——2016年1月23日在南昌县第十五届人民代表大会第六次会议上

 

　　南昌县人民政府县长 刘  闯

 

各位代表：

 

　　现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

　　一、“十二五”经济社会发展主要成绩暨2015年工作总结

 

　　（一）“十二五”经济社会发展主要成绩

 

　　“十二五”期间是我县综合实力显著提升的五年。五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入践行党的群众路线，紧扣党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及省委“十六字”方针、市委“二十字”总任务，围绕“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，团结带领全县广大干部群众，解放思想、改革创新，锐意进取、实在实干，顶住了经济下行的巨大压力，取得了经济社会跨越发展的显著成绩，先后获得全国投资潜力百强县、全国工业百强县、全国财政收入百强县、中国十佳“两型”中小城市、全国义务教育发展基本均衡县、全国文化先进县、全国科技进步先进县、全国无障碍环境示范县、全国城乡居民养老保险先进单位、全国群众体育工作先进县、全省开放型经济先进县、全省城乡发展一体化先进县、全省综合性应急救援工作先进县等五十余项国家、省级荣誉称号，全面超额完成“十二五”规划各项目标任务。

 

　　——五年来，我们抓住了最根本的问题，致力于扩总量、提质量，综合实力大跨越。总量翻番。五年间，全县主要经济指标全面保持年均两位数增长，增幅持续高于省、市平均水平，地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资等总量实现翻番，分别是2010年的2倍、2.8倍、3倍和2.2倍。质量提升。三次产业比逐步优化，由2010年的12.1：66.9：21调整为2015年的8.2：65.4：26.4，工业投资占固定资产投资比重始终高于50%，在坚持工业核心地位的同时，第三产业短板逐渐补齐。2015年税收收入占财政总收入比重达86.7%，高于全省平均水平8.2个百分点。全县城镇居民人均年可支配收入、农民人均年可支配收入分别达到28635元和15001元，增速分别高于全省平均水平1.3和3.2个百分点。园区升格。小蓝经开区成为全省首个县属国家级经济技术开发区，实现从县级到省级最终跻身国家级开发区的“三级跳”，2015年主营业务收入、上缴税收分别是2010年的3.3倍和2.7倍，主营业务收入位居全省开发区第四位。百强进位。在全国县域经济基本竞争力百强县排名中，从2010年的第86位跃升至2015年的第41位，五年跨越45位，进位幅度居全国百强县首位。在中国中小城市综合实力百强县排名中，由2012年的第77位跃升至2015年的第48位，年均跨越10位。

 

　　——五年来，我们扣紧了最核心的问题，致力于调结构、助升级，产业水平大提升。工业支撑力不断凸显。2015年，规上工业主营业务收入、规上工业增加值分别完成978.4亿元、257.6亿元，分别是2010年的2.8和3倍；规上工业企业发展到274家，是2010年的1.3倍。小蓝经开区成为全省唯一同时拥有汽车零部件、食品和生物医药三块省级产业基地招牌的制造业基地。汽车及零部件产业集聚6大整车和145个零部件项目，拥有50万辆整车和42万台发动机的产能布局，江西汽车之城、动力之都初显雏形。食品和生物医药产业集聚103家企业，向着打造引领全省食品饮料和中成药产业、技术、市场集成示范区的目标阔步迈进。引进瑞坤激光半导体等10余个项目，集成电路等战略性新兴产业破题开局。武阳中小企业创业园、南新滨江工业集中园基础设施日益完善，海尔日日顺物流、益海嘉里等重大项目建成投产。服务业集聚力持续扩大。2015年，社会消费品零售总额达135.5亿元，是2010年的2.4倍；限上批零住餐零售额达54.5亿元。华润万家、沃尔玛、法国欧尚等一批世界500强企业相继进驻，从2011年起每年保持一家品牌大卖场、一座商业综合体开张营业，全县商业面积扩张至73.5万平方米，是2010年的2.6倍。编制了向塘物流园20平方公里控制性规划和公路物流园4平方公里概念性规划，引进招商局物流、赣电物流等一批大型物流项目，向塘铁路公路枢纽型物流基地建设扬帆起航。全县金融机构发展至50家，成为全省金融机构最集中的县域。建筑产业总产值达709亿元，是2010年的6.4倍，荣获“中国建筑之乡”称号。现代农业竞争力日益增强。囊括全国现代农业示范区、全国农村改革试验区、全国农业改革与建设试点县、国家农业科技园区、全国休闲农业与乡村旅游示范县“五张国家级名片”。市级以上龙头企业、农民合作社、家庭农场、休闲农庄、“三品一标”企业及产品数量实现“六个全省第一”。

 

　　——五年来，我们盯牢了最直观的问题，致力于强功能、优环境，城乡面貌大改观。高起点规划拉开框架。完成县城市总体规划、小蓝经开区空间战略规划，乡镇总体规划实现全覆盖，城市建成区面积扩大到62平方公里，超过省内部分设区市规模。全县城镇化率逐年提高，由2010年的45.2%提高至2015年的53.1%。自2012年在全市率先启动房屋大征收以来，共拆除房屋433万平方米，年均征收超百万平方米。五年间共收储土地4.7万亩。高标准建设厚植势能。五年间，共实施43个城市重大基础设施项目，总投资96亿元，是“十一五”期间的1.6倍。金沙大道、小蓝大道竣工通车，“九纵九横”城市路网建设加速推进，建成通车里程114公里。澄碧湖北苑广场、县中医院等一批城市功能项目投入使用。五年间，共投入15.4亿元，大力推进6个特色小镇、16个“五位一体”示范村、861个新农村村点、9条主要通道“五化”整治，城乡一体化进程明显加快，城乡发展势能不断集聚。高水平管理提升品位。城市综合管理实现县城建成区全覆盖，道路保洁、园林绿化市场化面积达355万平方米，是2010年的3.1倍。投入1.1亿元实施农村清洁工程，实现农村生活垃圾无害化处理全覆盖。年均投入1亿余元实施造林绿化工程，绿化覆盖率比2010年提高4.1个百分点。积极开展“三城同创”，获得全国县级文明城市提名城市。

 

　　——五年来，我们把握了最关键的问题，致力于抓改革、促开放，发展活力大激发。改革创新先行先试。完成政府机构、县乡财政体制、政府投资项目评审、非工业七大系统国有企业等改革。深入推进行政审批制度、城市管理机制体制、医药卫生体制、民政事业、户籍制度、事业单位分类等改革。被征地农民养老保险、国家基本药物零差价、县级城投企业债券发行、校长教师交流轮岗、农村综合产权交易市场建设等重点领域改革走在全省前列。对外开放提质提效。在全省率先建立招商引资项目专家评审制度，洽谈意向项目淘汰率达60%。五年间，共招引项目273个，其中30亿元以上项目5个，10亿元以上项目32个，亿元以上项目175个，日本五十铃、百威英博、佛吉亚等14家世界500强企业以及济民可信、达利食品、尚荣医疗等一大批知名品牌及行业领军企业成功落户。设立全省首家集成电路产业基金和首家县域创业投资基金，走出了一条以金融创新撬动项目引进、促进产业转型升级的招商新路。