城区现有亮化设施，实施19处楼宇彰显地域文化元素的亮化工程，让城区夜景可视可读。七是实施城镇建设提升工程。创新融资方式，精心抓好新民、北极2个全国重点镇和水口县级重点镇建设，争取新民镇开展镇级市试点；推进太峪全域旅游名镇和永乐工商重镇建设，建好“县域南北大门”；统筹推进龙高、义门等镇基础设施，打造特色鲜明、风格迥异的精美城镇。八是实施城乡管理提升工程。严肃城乡建设规划，强力推进高渠至鸭河湾段、红岩河水库段和工业园区周边综合整治；改造名仕花园广场，取缔新市街马路市场，探索推行环卫工作市场化模式，打造创卫示范一条街。加快撤县设市进程，完善资料上报，力争通过省级报审。
做好融合。发展第三产业，壮大城镇经济，构建产城一体、融合发展新格局。一是做大旅游产业。编制《彬县全域旅游发展规划》，绘就产业发展蓝图。加快建设豳州驿门户景区、侍郎湖三期工程、国际滑雪场和丝路天台现代农业观光园，确保年内对外开放；开工建设大佛寺景区，启动花果山景区开发项目，全力构建点、线、网、面全域旅游共生链，不断完善西咸两日游精品旅游环线。抓住程家川村列入中国传统村落名录机遇，引入社会资本开发乡村旅游。定期选择景区举办主题活动，探索建立旅游联盟。实施旅游“后备箱”行动，通过旅游促进特色产品销售。力争年内实现旅游综合收入27亿元，增长20%以上。二是做活商贸流通。建成义乌商贸城二期、温州商贸城，开工建设世纪华联商贸城等项目，培育相互补充、错位发展、各具特色的实体市场体系。依托商贸物流园区，启动建设仓储物流中心，发展农产品仓储、第三方物流等现代业态。三是做精新型业态。稳定房地产市场，完善社区服务体系，探索建立购租并举、市场配置机制，重点抓好搬迁群众现房安置，完善政策吸引周边群众来彬购房居住。支持成立影视传媒公司，鼓励创作更多反映县域风情的影视作品。发挥县文投公司作用，每季度举办一次大型文体赛事活动，培育扩大文化消费市场。制定出台发展规划，探索发展城市夜间经济。发挥咸阳北部食品药品检测检验中心、矿山救援中心、消防救援指挥中心作用，促进总部经济快速发展。引导更多金融机构设立分支机构，让金融为实体经济输血强体。
（五）坚持系统治理，改善生态环境
牢固树立环境也是生产力理念，切实抓好“生态覆盖年”，全面落实“增绿、减排、治水、抑尘、修复、控源”六大措施，让群众享受通透视觉、呼吸新鲜空气。一是增绿。实施“东花西苗南北林”工程，年内重点抓好县城南北两山、城乡街道、旅游景区、“六大园区”等重点区域绿化美化，实施4.8万亩林业重点工程、7000亩“南北林”工程，绿化城区2000亩裸露地块，建成1000亩育苗基地，加快打造“渭北苗木基地”，争创“省级生态园林县城”。二是减排。取缔城区所有燃煤火炉和20蒸吨以下锅炉，实施瑶池电厂锅炉超净排放、恒通果汁集团燃煤锅炉改造，淘汰黄标车，增加公交车，推行低碳出行，禁止燃烧秸秆，减少废气污染。三是治水。遵循柔性治水理念，全面启动泾河流域治理，新建义门、太峪等4个镇污水处理厂，完成城区泄洪渠截污、西河南段治理、南河南段治理项目，保护我们的“母亲河”。借鉴“海绵城市”理念，治理农村涝池湿地，既留住乡愁，又治理污染。四是抑尘。规划建设环保型储煤场，巩固露天经营性储煤场取缔成果；所有煤矿、建筑工地、城区东西入口均设车辆冲洗台，冲洗除尘进出车辆，绿网覆盖建筑工地，减少扬尘污染。五是修复。争取国家项目支持，实施下沟、水帘洞、陈家坪、火石咀等矿区采空区治理工程。六是控源。严把项目审批关，不审批一个污染项目。严格落实“党政同责、一岗双责”，推行领导干部自然资源资产管理和生态保护离任审计，严查环境违法案件，以法制保障“绿色彬县”建设。
（六）致力改革创新，释放发展潜能
大力实施“改革深化年”，向改革要红利、向创新要动力，激活发展内生动力。
聚焦重点促改革。筹建彬县行政审批局，彻底消除“多部门审批、多环节流转、多头跑路”现象，争创全市行政审批示范县。大力实施“资本运作年”，筹建县农业产业投资公司、旅游产业发展集团和太峪旅游投资公司，发挥县城投、文投和中小企业融资担保公司作用，融资10亿元以上；推行PPP模式，撬动社会资本10亿元以上。深化商事制度改革，简化程序、降低门槛，增强市场活力。发挥“智慧彬县”信息平台作用，推进社区网格化管理，提高社会治理水平。
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