——这五年，我们坚持发展成果共享，民生事业实现全面进步。一是扶贫开发取得新成效。争取扶贫资金3亿元，完成上一轮68个贫困村扶贫开发工作，农村生产生活条件明显改善；教育扶贫有效开展，培训农民6.6万人次，资助贫困大学生1110名、贫困高中生1050名。“十二五”期间，全县减少贫困人口8.8万人，贫困发生率下降至21.2%。二是城乡创业就业不断扩大。城镇新增就业10699人，新增农村转移就业18969人；城镇登记失业率连续五年控制在4.5%以内，“零就业家庭”保持动态清零。三是社保体系不断完善。“五大保险”、城乡低保、五保供养等覆盖面进一步扩大，社会保障水平不断提高。月人均养老金水平由2010年底的850元提高到2015年的1700元，年均增长10%；城乡居民养老保险标准从每月55元提高到每月75元；农村五保基本医疗实现住院就医费用“零支付”；5540名残疾人享受最低生活保障。建设保障性住房21万㎡，完成农村危房改造6500户，人居住房条件不断改善。四是社会事业加快发展。实施科教强县战略，完成全县中心完小以上学校和36所农村村片小合格学校标准化建设；思源实验学校建成并投入使用，县职中成为“省示范性（特色）中等职业学校；教育“四大工程”全面启动，我县成功入围20个全国义务教育均衡发展优秀案例。医疗卫生服务体系不断完善，新农保、新农合覆盖率分别达100%、96.8%。五年全县卫生系统固定资产总额达到2.5亿元，完成县人民医院门诊综合楼、县中医院业务用房改扩建及配套设施建设；完成49个合格村卫生室建设。全县生育水平适度稳定，出生人口素质不断提升。文化体育事业发展较快，乡镇文体广电服务站改扩建工程全面竣工，全县134个行政村实现“农家书屋”全覆盖，升级改造辰河大剧院，盘瓠广场、橘颂广场等大众文化娱乐场所相继建成；县文化馆、县图书馆荣获“国家一级馆”称号。安全生产责任体系逐步健全，重点领域、重点行业的安全生产专项整治取得重大进展。统计、工商、税务、物价、环保、质监和食品药品监管等工作全面加强。民族团结进步事业有新发展，国防动员、国防教育、双拥工作成效显著，驻泸武警官兵在抢险救灾、支持地方建设等方面发挥了重要作用。工会、共青团、工商联、总商会、妇联、老龄、关心下一代等工作有新成效。邮政、保险、气象、农机、水文、人防、档案、修志、对台、侨联、科协等工作取得新进步。

 

——这五年，我们坚持深化改革创新，发展活力实现持续释放。农村综合改革、集体林权制度改革和土地承包经营权流转有序推进。财税体制改革深入实施，公共财政制度逐步完善，“营改增”稳步推进。金融支持地方经济发展力度不断加大，全县贷款余额从2010年12亿元增至2015年的30.3亿元，年均增长19.7%；金融服务创新有新进展，组建了县城投公司等投融资平台，长行村镇银行挂牌成立，农村信用社改革顺利完成，组建了泸溪农村商业银行；金源、金天、众鑫三家企业实现“新三板”上市；金融生态环境不断改善，泸溪成为第一个州级金融安全区达标县。医药卫生体制改革迈出实质性步伐，基本药物制度和县级公立医院改革稳妥推行，公立医院药品全面实行零差率销售。新一轮政府机构改革全面完成，行政审批制度改革取得新成效；乡镇行政区划调整全面完成。加大对外开放，累计完成进出口总额4200万美元，招商引资到位资金年均增长23%。

 

——这五年，我们坚持强化自身建设，服务能力实现稳步提高。深入落实中央八项规定，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真履行党风廉政建设主体责任，严肃查处了一批违法违纪案件，树立了政府良好形象。自觉接受人大及其常委会监督，定期向人大及其常委会报告经济社会发展中的重大事项。主动接受政协民主监督，积极支持工商联、无党派人士参政议政。五年共办理人大代表建议486件、政协常委会建议案和政协提案515件，办理质量不断提高。坚持推进治理体系和治理能力现代化，大力实施经济、文化、民生、城建、城管等领域的体制机制创新，积极转变政府职能，不断提升行政效能。狠抓法治政府建设，建立权力清单、负面清单、责任清单制度和政府法律顾问制度，全面完成“六五”普法任务。基层民主政治建设深入推进，政务公开、村务公开不断扩大，村（社区）运转经费连续3年提标，年均由7.8万元提高到15万元，村（社区）党支部书记年均报酬由5796元提高到1.5万元，我县被农业部认定为全国农村集体“三资”管理示范县。对涉及群众利益的重大事项实行公示、听证等制度，政府绩效评估工作得到加强，行政监察、审计工作力度加大，行政效能和公共服务水平不断提高。社会治理力度加大，全面完成社会治安电子防控工程建设，社会治安形势明显好转。狠抓信访维稳工作，大力开展矛盾纠纷排查调处，强化应急管理体系建设，社会大局和谐稳定。“十二五”期间，我县综治民调一直位居全省前列、保持全州第一，先后4次被评为全省综合治理先进县、5次被评为全省“平安县”。

 

各位代表，刚刚过去的2015年是“十二五”的收官之年，也是我们逆势奋进、稳中提质的一年，全县经济社会发展态势稳中向好。全年实现地区生产总值53.8亿元，增长2.7%；财政收入4.1亿元，增长5.1%；固定资产投资23.6亿元，增长22.5%；社会消费品零售总额12.6亿元，增长9%；城镇居民人均可支配收入18030元，农民人均纯收入5967元，分别增长7.7%、13.5%。一是产业转型升级取得新成效。工业结构调整力度加大，实现新材料产业年产值9.9亿元，占规模工业总产值16.9%；传统产业提质改造稳步推进，武溪工业园正向省级高新技术开发区积极迈进。农业现代化步伐加快,浦市现代农业示范园 “一线一圈一核心”发展态势强劲，潭溪万亩椪柑科技生态示范园创建水平显著提升，“八大基地”、“八大品牌”发展格局进一步巩固。生态文化旅游产业来势喜人，浦市古镇顺利通过国家4A级旅游景区景观质量评定和暗访。二是重点项目建设取得新进展。深入开展“项目推进加速年”活动，全年完成重点项目投资29.5亿元，同比增长50%。三是城乡协同推进取得新成果。有效巩固国家卫生县城、全国文明县城建设成果，成功创建“省级园林县城”。大力推进美丽乡村建设，浦市镇马王溪村被誉为“湘西第一村”。四是民生保障能力取得新提升。全年公共财政民生支出16.4亿元，增长14.2%，占总支出的70.2%，圆满完成省重点民生实事项目。精准脱贫卓有成效，实现94个贫困村驻村帮扶和农村贫困对象结对帮扶“两个全覆盖”，全年实现脱贫1.5万人，创新了“股份合作”、“委托扶贫”的扶贫模式，得到了汪洋副总理的充分肯定。社会保障不断加强,新农保、新农合实现应保尽保，城乡低保、五保供养等社会救助覆盖面不断扩大，启动了重度残疾人护理补贴发放工作，全年发放资金114.4万元；新增城镇就业3027人，新增农村劳动力转移就业4310人；完成农村危房改造1600户，新建和改造保障性住房4240套，有效缓解居民住房困难问题。教育、体育、文化、卫生、计生等社会事业全面发展。

 

各位代表！这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是全县各族人民团结奋斗的结果，是人大、政协和人大代表、政协委员共同努力的结果，是上级有关部门、省州驻泸单位大力支持的结果，是中石化、株洲市等对口扶持的结果。在此，我代表县人民政府向各位代表、委员，向各行各业辛勤工作的同志们，向所有关心支持我县建设和发展的各级部门、各界人士和离退休老同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！