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(陕西省)2017年淳化县人民政府工作报告(全文)

来源:淳化县政府网 作者:知县网 人气:391 发布时间:2017-01-25 08:20:21
摘要:政 府 工 作 报 告 2017年1月10日在淳化县第十八届人民代表大会第一次会议上 淳化县县长 郭立志 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来的五年,面对错...
政 府 工 作 报 告
——2017年1月10日在淳化县第十八届人民代表大会第一次会议上
 
淳化县县长   郭立志
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。
 
一、过去五年工作回顾
 
2012年以来的五年,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,紧紧围绕县第十六次党代会确定的“三强一名”县战略目标,解放思想,开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,圆满完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务。
 
五年来,我们积极适应经济新常态,全力以赴扩投资稳增长提效益,县域综合实力实现新跨越。五年共申报争取各级各类项目280个、资金147亿元,成功引进招商合同项目47个、到位资金50.8亿元,开工建设县级重点项目285个、完成投资180亿元,实施了六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县等一大批打基础、利长远、惠民生的大项目,为实现经济发展速度、质量和效益同步提升提供了有力支撑。预计2016年,全县实现生产总值62.4亿元,是2011年的1.7倍,年均增长10.7%;完成规模工业总产值53亿元,是2011年的2.7倍,年均增长20.4%;全社会固定资产投资达到54.2亿元,是2011年的2.6倍,年均增长21.3%;地方公共财政预算收入完成6241万元;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别达到24245元和8722元;全县三次产业结构由2011年的52.5︰28.4︰19.4调整为现在的39.2︰34.8︰26,二产和三产比重显著增加。
 
五年来,我们坚持生态立县产业富民,大力调整优化产业结构,“三强一名”县建设取得新成就。在果畜强县建设上,坚持“果畜一体”互动发展,实施了现代果业升级增效“333”工程,引进了海越、天麒、绿野等果业龙头企业14家,全县矮化密植苹果发展到2万多亩,组建的果业发展 “五支队伍”成为加快苹果产业提质增效的主力军。引进了养猪业排名世界第一的广东温氏集团,扶持养殖户发展“温氏模式”家庭农场834栋,全县年生猪出栏达到60万头,养殖业成为群众增收的又一重要渠道。建成省市县三级现代农业示范园区39个,发展食用菌大棚850棚,农业在种养规模和产业化发展方面迈上了一个新的台阶。在旅游强县建设上,围绕“淳如诗、美如化”旅游品牌,精心打造乡村旅游聚集区,实施了泥河谷博物馆城、渭北风情园等一批旅游重点项目,建成了游客服务中心,发展标准化农家乐208户,车坞镇、石桥镇创建为省级旅游特色名镇,贤仓村入选中国乡村旅游模范村,咀头村创建为省级乡村旅游示范村和中国美丽休闲乡村。在新型工业强县建设上,以“工业翻番计划”为目标,引进了投资8亿元的中民新能农光互补发电等工业项目20个,家友缘肉制品生产线全面建成,全县规模以上工业企业达到31户。工业园区天然气、污水管网等基础设施已经建成,入驻企业总户数达到13户,园区发展框架逐步拉大、聚集效应进一步彰显。在生态名县建设上,大力实施生态再造和生态治理工程,五年实施重点工程造林13.9万亩以上,绿化乡村道路150公里,治理水土流失279.7平方公里,冶峪河湿地公园被确定为国家级湿地公园,全县森林覆盖率达到32.5%。扎实推进“治污降霾·保卫蓝天碧水”行动,铁腕治理环境突出问题,淳化成功创建为国家级生态示范区。
 
五年来,我们注重城乡一体统筹发展,狠抓基础设施建设,城乡面貌发生新变化。过去五年是全县交通道路面貌发生巨大变化的五年,是我县交通运输事业取得令人瞩目成就的五年,2014年咸旬高速建成通车,结束了淳化不通高速的历史;2015年“淳三”公路改建工程整体竣工,成功创建为省级文明示范路;2016年211国道县城段升等改线项目全线贯通,六盘山片区交通扶贫攻坚示范试点县项目11条251公里县镇公路基本建成,新修通村水泥路100公里,全县建制镇通畅率、建制村通畅率和农村客运通达率实现3个100%。县域交通“大动脉”“内循环”基本形成,千百年来制约淳化发展的交通瓶颈宣告破解,淳化人民将在更高层级上创造新的辉煌!“一体两翼”城镇发展体系初步形成,实施了城区集中供热、垃圾收运系统、枣坪思源广场、滨河西路、智慧淳化等城建重点工程,县城背街小巷硬化率、重要建筑物亮化率均达到100%,山水园林新城进一步彰显。特色城镇与美丽乡村建设齐头并进,实施了城镇综合开发、街景整治、基础设施提升、绿化美化等工程,全面加快统筹城乡示范村、新型农村社区建设,全县城镇化率达到35.3%。深入开展了“清洁乡村、美化城镇”和“垃圾不乱扔、人人讲卫生,说话要和气、人人讲文明”活动,成功创建为国家卫生县城、省级生态园林县城及全省首家全光纤网络县城。
 
五年来,我们致力于激发活力增强动力,深化体制机制创新,重点领域改革取得新突破。持续加大简政放权力度,积极推行权力清单和责任清单,全面做好“放、管、服”工作,先后承接省市下放行政审批事项63项,取消11项,向镇办下放30项,厘清镇办中心和部门权责事项4358项并进行了公示。县级机构改革和镇村综合改革顺利推进,卫生计生、市场监管、盐业及基层站所等管理体制基本理顺;建成运行县政务服务中心及网上政务服务中心,群众、企业办事更加高效便捷。农村产权制度改革不断深入,先后成立了林权交易中心、土地流转服务中心、不动产登记局,圆满完成了农村宅基地确权和农村土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实推进商事制度改革及金融体制改革,全面推行“多证合一、一照一码”登记制度,全县新增工商企业和个体工商户3569户、累计达到5146户。省级金融扶贫示范县创建工作进展顺利,全县金融机构各项存款余额、贷款余额达到48.7亿元和18.4亿元,分别是2011年的1.3倍和1.8倍,市场活力和发展动力进一步增强。
 
五年来,我们着力保障和改善民生,加快社会事业发展,群众幸福指数有了新提高。累计投入50亿元用于改善民生,为群众办成了80件实事,解决了一大批群众关心、社会关注的热点难点问题。重视后备力量和人才储备工作,2015年、2016年连续两年为公检法和教育、卫生等机关事业单位招录各类专业人才391名,为淳化长远发展奠定了人才基础。教育“双高双普”扎实推进,建成公办幼儿园12所,高中三年免费教育政策全面落实,教育质量稳步提升。医药卫生体制改革稳步推进,智慧医疗“一卡通”逐步推广,全县城镇医保补助提高120%,新农合参合率达到100%。文化体育事业繁荣发展,全县建成农村文体广场131个,村级文化活动室124个,农家书屋实现了全覆盖。精准脱贫围绕“1310”脱贫思路和“10+2+2”脱贫路径,全面实施“十大脱贫工程”,五年累计减贫49549人,脱贫攻坚迈出坚实步伐。科技创新不断深入,“绿色苹果科技集成与产业化开发”项目获得国家科技富民强县专项支持,实现了我县国家科技计划项目“零”的突破。社会保障体系日益健全,建成保障性住房3269套,“救急难”试点工作进展顺利,建成了十里塬、官庄区域敬老院和69个农村互助幸福院、42个农村社区服务中心,淳化县老年公寓和淳化县儿童福利院全面竣工。安全生产形势平稳,及时、果断、有效处置了“5.15”突发特大交通事故,受到了国务院调查组和省委省政府、市委市政府以及社会各界的充分肯定。平安创建、信访维稳、社会治安综合治理等工作扎实推进,全县社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。
 
五年来,我们紧紧围绕政府效能提升,创新管理优化服务,政府自身建设取得新进步。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,持之以恒加强作风建设,大力弘扬“淳化精神”,建立健全了周例会部署重点工作、周专题会议推进招商引资等制度,狠抓工作落实、过程管理、督查考核,营造了干事创业的良好氛围。依法行政和法治政府建设取得明显进展,制定并出台了《淳化县依法行政总体规划(2016-2020)》,县镇两级政府及政府工作部门法律顾问实现全覆盖,坚持法定决策程序,政府决策走上了科学化、规范化、法治化轨道。准确把握政府的职能定位,坚决服从县委领导,主动接受县人大依法监督和县政协民主监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,重大事项充分征求县人大、县政协及社会各界的意见建议,最大限度地汇集了智慧、凝聚了合力。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任,深入推进惩治和预防腐败体系建设,持续加大效能监察、审计监督和责任考核力度,政府公信力和执行力显著增强。
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