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政 府 工 作 报 告
——2017年1月10日在丰城市第八届人民代表大会第二次会议上 市长 江伟斌 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾 2016年是“十三五”开局之年，也是市乡两级换届之年。一年来，在中共丰城市委的坚强领导下，我们弘扬“改革闯新路，实干再跨越”正能量，正确处理换届与发展、传承与创新的关系，树立正确的个人价值观、岗位政绩观和工作作为观，顺利启动和实施了“1618”工程，全市经济社会保持了稳中有进的发展态势，实现了“十三五”良好开局。全市生产总值预计完成430亿元，增长8.9%；财政总收入完成64.27亿元，增长3.2%，总量列全省第三；一般公共预算收入完成48.37亿元，增长5.5%，总量列全省第二；规模以上工业增加值预计完成178亿元，增长9%；500万元及以上固定资产投资预计完成390亿元，增长14.5%；社会消费品零售总额预计完成105亿元，增长12%；农村居民和城镇居民人均可支配收入预计分别为14524元、29368元，分别增长9.8%、8.9%。 回顾这一年，我们主要做了以下工作： （一）突出重点，统筹推进“四大整治” 1.治“违”——强力整治城乡违章建筑。打出了“控违和拆违、城中村改造、棚户区改造、规范农村住房建设管理”组合拳，消化了存量，控制了增量。加大农村违建巡查、处置力度，严格执行“一户一宅”制度。推动做好乡村规划，促进农民建房规范有序。换届以来，组织100人以上大型拆迁行动14次，拆除违章建筑103栋，拆除面积1.3万平方米。 2.治“污”——全力整治环境污染。以迎接中央环保督察为契机，深入开展“1＋6”环境综合整治。认真调查处理中央环保督察组和宜春环保领导小组交办的32件信访案件，问责相关责任人员12人；关停取缔“十五小”、“新五小”非法企业48家，关停退养禁养区内畜禽养殖企业150家；督促199家企业完成污染防治工程建设，续建新城区污水处理厂一期，改造提升围里废旧物资市场，启动城市备用水源玉华山水库建设。大力开展城区道路超限超载和污染路面车辆综合执法行动，着力解决运输作业污染城市环境、破坏城市道路、影响城市形象等突出问题。 3.治“危”——聚力整治安全稳定隐患。高压推进了大村庄综合整治，实行重点人员、重点区域分类分级动态管控。建立信访问题常态化排查调处机制，依法推进逐级走访，解决群众的合理诉求，打击非法违法上访。全面推行信访事项“一案一档”台账管理，引导群众变上访为网访，全市网上信访量占信访总量比例提高到55.2%，越级访量同比下降40%。大力开展社会治安综合打击整治，迅速侦破“10.04”、“10.08”、“10.10”三起命案，安定了民心，维护了社会公平正义。积极主动做好丰电三期“11.24”事故善后处置工作，深刻汲取事故教训，全面落实安全生产责任，全方位构建安全风险分级管控体系，出台了《关于强化安全生产工作四条铁律》等14个文件，排查整改22个重点行业领域，排查企业3095家次，整改安全隐患1833条。 4.治“庸”——着力整治干部作风。严格执行“一准则两条例”和中央“八项规定”精神，促进了勤政、廉政、优政。坚决落实市委关于作风建设的决策部署，认真贯彻《丰城市加强问责工作“1+3”办法》、《市委总督察实施办法》等系列文件精神，对全市重点工作和信访、维稳、安全生产等具体工作进行跟踪问责，给不作为、慢作为、乱作为的行为划定“红线”、亮起“红灯”，启动调查问责案件3起，查处和通报各类违纪人员21人。深入推进行政服务中心建设，不断简化办事流程，受理各类审批、服务办件54.1万件，办结率99.7%。加快推进商事制度和行政审批制度改革，全年发出“一照一码”营业执照1315张、“五证合一”新执照423张。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和审计监督，办结人大建议120项、政协提案112项，办结率达100%。“一日不做、三日不安”的工作作风正在加强，以问题为导向的台账式工作方法正在建立，聚焦主导产业发展、创新招商方式、加强要素供给和产学研结合发展的态势正在推进，丰城精神得到激活，风清气正的政治生态逐步形成。 （二）咬定目标，致力推动“四大发展” 1.产业发展取得新业绩。工业产业有新突破。以“131”产业为主方向，全市规模以上工业实现主营业务收入720亿元，同比增长8.9%；工业用电量21.08亿度，同比增长1.23%。全市新增规模以上工业企业28家，总数达205家，比2015年底净增20家。高端装备制造、生命健康、新材料等三大主导产业主营业务收入均突破百亿元，分别达到120亿元、125亿元和260亿元。再生资源产业实现产值240亿元，同比增长17.2%，完成税收10.2亿元，同比增长59.4%。高新园区申报国家级高新区工作顺利接受科技部专家组考察评审。我市成为国家第一批工业资源综合利用示范基地。循环园区获批为省级产业园区，我市成为全省首个具有“一园两区”的县级市。拖船镇荣获“中国羽绒名镇”称号。农业产业有新提高。粮食生产实现“十三连丰”，全年粮食产量预计21.37亿斤，同比增长0.1%。富硒产业实现总产值65亿元，解决农民就业2.6万人。花卉苗木产业总产值完成3.75亿元，建设高标准农田63700亩，新增高产油茶2万亩。大力推进水利设施建设，建设泵站1座、干渠30公里，除险加固小二型水库101座，完成水毁工程及山塘整治 86处。旅游服务产业有新进展。新增规上服务业企业10家，限上贸易企业9家。全市纳入统计监测的电商交易额30亿元，新增电子商务应用企业143家，电子商务进农村迈出了实质性步伐。电子商务产业园获批为江西省现代服务业集聚区。全市货运车辆新增运力1.03万吨，同比增长22.7%；全年运送货物2967万吨，同比增长14.3%；铁路、公路等发送旅客2299.5万人次，同比增长13.9%。出台了《丰城市旅游项目招商引资优惠办法》，新建、改造旅游公路75公里。一批重大旅游项目得到有序推进。 2.项目发展取得新成果。招商引资有大实效。出台了开放型经济若干文件，进一步充实了招商队伍。继续招大引强，全年签约项目43个，总签约资金77.6亿元，其中10亿元以上项目3个。宏瑞锂云母、深圳捷和电机等22个项目正式动工，东江环保固废处理、顶翔智控等19个项目竣工投产。华伍股份、江西格林美、好帮手电子等3家企业被评为省级两化深度融合示范企业。战略合作有大手笔。促成了江西联合股权交易中心在我市设立全省唯一的县级分支机构，11家企业在新四板挂牌。成功引进国内最大的技术交易市场和创新服务平台——科易网入驻高新园区。先后设立了5000万元高新技术产业发展引导基金、20亿元循环产业发展基金和30亿元城市基础设施建设基金。应急倒贷基金规模由3000万元增加到6000万元，帮助企业倒贷78笔，倒贷金额7亿元。创新驱动有大推进。新增国家级高新技术企业10家，总数达30家。新增省级工程技术研究中心1家、省级工程研究中心3家、省级企业技术中心1家、院士工作站1个、省级博士后创新实践基地1个、省级科技计划项目18项，新建人才工作示范点1个，先后与上海科技大学、浙江大学、沈阳工业大学等多所科研院所开展校企合作项目20余项。全市专利申请量446件，新增142件。有效注册商标数2186件，新增663件，其中新增江西省著名商标6件。 3.城乡发展取得新成效。城市设施进一步改善。编制完成全市“多规合一”规划纲要。全面启动了新城区规划深化和功能优化工作。投资3400多万元改造中心城区天然气管道15.41公里，维修新老城区人行道板、路沿石等设施1万余平方米。逐步规范城区夜宵摊点经营管理，新城区美食不夜城投入使用，老城区美食城即将启用。着力提升城区绿化水平，栽植杜鹃、茶梅等花卉灌木4.8万株、鲜花25万盆，砌筑树池和花板1300余株。投资1300多万元添置环卫设备，在城区主干道实行机械化清扫。交通网络进一步优化。启动沪昆铁路改线和昌吉赣高铁站枢纽规划工作。昌樟高速梅林以及东昌高速丽村、桥东、杜市等四条互通连接线春节前可通车。加快推进龙头山坝顶桥和连接线工程。物华路下穿工程春节前可完工，新老城区互融互通格局进一步加强。乡村面貌进一步改观。制定了丰城市率先全面小康美丽乡村示范区建设实施方案，完成了全域概念性规划，开展了“五权同确”、招商洽谈，启动了首批项目建设、“全马”线及基地主道建设规划，着力打造中西部地区农村全面小康的示范区和城乡统筹发展的样板区。创建国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇20个、省级生态村16个，创建工作名列全省前茅。修建村级综合服务中心19个，基本实现了公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务。 |
