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政府工作报告 2019年2月20日在常山县第十六届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表常山县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年主要工作回顾 2018年，在县委的坚强领导和县人大、县政协的有力监督支持下，常山县政府深入实施“四四二”战略体系，扎实开展“三年”活动，一心一意谋发展，全力以赴惠民生，常山县经济社会发展取得新成绩、展现新形象。全年实现地区生产总值140.4亿元，同比增长6.7%;财政总收入17.1亿元，其中一般公共预算收入11亿元，分别增长22.3%和11.1%;常山县社会消费品零售总额69.9亿元，增长9.1%;城乡居民人均可支配收入分别达到36423元和20184元，分别增长8.6%和10.2%。 (一)抢机遇、抓改革，发展格局不断放大 抢抓机遇赢得主动。格局决定结局，谋划赢得未来。围绕市委"1433"发展战略体系，抢抓高铁新城建设机遇，制定了“东接新衢州·慢城大花园”行动计划，明确了“一江、两城、三园、四镇、五通道”实施主路径、主平台，“衢常一体、融合发展”的新格局初见雏形。常山江航运工程列入交通部“十三五”规划中期调整项目，淳常公路节点开工，常山港列入省级湿地公园。成功入选全国山水林田湖草生态保护修复工程试点、全国经济林产业区域特色品牌建设试点。相继入选“中国好粮油”示范县、首批省可持续发展创新示范区创建名单。荣获省级国土资源节约集约模范县称号，获省奖励建设用地指标300亩。争取到省绿色发展奖补资金4.76亿元。8个项目新列入省重点项目盘子。 改革创新持续发力。“最多跑一次”改革走在全市前列，48天完成行政服务中心1万平方米改造，成为全国不动产登记专项工作会议县级考察点，接待考察团129批次。全国首创公安窗口入驻乡镇“四个平台”，率先推出“钉钉视频办”、农民建房审批“一语统办”，869个事项实现“无差别受理”，382个事项实现“一证通办”，全市“无差别受理”市县一体化建设现场会在常山召开。事业单位公车改革顺利完成，机构改革平稳推进。推进科技创新，开展全面创新改革联系点创建，实施科技企业“双倍增”行动，新认定国家高新技术企业12家、省级科技型中小企业37家。 开放协作稳步推进。结合建县1800年历史节点，成功举办首届常山人发展大会，500余位海内外乡贤齐聚家乡、共谋发展。着力打造山海协作升级版，与慈溪市、拱墅区、新昌县在平台、产业、教育、卫生等多个领域开展合作交流，促进共赢发展。借助山海协作平台，成功引进投资超50亿元的万洋众创城项目。东西部扶贫协作取得实效，人才支援36人次，扶贫协作到位资金3000万元，产业投资资金8662万元，带动贫困人口脱贫4683人。 (二)调结构、促转型，产业发展提质增效 绿色工业加速转型。出台区域环评、企业用工、降本转型等工业新政，兑现涉企奖补资金1.6亿元。深化产学研用、校地合作，与浙江工业大学、浙江科技学院共建技术转移中心。订单式培训企业职工478人。大力实施企业登高“2315”工程，先导产业园建成投产，瑞典斯凯孚、天津利安隆等项目即将建成。规上工业企业增加值增长10.7%、利税增长59%，增幅均居全市首位。坚持“亩均论英雄”，强化府院联动，处置“僵尸企业”30家，盘活土地1750亩，新增项目投资10.6亿元。加大落后产能淘汰力度，关停轻钙企业8家，整治“四无”企业101家。 生态农业加快发展。东海常山木本油料运营中心上线运行，与颐高集团签订框架协议。山茶油标准通过美国药典委认证。完成油茶新品种造林2395亩、更新改造2074亩。常山胡柚签约阿里巴巴“百县精品”项目。“衢枳壳”入选“新浙八味”“衢六味”，申报纳入《中国药典》有序推进。建成胡柚新品种示范推广基地1000亩。“常山胡柚”荣获省优秀农产品区域品牌。“常山猴头菇”成功注册地理标志证明商标。现代农业园区、东案乡胡柚产业特色强镇入选省“12188工程”，大宝山大坞胡柚基地入选浙江省“最美田园”，爱佳果蔬被认定为农业产业化国家重点龙头企业。 幸福产业不断壮大。全域旅游创建加快推进，梅树底景区成为常山县第二个4A级景区，赏石小镇、赛得健康小镇通过4A级景区旅游景观质量评价，彤弓山创成3A级景区，何家乡创成省级“风情小镇”，西源革命纪念馆建成开馆。获评浙江省全域疗休养发展十佳县、全国百佳乡村旅游目的地。全年接待游客人次、实现旅游收入分别增长19%和18.7%。成功举办第二届常山国际赏石文化节暨首届中国观赏石之乡交流会。中国观赏石博览园第二功能区、东方巨石阵二期等项目建设有序推进。建成云湖仙境、申山乡宿等10家精品民宿，村上酒舍被评为省白金宿级民宿。 (三)强推进、重招引，发展后劲有力增强 重点项目扎实推进。持续开展“树正气、打歪风”行动，深化项目管理“红绿灯”预警机制、项目要素保障“5+1”协调机制、标准地+承诺制”改革，有力推进一批重点项目建设。众卡产业园、赛得健康小镇二期开工建设，杭金衢高速常山段拓宽、351国道、320国道“二改一”、沿江公路、常山港治理二期加快建设，48省道延伸线主线、国际慢城通景路建成通车，通用机场、三馆合一”工程等项目前期有序推进，常山县128个重点项目完成投资87.4亿元。 招商引智取得实效。加大招商力度，创新招商机制，开展驻点招商、存量招商。慢城奇乐小镇、胡柚小镇框架协议顺利签约，杰昆科技、中精轴承、上通双明轴承等一批项目成功引进。新引进亿元以上项目27个，其中10亿元以上项目4个。加大引智力度，新增院士工作站10家、博士及博士后工作站9家，柔性引进海内外各类高层次人才36名。 要素保障更加有力。工业平台逐步完善，投入基础设施建设资金1亿元，新开发熟地700亩。土地开发、农村土地综合整治成效明显，新增水田3364亩、旱地958亩、旱改水1268亩，完成建设用地复垦984亩。政银企合作持续深化，为企业降低融资成本3500万元，常山县人民币贷款余额169.1亿元，增长4.4%，处置不良贷款6.6亿元，不良贷款率降至1.4%。实施重点工业企业电费一月一结”，建立优质工业企业电费周转金制度。 (四)快建设、严治理，城乡面貌明显改观 城市品质持续提升。府前路、朱富线城市道路改造即将完工，渣濑湾花海、常山江人行景观桥、文昌阁等项目有序推进。围绕“让广大业主尽快住上满意新房”的目标，紧锣密鼓抓建设，一丝不苟保质量，4个危旧房安置区加快建设。展衣山北公园、东明湖人行景观桥建成启用，主城区亮化工程、文峰路立面改造全面竣工。建成数字城管二期，采集交办问题3.4万件，处置率达99.3%。积极解决城区“停车难”问题，35个停车场、5700余个停车位免费开放。建立红色物业联盟“135”体系。通过省级文明城市复评迎检，有效巩固创建成果。 |
