4.培优提效挖潜力，兴农富民开创新局

 

　　充分发挥现代农业在全面建成小康社会中的基础作用，调结构、转方式、创特色，提高现代农业产业素质，促进农村环境提升，让农民共享农业现代化成果。农业增效。水稻、蔬菜、家禽、水产品等农产品产量继续保持全市第一。大力发展城郊型现代农业，强力推进蒋巷、黄马、塔城等六大现代农业示范园区建设，家庭农场、农民合作社、休闲农庄、“三品一标”企业分别新增427家、78家、12家和27家。引导土地集中连片流转，流转面积达35.6万亩，土地适度规模经营比重达51.7%,综合机械化率达74.5%。加大现代农业招商引资力度，北京开略等总投资9.1亿元的10个设施农业项目签约落户。农村增色。182个新农村村点建设和黄马徐家村等4个“空心村”整治有序推进。开展昌南大道东延等主要通道“五化”整治,积极推进农村水环境治理试点，科学划定畜禽养殖禁养区、限养区和宜养区,重点实施“千万树木进千村”、古树名木保护等工程，造林绿化1.6万亩。农民增收。大力推广“农社、农超、农校对接”，168种农产品直接进入社区、超市、学校，农产品商品化率达80%，通过“财政惠农信贷通”渠道发放贷款3.1亿元，惠及1248家新型农业经营主体。18个省市贫困村完成“十三五”扶贫攻坚规划，贫困人口全部建档立卡，精准扶贫实现到村到户。农民人均年可支配收入增加1764元，增长13.3%。

 

　　5.以民为本聚合力，幸福指数节节攀升

 

　　始终坚持“量力而行、尽力而为”的民生工作思路，全面实施总量达37.6亿元的55件民生实事。就业创业：新增城镇就业8263人，新增转移农村劳动力1.2万人；发放小额担保贷款连续五年居全市第一。社会保障：在全市率先启动城镇职工基本养老保险特困人员助保贷、城乡居民养老保险生存资格认证工作，完成城乡居民医疗保险整合。城乡居民社会养老保险参保人数和发放总量连续五年居全市第一。全面启动城乡居民家庭经济状况核对工作，实施城乡低保动态管理。健全完善社会临时救助制度，新增民办养老机构4家。顺利完成第九届村（居）委会换届选举。教育体育：洪州、新城等学校投入使用，启动莲塘实验、三江二小等9所学校建设，加快推进26所农村义务教育学校标准化建设和71个农村义务教育薄弱学校改造项目，妥善解决中小学代课教师问题。莲塘一小等6所学校获得“全国青少年校园足球示范校”称号，我县运动员在首届全国青年运动会中勇夺4枚金牌，居全省县市第一。卫生计生：冈上、泾口等6所乡镇卫生院医技楼投入使用，“120”急救中心、县疾控中心试验室、银三角卫生综合服务中心等24个项目有序推进。深入开展出生人口性别比综合治理。文化旅游：建成社区（村）文化活动中心示范点22个，通过政府购买服务为基层群众送戏200余场、电影4100余场。县电视台节目完成改版，调频广播顺利复播。制定出台《南昌县加快旅游产业发展实施意见》。新增国家3A级景区2家，省级、市级旅游点3家。交通运输：完成120公里农村公路建设和9座危桥改造工程，新增优化公交线路9条，推进市汊码头规划建设，强力开展非法占用港口岸线行为整治。环境保护：完成县城污水处理厂二期建设，启动塘南农村环境连片整治示范项目，污染源在线监控系统持续扩容。供电供水：新建改造电力线路222.7公里，220KV小蓝1号变电站、110KV南新变电站投入运营。莲塘水厂新增2万吨供水能力，改造17处老城区旧管网。食品药品：市场监管体系进一步健全，食品药品安全形势稳中向好。科技人防：专利授权量694件，增幅列全市第一。正荣大湖社区荣获全国减灾综合示范社区称号。国土资源：清理闲置用地2380亩，完成县城周边永久基本农田划定举证工作，违法用地现象得到有效遏制。住房保障：完成城市棚户区（城中村）改造建设任务4000户，改造面积39万平方米，争取上级补助资金1.3亿元；完成1240套公租房摇号分配。社会稳定：深入开展“反侵财、破现案”、“百城禁毒”会战等社会治安突出问题专项整治；全面加强街面防控力量，建立民警、民兵、机关干部和群众参与的多位一体巡逻防控模式。信访总量、赴京访、省访、市访全面下降。实行安全生产党政同责、一岗双责、失职追责，安全生产形势总体平稳。开展创新社会治理网格化管理工作，共收集民情问题12131个，办结率91.9%，群众满意度进一步提升。

 

　　与此同时，国防动员、国防教育、民兵预备役、征兵等国防后备建设和双拥工作不断加强，审计、物价、粮食、物资、供销、市场物业、通讯、爱卫、外事侨务、民族宗教、防震减灾、史志地名、气象、档案、邮政、渔政、保密等各项工作取得了新成绩。

 

　　各位代表，上述成绩的取得，离不开市委、市政府和县委的坚强领导，离不开人大、政协的监督支持，离不开社会各界的热情帮助，离不开全县人民的奋力拼搏。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和离退休老同志，向驻县单位、人民解放军、武警官兵，向所有关心、支持和帮助南昌县发展的社会各界人士和海内外朋友，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

 

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在许多困难和问题，主要表现在：产业结构还不够优，创新能力还不够强，转型升级步伐仍需加快；生产要素瓶颈进一步凸显，资源环境约束进一步强化，破解难题能力仍需提升；发展环境还不够优，政府效能还不够高，作风建设仍需加强；民生领域还有欠账，全面小康还有短板，百姓福祉仍需增进，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。

 

　　二、关于“十三五”规划纲要（草案）的主要内容和2016年工作安排

 

　　“十三五”时期是我县超常发展、转型升级的关键阶段，也是我县全面建成小康社会的决胜阶段。按照《中共南昌县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》要求，《纲要（草案）》提出了“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委“十六字”方针和市委“二十字”总任务，紧紧围绕“在全国找坐标、在全省立标杆、在全市当先锋”的总要求，以提质、增效、升级为核心，以创新、改革、开放为动力，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，再造新小蓝、挺进三十强、率先奔小康、跻身文明城，努力把南昌县建设成为宜居宜业的现代化中等城市、富裕文明的和谐幸福新昌南。

 

　　按照上述指导思想，综合考虑宏观发展形势和我县基本县情，《纲要（草案）》提出了全县“十三五”经济社会发展的主要目标：基本公共服务均等化水平大幅提高，城乡居民收入实现翻番，在全省率先全面建成小康社会；到2020年，地方公共财政预算收入过百亿、地区生产总值超千亿，主要经济指标实现翻番，在不同测评体系的全国百强县排名中跻身三十强方阵；积极培育以集成电路、新材料、新能源等为代表的新兴产业，小蓝经开区每平方公里主营业务收入、高新技术企业总数、高新技术产业产值占规上工业产值比重等指标全面提升，致力再造一个“新小蓝”；到2020年，全县城镇化率达到65%，力争跻身全国县级文明城市、国家卫生县城、国家级生态县、省级森林城市行列，宜居宜业的现代化中等城市基本成形；更加注重让人民群众共享改革发展成果，进一步提升群众获得感、满意度，打造和谐幸福新昌南。