|
二、围绕建设美丽宜居县城，健全完善基础配套，不断增强吸纳承载能力 高起点健全规划体系。完成《固镇县城市总体规划 （2014-2030）》修编工作；加快《固镇县控制性详细规划通则》及道路交通、供排水、电力、综合防灾等专项规划编制；开展城市色彩规划设计，明确城 市主色调及搭配色系；适时启动地下综合管廊规划及海绵城市规划编制。严格实行“先规划、后建设”的理念，切实维护规划的严肃性、权威性、延续性。 高 质量推进县城建设。全年实施大建设项目59项，年度计划投资75亿元。完成南城区三期路网、中学、医院等项目建设，以及谷阳安置小区、马铺农民新村回迁安 置工作，开工建设马铺安置房二期、大小李安置房二期、西圩安置小区等项目。启动实施大营路以南三八河以西区域、浍河东路南侧、大瓦房等棚户区改造项目，全 面完成西出入口整治、大木桥改造、三八河以东景观整治二期等工程。强力推进迎宾大道综合整治、北城区景观河贯通等工程。 高标准抓好城市管理。以 更大的力度、有力的举措、完善的配套，重点整治“三种经营、机非混行、乱停乱放”等城市乱象，着力营造干净卫生、道路通畅、经营规范的城市新形象，力争在 全省文明县城考核评比中取得优异成绩。完成老城区垃圾转运站及环卫综合设施项目建设，提高城市垃圾处理能力。规划建设3处停车场，规范引导车辆集中统一停 放。持续高压开展防违控违，坚决遏制新增违法建设。 三、围绕共享一片碧水蓝天，重点抓好环境整治，逐步提高生态文明指数 加强环境保 护。继续落实风险抵押金、“四级包保”等制度，严格兑现奖惩，全力做好秸秆禁烧工作。切实抓好工业污染防治、城镇生活污染治理和农业农村污染防治。深入推 进污染减排工作，严格落实污染物排放总量和能源消费总量“双控制”。加大落后产能淘汰力度，腾出指标、盘活容量。加强畜禽养殖污染治理，严格控制农业面源 污染。加强环境执法检查，对重点行业、重点企业实行重点监控，严厉打击环境违法行为。 重视生态治理。实行最严格的水资源管理制度，加强县城地表 水厂、开发区自来水厂及农饮工程水源地保护，切实保障群众饮水安全。统筹推进浍河、沱河、怀洪新河等河道水环境综合整治，加大城中湖活水改造力度，实施绿 化提升工程，努力构建“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境。严守耕地保护红线，坚持集约节约用地。抓好农村生活垃圾专项治理，推行有偿保洁机制，促进 群众自觉维护村居环境，巩固农村环境整治成果。 发展绿色产业。支持企业推广应用新技术、新设备，逐步提升企业清洁化水平。围绕打造旅游目的地， 鼓励发展农家乐，完善设施农业采摘基地、沿浍景观带配套功能，提升服务水平；推进谷阳城遗址公园二期建设，努力打造享誉全省的文化旅游景点。吸纳社会资 金，采取承包、租赁等形式，因地制宜栽植用材林、经济林，促进林业产业发展。积极培育生态循环农业，通过沼气和生物质资源综合开发，实现农作物秸秆等废弃 物循环利用。鼓励发展光伏发电产业。 四、围绕全面推进改革开放，逐步扩大有效投入，强力推进重点项目建设 深化重点领域改革。全面推进 不动产登记制度改革，建立健全多证合一、便民高效的不动产登记体系。充分运用农村土地承包经营权确权登记颁证成果，加快土地经营权流转市场建设，建立农村 产权交易平台，推广农村土地承包经营权抵押贷款，努力创建国家级农村综合改革示范区。完善商事体制，优化市场环境，激发市场活力，提高资源配置效率和公平 性。稳步推进县级公立医院综合改革，重点实施财政补偿、绩效考核与人事分配等方面改革。积极探索园林绿化、环卫保洁市场化运作。推进户籍制度改革，抓好司 法体制改革。 加大招商引资力度。由大招商向招大商转变，瞄准央企、上市公司和国内500强企业，重点围绕我县主导产业，延伸产业链，采取合资、 嫁接、重组等形式，大力开展精准招商、存量招商、“标准化厂房”招商，有针对性地引进一批投资大、产业集群度高、带动能力强、发展前景好的成长型、税源型 工业项目。全年新引进亿元以上工业项目20个，其中20亿元以上产业类项目1个，亿元以上工业项目到位资金50亿元。 强力推进项目建设。围绕 “十三五”项目谋划成果，认真研究国家产业政策、投资导向和扶持重点，加强重大项目论证、筛选和谋划工作，精心编制一批支撑经济发展、惠及广大群众的大项 目、好项目，争取更多的项目列入国家、省、市投资计划。开工建设泰格VC、热电联产等项目，加快推进大成熟食、中华食品等项目，建成投产丰原明胶、华港饲 料等项目。全面完成黄园路浍河桥、胜利路和黄园路铁路下穿、S329大转盘至赵何路改造、S201改造等项目建设，开工建设刘集路铁路下穿项目。严格执行 重点工业项目和城市大建设项目月巡查制，及时协调解决项目建设中存在的问题，保障项目高质量、快速度推进。 着力破解要素制约。加快PPP模式的 推广应用，引导更多社会资本参与重大项目建设。完善政府投融资平台管理体制，创新运作模式，促其做大做强，发挥支撑作用。紧紧抓住国家推动新型城镇化、保 障和改善民生等方面政策机遇，打捆包装南城基础设施、老城棚户区改造等项目，主动对接银行业金融机构，努力争取更多政策性贷款支持。扎实做好用地指标申报 工作。加大闲置土地清理盘活力度，按照合同约定，依法依规进行处置，腾出更多的发展空间。 五、围绕促进农民增收致富，改善农村生产条件，加快农业转型升级步伐 大 力推动现代农业发展。重点抓好8个万亩高产创建示范片建设，争创小麦亩产千斤县。按照“提升一个省级示范区、创建一批市级示范区、打造一条S101示范 带”的发展思路，加快建设步伐，争创国家级现代农业示范区。加大土地流转力度，鼓励规模化、集约化流转。加快推进农业产业化进程，打造龙头企业带动，专业 合作社、家庭农场等新型农业经营主体参与的发展联合体。巩固提升亿只肉鸡产业化项目，大力推动百万只肉羊养殖产业化发展。 着力改善农村生产条 件。加强农田水利基础设施建设，疏浚骨干大沟75条，改造泵站4座600千瓦，新打修复机井850眼，加固新建小型涵闸、大沟蓄水坝16座，新增和改善灌 溉面积9万亩、除涝面积5.5万亩。完成千万亩森林增长工程成片造林1.8万亩，新建、补植农田林网18万亩，扎实做好美国白蛾防治工作。实施县乡村道路 畅通工程66公里，村级公路加宽改造30公里。全面完成2015年度5个美好乡村建设任务，启动实施美好乡村整县推进计划。 强力推进扶贫开发工 作。瞄准“一年贫困村脱贫、两年贫困户脱贫、三年巩固提高”的脱贫目标，全力打好18个贫困村脱贫攻坚战。按照乡镇补助一点，村集体收入安排一点，扶贫项 目收益提取一点，社会捐助一点，残联救助资金拿出一点的方式，以村为单元建立大病救助基金，切实减少因病致贫、因病返贫。采取产业扶贫、社会扶贫、专项扶 贫等措施，通过政府投入与社会共建的方式，完善贫困村基础设施，改善生产条件，发展特色产业，壮大集体经济，实现精准脱贫。 六、围绕满足市场消费需求，着力做活第三产业，构建多点支撑发展格局 高 度重视金融工作。健全财政资金以贷定存激励机制和财政奖励政策，引导鼓励银行业金融机构加大对中小企业和“三农”的信贷支持力度，扩大信贷规模，提高放贷 效率。加强同省担保集团合作，做大做强中小企业融资担保公司。完善金融运行分析例会制度，加强政银之间沟通交流，打造互信、互助、互赢的良好环境。加强金 融风险防控，依法打击非法集资、金融诈骗等违法行为。加快推进中小企业和农村信用体系建设，进一步优化金融生态环境，力争进入全省金融生态优秀县行列。 |
