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各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2015年及“十二五”工作回顾 各 位代表，即将过去的2015年，是“十二五”收官之年。一年来，全县上下深入贯彻落实中央和省市系列重大决策部署，积极应对新常态带来的机遇和挑战，以永 不停歇的拼搏精神、直面困难的顽强斗志、真抓实干的工作态度，对标赶超，砥砺奋进，较好地完成了县十一届人大五次会议确定的目标任务。预计（下同），全年 实现地区生产总值170亿元，增长10.5%；固定资产投资175亿元，增长17.5%；财政收入12.46亿元，增长15%；城乡居民人均可支配收入 15330元，增长11%；社会消费品零售总额49.7亿元，增长13.5%。 一年来，我们不断强化政策扶持，促进三产联动，实体经济取得长足发展 工 业经济健康运行。重视产业发展战略定位和产业规划，以龙头企业为依托，以重大项目为抓手，初步构建了生物化工、农副产品加工、机械装备制造三大优势产业和 电子信息、新能源、新材料等战略性新兴产业竞相发展的格局。严格执行重点工业项目巡查调度、月考核通报制度，促进项目尽早开工、加快建设、提前投产。实现 规模以上工业增加值93亿元，增长12.5%，净增规模以上工业企业26家；战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重14%，较上年提高2.3个百分 点；工业用电量2.16亿千瓦时，三县唯一正增长。 现代农业再上台阶。粮食总产54.05万吨，实现十二连增。积极培育“种养加”、一二三产融 合互动的农业产业化项目，拥有省市级农业产业化龙头企业36家，规模以上农产品加工企业66家。以土地流转为抓手，大力发展新型农业经营主体，农民专业合 作社达449家，注册家庭农场122家，流转土地60万亩。大力发展畜牧养殖业，建设国家级示范场2个、省级8个。亿只肉鸡产业化项目建设标准化鸡场60 个，养殖规模超8000万只。农村基础设施建设加快推进，实施县乡公路改造26.2公里，完成危桥改造18座，开挖疏浚骨干大沟113公里，实施高标准农 田水利小区14.5万亩。 第三产业快速发展。城乡商贸服务功能逐步健全，新天地、白马等城市综合体即将投入运营，光彩大市场、汽贸城等专业市场 基本建成。大力推动“新网工程”建设，农村现代流通服务网络逐步健全。新增限额以上企业14家；实现服务业增加值43.6亿元，增长12.5%。金融生态 优秀县建设扎实推进，农村信用体系建设试点工作取得阶段性成效。新淮河村镇银行开业运营，地方金融体系进一步完善。11月末，全县各金融机构存款余额 138.55亿元、贷款余额71.62亿元，较年初分别增加20亿元、13.7亿元，存贷比达51.6%。 帮扶措施全面落实。坚持“县级领导、 引资单位、职能部门、工业园区”四位一体项目帮办服务和“双向测评”等系列制度，及时解决项目推进中遇到的困难和问题。省担保集团入股县担保公司，注册资 本增加到1.8亿元，出台《固镇县中小企业续贷过桥资金使用管理实施方案》，企业续贷难问题得到有效缓解。支持企业上市融资，绿朋科技成功上报全国股转系 统（新三板）。 一年来，我们大力推进载体建设，注重投资拉动，项目支撑作用更加凸显 园区功能日趋完善。县经济开发区投入资金2亿元， 重点推进道路、燃气管网、供电设施、安置房建设，基础设施实现“六通一平”，“三纵十六横”主干道路管网覆盖所有企业。目前，在建企业22家，已建成投产 企业102家，其中规模以上企业70家，工业主战场地位更加巩固。蚌埠铜陵现代产业园4.5万平方米安置房和公租房、10万平方米中小企业产业园投入使 用，5纵4横内循环路网全线竣工，给排水、天然气、弱电通讯等管网同步完成,110KV变电站开工建设，6平方公里产业发展平台初步形成。 招商 引资形势良好。积极应对招商引资形势变化，及时出台产业扶持基金暂行办法、实施细则等系列文件，为招商引资和企业发展提供政策支持，分布式光伏发电、食品 与生物医药研发基地、微生物有机肥、饲料加工等一批重大项目陆续签约。重点区域招商、重点产业招商、以商招商、对台招商取得成果，新开工亿元以上项目30 个，其中10亿元以上项目3个。 项目建设快速有序。丰原环酸、茂森食品、冠旗玻璃等项目竣工投产，丰原明胶、中华食品等项目加快推进，华港饲 料、大成熟食等项目开工建设。淮水北调固镇段实现通水，浍河复线船闸试通航，胜利路铁路立交已贯通，城市公交枢纽投入使用，长客站、浍河一桥改造提升工程 主体完工，黄园路浍河桥加快推进。42个省“861”项目、77个市“3461”项目分别完成投资105亿元、70亿元，均超额完成目标任务。 一年来，我们统筹抓好城乡建设，破解瓶颈制约，现代城市魅力逐步彰显 城 市面貌焕然一新。实施城市大建设项目58个，其中39个项目已竣工，19个项目序时推进。南城区大小李、东岭、前台安置小区及路南农民新村回迁安置进展顺 利，谷阳安置小区和马铺农民新村主体基本完成，二期路网、浍河城关段综合整治全面完工，谷阳城遗址公园初具规模。老城区1号、2号、3号棚户区累计回迁安 置约8000户，6号、9号、10号棚户区600套5.8万平方米货币化安置完成合同签订，大圆盘等3个出入口整治全面完工，浍河路、胜利路、黄园南路等 21条主次干道改造陆续完成。北城区道路管网、城市防洪等项目加紧实施，7个商住小区开发有序推进。 乡村建设步伐加快。整合涉农资金，立足各村 实际，注重绿化提升、环境整治，2014年度5个省级美好乡村示范村成效类指标圆满完成，2015年度5个示范村基础设施建设全面实施。大力推进精准扶 贫，建档立卡“回头看”扎实开展。产业扶贫进展顺利，15个贫困村光伏电站、2个基础设施类、3个产业类项目有序推进。社会扶贫同步实施，共引进社会扶贫 资金2416万元，认领扶贫项目29个。 要素保障更加有力。争取国开行棚户区贷款12.3亿元、农发行新型城镇化贷款9.5亿元、农商行棚户区 贷款1.5亿元、农行土地整治贷款1.4亿元，对上争取项目资本金2亿元，与徽行合作发起设立6亿元大美固镇城市发展基金，有力保障了大建设资金需求。积 极推广PPP模式，吸收民间资本参与基础设施建设，开发区污水管网、县城地表水厂、谷阳城遗址公园吸引社会资金5.5亿元。完成供地3000余亩，实现土 地出让金收益13.2亿元。 一年来，我们持续加大创建力度，推进环境整治，生态文明建设协调并进 “创城”活动强力推进。以县城规划建 设管理“六项行动”为总揽，以“十城同创”为抓手，按照“精心、精细、精进、精致”的工作精神和工作标准，全民动员、人人参与，大力开展文明创建活动。取 缔县城主干道两侧露天夜市排挡，“三种经营”整治取得显著成效，违法建设得到有效控制。交通秩序更加有序，环境卫生更加整洁，城乡整体形象全面提升，创建 文明县城工作从全省第十八位上升到第三位。 农村环境持续改善。以省道沿线为重点，以“四清一种”为目标，大力推进农村环境整治，城关镇、刘集 镇、新马桥镇水利村获第四届全国文明村镇荣誉称号,任桥镇、石湖乡钟黄村荣获“全省文明村镇”称号。完成植树造林1.8万亩，新建和补植林网15.7万 亩，建成森林长廊示范段25.6公里，濠城镇和王庄镇新河村等8个镇村成功创建省级森林城镇和森林村庄。 生态建设成效明显。固镇县生态文明建设 规划编制完成。突出抓好生活源、工业源、农业源减排，污染减排效益逐步释放。加大落后产能淘汰力度，推进大气污染防治，城区生活燃煤锅炉淘汰、工业锅炉整 治、黄标车淘汰等工作任务全面完成。秸秆禁烧首次实现卫星监测“零火点”。农村环境连片整治取得成效，成功创建1个省级生态乡镇、1个省级生态村。 |
