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同时，统计、审计、司法、法制、科技、供销、烟草、气象、人防、档案、金融、通讯、电力、消防、地方志等工作取得新成效，兵役、双拥、残疾人、慈善、红十字、妇女儿童等事业都有新进步。五年来，先后荣获中国社会主义新农村建设先进县、全国首批民生改善典范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国中医工作先进县、省级文明县城、省级食品安全示范县等省级以上荣誉40多项。
上述成绩的取得，是省市坚强领导、亲切关怀的结果，是历届县委、县政府薪火相传、接续奋斗的结果，是县人大、县政协监督支持、通力协作的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县政府向长年奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有关心支持彬县发展的各级领导、各位代表、各位委员和各界人士表示衷心的感谢！
各位代表：拼搏铸就辉煌，经验弥足珍贵。五年发展历程，我们深深体会到，无论处在什么阶段、面临什么挑战，都必须始终坚持发展第一要务，抢抓机遇，攻坚克难，推动经济社会赶超跨越发展；都必须始终用改革的办法破除体制障碍，以创新思维化解发展难题，不断为经济社会发展注入活力；都必须始终把人民放在最高位置，以更大的决心、更大的气力保障和改善民生，让人民共享改革发展成果；都必须牢固树立“功成不必在我”的政绩观，勇于担当、真抓实干、马上就办，把目标任务一项项抓在手上，一件件落到实处！这既是经过艰苦实践得来的宝贵经验，更是今后工作中必须长期坚持的基本遵循。
在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，经济社会发展还面临许多困难和问题，主要表现在：经济总量还不够大，产业结构不尽合理，转型升级任务艰巨；贫困人口相对较多，自身发展能力不强，脱贫攻坚难度不小；创新活力不够，管理、科技人才短缺，投融资渠道还须再拓宽，环境保护压力依然很大；一些干部责任意识、担当意识不强等。对此，县政府将高度重视，采取切实措施，认真加以解决。
二、今后五年奋斗目标和主要任务
今后五年，是彬县转型发展的攻坚期，也是全面建成小康社会的决胜期，我们面临前所未有的挑战。但是必须看到，彬县经济长期向好的基本面没有变，发展潜力足、空间大的基本特征没有变，稳中求进的基础和条件没有变，经济结构调整优化的态势没有变。我们引以自豪的是，全县上下推动经济逆势回升取得积极成效，干部群众奋发向上的氛围已经形成，追赶超越的合力日益凝聚。只要我们始终保持敢为人先、奋发有为的精神状态，变压力为动力、变危机为机遇、变论道为苦干，就定能在爬坡过坎、追赶超越的征程中占得优势、争得主动、赢得未来。
按照县十六次党代会部署，今后五年县政府工作总体思路是：以“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为引领，以供给侧结构性改革为主线，以“迎难而上、追赶超越”为总基调，大力实施“3456”战略，加快建设“五个彬县”，确保2020年全面建成小康社会、2021年初步建成“陕甘宁毗邻区域中心城市”，力争进入“全国百强县”。
预期目标主要是：到2021年，生产总值达到344亿元，年均增长13%；人均生产总值突破1万美元大关，达到中等发达国家水平；规模工业产值达到472.6亿元，年均增长15%；地方财政收入达到15亿元以上，年均增长15%；全社会固定资产投资达到410.5亿元，年均增长15%；社会消费品零售总额达到66.4亿元，年均增长15%；居民人均可支配收入达到33076元，年均增长11.5%；城镇登记失业率控制在3.9%以内；单位GDP能耗年均降低3.5%以上。
实现上述目标，县政府将在五个方面取得突破：
（一）创新发展，推动经济转型升级。强化企业创新主体地位，推动产业转型升级。组建彬县煤化工研究院，跟踪研究煤制油、煤制天然气和超临界水蒸煤等尖端技术，打造煤化工经济核心区。加快新型工业化进程，延伸鞋业加工链，巩固电力、建材等优势产业，加快培育形成煤炭、化工、电力三个百亿产业集群和新兴产业、制造业、轻工业、建材工业四个十亿产业集群。推进农业供给侧结构性改革和集体产权制度改革，瞄准有机无公害农产品，提高土地规模化、组织企业化、技术现代化、经营市场化水平，提升农业整体竞争力。大力发展文化旅游、商贸物流和互联网+等产业，建成西咸两日游精品旅游环线，打造一批专业市场、电子商务和物流集散中心，推动现代服务业迅速崛起。
（二）协调发展，构建区域中心城市。紧扣城市定位，以“撤县设市”为抓手，实施“东建、西进、南改、北扩”战略，建设“一城四区”板块，拉大城市框架，完善服务功能，提升城市品位、聚集城市人气。县城建成区面积扩到20平方公里，城区常住人口突破20万人。加快新民和北极全国重点镇、太峪国家级特色景观旅游名镇、永乐和龙高门户镇、水口旅游镇、义门和韩家农产品示范镇建设，形成区域协同发展新格局，有序推进农民向市民转变。到2021年，力争城镇化率达到50％以上。加快“智慧彬县”建设，创建全国文明城市、园林城市和环保模范城市。
（三）绿色发展，建设生态美丽家园。实施“东花西苗南北林”工程，持续抓好重点生态工程，推进城乡绿化、通道绿化、水系绿化，森林覆盖率达到43%；积极实施泾河流域湿地保护与恢复项目，建成彬州湖和诗经文化风情园水系工程，构筑全域生态安全屏障。认真落实采空沉陷区治理规划，保障受灾群众生命财产安全。坚持低碳循环发展，探索建立垃圾分类和综合利用机制，促进资源节约高效利用。持续加强大气、水、土壤等综合治理，让彬县天更蓝、山更绿、水更清。
（四）开放发展，打造内陆开放高地。主动融入国家“一带一路”战略，全面开放与重点突破兼顾、“引进来”与“走出去”结合，深化与丝路沿线城市和中亚国家对接协作，实现联动互补发展；加强与京津冀、长三角、珠三角经济圈联系，承接产业转移，力争落地一批重大新兴产业项目，培育新的增长点。配合建成合凤高速、榆渝铁路，不断拓展对外开放广度和深度。
（五）共享发展，努力实现全面小康。全面决胜脱贫攻坚，2020年同步够格进入小康社会。巩固提升十五年免费教育，新建高中1所，与高校合作按照大专以上建制联办彬县职院。医疗卫生、文化体育、社会保障等公共服务体系持续完善，基本社会保险覆盖率达到98%以上。深入推进平安彬县建设，让群众有更多安全感。
各位代表：勤劳笃厚的古豳儿女创造了无愧于时代的辉煌业绩，正在向着全面小康阔步迈进。我们坚信，通过全县广大干部群众矢志拼搏，宏伟蓝图一定能变成美好现实，一个经济更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民更加幸福的新彬县必将迅速崛起！
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