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各位代表，我们将按照“精简、统一、效能”的原则，立足提高政府治理能力，深入推进依法治县进程，进一步加强政府自身建设，全力抓落实、创一流、争上游，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正的法治政府。优化政府服务。继续推进简政放权、放管结合，减少审批、优化流程，突出政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职责，努力创造良好发展环境，提供优质公共服务，维护社会公平正义。坚持依法行政。坚持法定职责必须为，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节，强化行政权力监督，自觉接受人大法律监督、工作监督及政协民主监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，加强审计监督。严格规范行政执法行为，进一步提高政府执行力和公信力。加强作风建设。强化政风行风建设，加大行政问责问效力度，提振政府工作人员干事创业的精气神，以“钉钉子”精神全力抓好各项工作落实，形成敢于负责、敢于担当、敢于创新的时代风尚。严格落实党风廉政建设主体责任，加强政府系统廉政建设和反腐败工作，坚持有腐必反、有贪必肃，始终保持惩治腐败的高压态势。深入贯彻厉行节约、反对浪费各项规定，把更多财力用在亟需的民生事业上，树立为民、务实、清廉的政府形象。 各位代表！今年县政府将继续为人民群众办好十件民生实事：一是年内实现台子哇麻、南门峡西坡等28个贫困村摘帽，9500名建档立卡贫困人口精准脱贫。二是对全县贫困家庭学生实行15年免费教育，改善红崖子沟流水沟等8个教学点、塘川镇双树等56个小学、甘雷等17所中学教育基础设施。三是加强城乡低保动态管理，落实低保提标政策，将城市、农村低保年人均标准分别提高到4800元和2970元；在对困难残疾人给予生活补贴的基础上，对重度残疾人再给予每人每月100元护理补贴；将全县城乡居民医疗保险筹资标准在原有基础上统一提高60元，达到610元。四是完成丹麻山城等35个高原美丽乡村建设工作，开工建设城镇保障性住房400套、农村危旧房改造6739户、建筑节能示范户2200户，改善城乡居民住房条件。五是新增台子恰卡等100个农村环境卫生综合整治村。六是在25个村实施文化进村入户工程，30个村实施全民健身工程，4个村实施综合文化服务中心，265个村实施广播电视无线数字覆盖项目，启动实施投资4000万元的体育文化综合馆建设项目。七是实施4个卫生院业务用房和73所村卫生室建设项目。八是提高政府购买养老服务水平，实施好威远红崖等50个农村互助幸福院，东沟龙一等30个农村社区，塘川等6个建制镇社区建设项目，确保儿童福利院投入运营，将高龄补贴标准月人均提高20元。九是加快农村公路提标升级改造，推进上王、丹高等3条县乡道改造、红崖子沟上沙沟等3座危桥改造和林川小河欠、东山大泉等48个村道硬化工程;启动实施全县农村人饮提质增效工程。十是投资3755万元，在东山大泉等40个村实施基础设施建设、环境综合整治等45项人口较少民族发展项目。 以上十件实事，是县政府对全县人民的庄严承诺，我们一定会把实事办成办好，向全县人民交一份满意的答卷！ 各位代表！做好今年的工作任务艰巨，意义重大。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，主动适应新常态，积极挖掘新动力，努力创造新业绩，为推动全县经济社会平稳健康发展、全面实现“十三五”规划目标而努力奋斗！ 《政府工作报告》名词解释 1．“四个全面”：2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。强调“四个全面”协调推进，这在我们党的历史上是第一次，标志着新一届中央领导集体治国理政方略更加完善，必将进一步推动党的理论与实践的大发展，迎来中华民族伟大复兴更加光明的前景。 2．“五大理念”：十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。“五大理念”是一个有机整体，相互结合，共同发挥作用。创新是发展的基点，协调是发展的节奏，绿色是发展的底色，开放是发展的格局，共享是发展的目标。 3．“六个坚持”：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导。 4．“一带一路”： 指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。“一带”是在古丝绸之路概念基础上形成的一个新的经济发展区域，包括西北五省区陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆；西南四省区市四川、云南、广西、重庆。“一路”是指连通东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等各大经济板块的市场链，发展面向南海、太平洋和印度洋的战略合作经济带。 5．“三基”建设：指强化基层组织，打牢基础工作，提升基本能力。是省委从提升执政水平、实现战略任务的全局出发实施的一项重大决策，是有效攻克薄弱部位、夯实党的执政根基的固本之策，也是密切联系和服务群众、深化拓展教育实践活动的重大举措。 6.“131”总体要求：这是省委十二届十次全会确定的“十三五”时期全省经济社会发展总体要求，即：2020年与全国同步全面建成小康社会、奋力建设“三区”、打造青海精神高地。 7．“八个一批”：是指精准扶贫的8项扶贫战略，即通过特色产业脱贫一批、劳务输出脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、资产收益脱贫一批、教育脱贫一批、医疗保险和医疗救助脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。 8．供给侧结构性改革：简称供给侧改革，指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。 9．“三区”建设：指建设国家循环经济发展先行区、全国生态文明建设先行区和民族团结进步示范区。 10．“三证合一、一照一码”登记制度：指企业登记时依次申请，分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请，由工商部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照的登记制度。 11．“三规合一”：2013年，中央城镇化工作会议提出，在市县通过探索经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划的“三规合一”或“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图，持之以恒加以落实。 12．PPP：即Public—Private—Partnership的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系。 13．“粮改饲”：就是将粮食作物改种为饲料作物。前提是一定要种养结合，为养而种，以养改种，养为主体，确保改种生产出来的青贮玉米等饲草料有人收、有牛羊吃，实现就近转化增值。同时，草食家畜养殖场粪便经过处理后，就近消纳利用，既可以培肥地力，又可以减轻环境压力。 14.“营改增”：是指把产品和服务一并纳入增值税的征收范围，不再对“服务”征收营业税，并且降低增值税税率。 |
