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政 府 工 作 报 告 ——2018年1月7日在阿克塞哈萨克族自治县第十八届人民代表大会第二次会议上 县人民政府县长 哈里别克 各位代表： 现在，我代表自治县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见、建议。 2017年工作回顾 2017年，面对经济下行压力不断加大、各种困难矛盾相互交织、经济转型任务繁重的严峻形势，在市委、市政府及县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，我们认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察甘肃提出的“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，团结和带领全县各族人民始终保持定力、攻坚克难、爬坡过坎、负重前行，全县经济运行逐步趋稳，发展态势逐步向好，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。 2017年，全县地区生产总值、固定资产投资等主要指标保持在合理区间。完成地区生产总值8.29亿元，同比下降23.8%;财政收入1.84亿元，同比下降16.48%;财政支出6.45亿元，同比增长17.49%;固定资产投资21.2亿元，同比下降48.5%;社会消费品零售总额2.2亿元，同比增长9%;城乡居民人均可支配收入分别达到36298元和24938元，同比分别增长8%和9%。争取到省市专项资金3.2亿元，同比增长77.78%，专项债券资金1.97亿元，同比增长65.5%。 一年来，我们主要做了以下工作： 一、坚持不懈调结构，产业转型步伐加快。坚持做精一产、做强二产、做大三产，产业结构由上一年度的4∶63∶33 调整为 7∶32∶61，经济形势止滑趋稳。一是农牧业产业化稳步推进。围绕推动农牧业增效、农牧民增收，加快转变农牧业发展方式。大力发展畜牧业，全年接羔育幼9.6万头(只)，出栏大小牲畜8.86万头(只)，仔畜成活率96%，全县草原牲畜饲养量17万头(只)。新建高标准设施养殖棚圈28座，饲养量达4.6万头(只)，10万只清真肉羊加工冷链项目落地实施。优化种植结构，完成农作物播种面积1.01万亩，其中饲草种植面积达5462亩，粮经草比例为24：22：54。积极培育新型农牧业经营主体，新组建了供销社，完善供销服务网络，各类专业合作社达到19家，家庭农场6个，流转土地4000亩。11条河(湖)全面实行了河长制，水生态治理不断加强。完善农牧村基础设施，投资3.23亿元，实施基础设施建设项目33项。投资1.3亿元，“六大工程”顺利推进，美丽乡村建设成效明显。强农惠农政策落实到位，兑付各类惠农资金7100万元。二是工业经济逆势回稳。着力改造提升传统产业，积极培育新兴产业，发展地域优势产业，工业经济止跌企稳。完成规模以上工业增加值1.8亿元，实现税收总额0.42亿元，同比增盈0.3亿元。水泥、炸药等建材化工产业产销两旺，40万吨铁精粉生产线项目开工复产，铅锌生产线完成调试，石棉尾矿综合开发利用项目完成方案规划及可研报告。新能源产业快速推进，华电、中能桑普等5家新能源企业累计发电量达2.5亿千瓦时，产值1.64亿元，50兆瓦槽式光热发电项目开工建设，《阿克塞四十里戈壁太阳能光热发电基地规划》通过国家电规总院专项评审，为建设国家首个高原千万千瓦级光热产业基地奠定了坚实基础。制定了扶持小微企业发展、进一步加强招商引资、推动民族文化旅游发展等一系列措施办法，发展环境进一步优化。创新招商引资方式，开展招商活动31批101人(次)，签约项目16项，到位资金9.5亿元。三是文化旅游融合发展。坚持文化普惠于民，健全县、乡、村三级公共文化服务网络，多功能综合体育场和住宅小区健身广场建成投入使用。成功举办全国三个哈萨克族自治县第五届阿肯阿依特斯、全市篮球争霸赛、飞跃彩虹丝路民族文化音乐节等大型文体活动，广泛开展群众性文化活动120场(次)，2017年被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”称号。全年实现文化产业增加值5600万元，增幅20%。旅游发展不断提档升级，组建了景区管理处，开工建设了游客服务中心、长草沟综合服务区、3家商务宾馆，完成了胡杨峡景区规划编制，举行了“激情阿克塞·好客哈萨克”摄影公开邀请赛、丝绸之路国际骑射大学生邀请赛、热气球嘉年华等特色旅游活动，接待游客37.32万人(次)，实现旅游收入3.09亿元，分别增长28.8%和39.8%，民族旅游产业影响力稳步提升。 二、统筹兼顾促发展，城乡面貌明显改善。按照城乡一体化发展理念，统筹协调城市产业和空间布局，城乡综合服务功能、人居环境和生态环境不断改善。一是生态建设持续加强。认真落实环境保护“党政同责” “一岗双责”，狠抓中央和省级环保督查问题整改、矿山环境治理，严格落实节能减排措施，全年取缔10蒸吨以下燃煤锅炉45台。生态红线划定工作全面启动，完成祁连山国家公园界线确定、功能区划、地类调绘等工作。森林生态补偿项目、库姆塔格沙化土地封禁、林地防护等重点生态保护工程有序实施，城区绿化、红柳湾绿色景观带提档升级工程全面完工，建设绿色立体雕塑5座，累计修剪树木7.6万棵，种植苗木、花卉257万株，城镇绿化覆盖率达52%，生态环保工作得到加强。二是城乡建设扎实推进。棚户区改造、民族新村居民住房改造及基础设施建设、城市亮化、第二热源厂、第二幼儿园、星级公厕、水质提标、污水厂中水回用和集中供热提升改造等一批市政工程相继建成，城市功能不断完善。三是环境综合整治成效显著。扎实开展城乡环境综合整治和全域无垃圾专项治理行动，集中整治道路沿线、旅游景区、城乡居民住宅区等区域卫生，开展清理整治行动160余场次，清理垃圾9300吨，整治河道、公路沿线865公里，拆除危旧房屋280余间，城乡环境综合整治取得阶段性成效，巩固了国家卫生城市荣誉，市容村貌和城乡居民素质实现同步提升。 三、多措并举惠民生，幸福指数明显提升。坚持以人为本、民生优先，一批惠民举措落地实施，人民群众获得感显著增强。一是社会保障扎实有力。社会救助、社会福利、养老服务、优抚安置等惠民政策全面落实，启动基本医疗保险省内异地就医即时结算，114个病种实行“先看病、后付费”。推行家庭医生签约服务，共签约5682人，占人口总数的55%。城镇居民医保筹资标准提高到每人每年700元。企业退休人员基本养老金实现十二连增，人均达到2762元。全民参保登记计划和整合城乡居民医疗保险制度改革全面完成。城乡最低生活保障标准提高到460元，全额保障最高达到549元。特困供养标准达到全市最高，集中供养和分散供养标准分别增长19.8%和36%。村“两委”正职工资标准提高到45758元。270套廉租住房和552套公租房分配入住，完成棚户区改造350户。发放城乡困难医疗救助和临时救助176万元，累计救助292人(次)。完成劳务输转1014人，实现劳务收入1883万元。优抚安置政策全面落实。二是社会事业全面发展。认真落实立德树人根本任务，发展素质教育，实施“全面改薄”和第二幼儿园建设。高考录取率达92.3%，较全市高7.63个百分点，创历史新高。持续深化县级公立医院综合改革，落实基本药物制度，进一步巩固分级诊疗。争取到中国社会福利基金会医疗设备1032万元、中国中医药研究促进会500万元健康扶贫项目。成功申报市级技术研发中心3家，创新型企业2家。认真落实鼠疫防控责任，狠抓网格化动态管理，鼠疫防控工作形成合力，再次获得“全国优胜鼠疫监测点”荣誉称号。三是社会大局和谐稳定。深入推进“两个共同示范县”建设，获得“全国民族团结进步创建示范县”荣誉称号。按照国务院安全生产巡查、大检查 “回头看”工作部署，制定隐患整改方案，加大安全生产整治力度，安全生产“四项指标”呈“四降”态势。加强食品药品安全管理，依法做好信访维稳工作，集中化解信访积案，强化社会治安综合治理，圆满完成十九大、第二届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会等重大节会安保任务，社会大局安全稳定。 |
