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政府工作报告
——2016年3月4日在信丰县第十七届人民代表大会第七次会议上 信丰县人民政府县长 黄 蕙 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2015年及“十二五”工作回顾 过去一年，全县上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在县委的坚强领导下，积极应对经济下行压力挑战，紧扣关键环节精准发力，多管齐下破解发展难题，适时出台了“稳增长30条”等政策文件，深入开展了五个“百日大会战”活动，全县综合实力迈上新台阶。实现生产总值153.18亿元，增长10.3%；完成财政总收入16亿元，增长12.8%；完成一般公共预算收入11.39亿元，增长11.9%；完成500万元以上固投140.3亿元，增长17.2%；完成规上工业增加值48.96亿元，增长11%；完成社会消费品零售总额40.3亿元，增长12.7%；实际利用外资8919万美元，增长10.1%。主要经济指标继续保持两位数增长态势，其中财政总收入和规上工业增加值增幅位列全市首位。 一年来，我们狠抓项目，攻坚突破，振兴发展提速增效。深入开展了“重大项目竣工投产年”活动，52个重大项目开工建设，27个项目竣工或投产。大力开展了“争资争项突破年”活动，向上争取项目317个、到位资金22.18亿元，增长60.78%，争取用地指标4228亩。争取到105国道绕城改造、大广高速信丰北互通等重大项目20个。招大引强成效明显，总投资16.5亿元的晶科电力、总投资5亿元的农夫山泉等19个亿元以上项目相继落户。全年签约项目27个，引进省外资金37.45亿元，增长13.18%；实现出口1.07亿美元。 一年来，我们集聚产业，优化结构，发展升级步伐加快。大力实施产业集群发展战略，以主攻工业为核心，协同推进现代农业和现代服务业加快发展，产业结构加速优化升级。主攻工业初见成效。全面贯彻落实市“主攻工业、三年翻番”战略部署，制定出台了三年主攻工业推进计划等“1+8”政策文件，大力精准帮扶50家工业企业，工业经济实现逆势上扬。新增规上工业企业9家、总数达75家；新增国家高新技术企业2家、总数达9家，被评为“2015年度全省专利十强县”；电子信息、食品制药、新型建材三大产业完成工业总产值71.41亿元，占规上工业总量的40.72%。“财园信贷通”、“小微信贷通”为168户企业发放贷款4.24亿元，政府转贷资金为9家企业解决1.04亿元“过桥”资金。圣塔集团与国内500强企业安徽海螺集团合作重组，纳税首次突破亿元。上市企业实现“零”突破，兴邦光电、森阳科技和友尼宝科技成功在“新三板”‚上市。工业新城和大唐工业园基础设施更趋完善，完成土地平整1535亩、道路硬化5公里，工业园区污水处理厂主体工程完工，铺设污水管网12公里。园区完成主营业务收入152亿元，实现税收4.44亿元，增长55.2%。现代农业步伐加快。实现农业总产值42.68亿元。完成粮食播面73.1万亩、蔬菜播面18.8万亩，烟叶收购4.66万担。新增农民专业合作社52家、家庭农场97家，“财政惠农信贷通”为803户新型农业经营主体发放贷款2.09亿元。继续做好柑橘黄龙病防控工作，全省柑橘黄龙病防控现场会在我县召开，建立病情虫情监测点26个、防控示范区100个，成功承办了2015年赣南脐橙网络博览会暨中国赣州国际脐橙节开幕式。农业农村改革顺利推进，农村土地承包经营权确权登记颁证工作走在全市前列。农业机械化作业水平加快提升，被评为全国“平安农机”示范县。现代服务业加速崛起。实现第三产业增加值62.48亿元，增长11.9%。金融市场运行平稳，金融机构期末存款余额193.98亿元，比年初增加29.71亿元；贷款余额102.35亿元，比年初增加17.32亿元。电子商务发展迅速，被列为全国电子商务进农村综合示范县，实现电子商务销售额3.7亿元，增长142%。 一年来，我们建管并举，扩容提质，城乡建设书写新篇章。以“两城一区”建设为龙头，城市发展加速扩容提质。城市规划更加完善。县城第四轮（2015-2030）总规修编通过省专家评审；编制了南山西路以南、站前大道以北、新站前大道以南地块控制性详规设计及城市消防专项规划。城市配套更加健全。城南大道东延、磨下棚户区改造等16个城建重大项目全面推进，桃江大桥重建、站前大道改造项目建成通车，桃江两岸景观带已现雏形。成功将县公交公司收归国有，新购置公交车20辆，新建公交候车亭57个，新增公交线路6条。城市管理更加有序。城区市容环境综合整治深度推进，城区车辆停放更加规范，农贸市场经营秩序明显改观。森林城市创建工作扎实推进，完成了市政广场、陈毅广场、南山公园提升工程，解放路、大同巷改造项目投入使用。农村面貌明显改观。推进了6个中心村及83个新农村建设点建设，建成了正平球狮、新田花历等12个功能完善、设施齐全的新型农村社区。农村垃圾处理专项整治工作深入推进，完善了垃圾收集、清运、处理设施，农村卫生环境得到改善。农村基础设施建设力度加大，完成农村公路建设284.2公里，农村危桥改造在建11座、完工4座；农村安全饮水镇江片管网延伸工程投入使用；完成农村低电压改造7400户，花园110千伏及万隆35千伏输变电工程投入运行。 一年来，我们精准扶贫，普惠民生，人民幸福指数节节攀升。财政民生类支出19.43亿元，增长12%，占公共财政预算支出的60.1%，60件民生实事全面完成。精准扶贫成效明显。出台了“1+1+18”③精准扶贫政策体系，打出了精准扶贫“组合拳”，全年减少贫困人口16036人。产业扶贫力度加大，2万亩油茶等一批产业扶贫基地建设进展顺利。农村深度贫困家庭全部纳入政府兜底保障，为全县所有群众开办了自然灾害公众暨附加见义勇为救助责任险，落实低保户、五保户每月每户减免10度电费政策。县财政为所有精准扶贫对象购买了新农合保险及重大疾病商业补充保险。社会保障水平明显提升。扎实推进就业创业工作，社会保险覆盖面进一步扩大，城乡居民养老保险基础养老金、城乡低保及农村五保对象集中供养等补助标准进一步提高。机关事业单位工作人员工资标准调整、乡镇机关事业单位工作人员生活补贴政策落实到位，职务与职级并行制度全面落实，机关事业单位养老保险制度改革正式实施。医疗救助体系不断完善，为32162人次发放医疗救助金2345.8万元，为1106人次发放“救急难”资金128.36万元。住房保障水平持续提升，摇号配租各类保障房1141套，解决了3990人住房难题。城乡教育事业统筹发展。县财政教育事业投入6.81亿元，县五小、九小开学招生，收回信丰六中创办了县七小，把信丰五中初中部剥离新设了信丰八中，思源实验学校、教师进修学校、信丰中学扩建及四中、五中和七中运动场、陈毅希望学校南大门等城区教育建设项目快速推进，153所校舍维修改造等农村学校项目建设进展迅速。新招聘教师284名，评选了首批名师名校长。顺利通过了省政府教育督导评估。卫生养老基础设施日益完善。新妇幼保健院完成整体搬迁，县人民医院120急救中心投入使用，大阿、万隆等4个乡（镇）卫生院及36个村卫生计生服务室项目加快推进，古陂镇卫生院被评为全国“2014-2015年度群众满意的乡镇卫生院”。县级公立医院改革全面启动，人民医院和妇幼保健院取消药品加成，群众医药费用负担进一步减轻。县综合社会福利院暨重度残疾人康复托养中心项目主体完工，大塘埠镇等11个乡（镇）敬老院及15个乡（镇）农村幸福院项目投入使用。城乡文体事业加快发展。县体育中心基本建成，新建了15个乡（村）农民体育健身工程。打造了公共文化服务标准化建设示范点35个，完成了3万多户直播卫星户户通建设，采茶戏《桃花迎春》、微电影《小刀》等一批文化精品在全国荣获大奖，成功举办了县第六届运动会及“中国梦·橙乡韵”主题合唱艺术节等大型文体活动。加大了对虎山玉带桥、油山上乐塔等文物的保护维修力度。社会大局和谐稳定。深入开展了矛盾纠纷排查和信访积案化解活动，社会治理网格化、信息化建设工作全面完成，创新推进特殊人群管理工作得到中央领导同志充分肯定。校园、食品、交通、消防等公共安全监管持续强化，安全生产形势平稳，公众安全感保持全市前列。 |
