|
政府工作报告 —— 2020年6月22日在日照市第十八届人民代表大会第五次会议上 日照市市长 李永红 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。 今年的新冠肺炎疫情，对经济社会发展带来严重冲击。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下众志成城、英勇奋战，疫情防控取得重大战略成果。在这场战疫大考中，全市党员干部担当尽责、冲锋在前，广大医务工作者义无反顾、无私奉献，徐超等20名“最美逆行者”白衣执甲、驰援湖北，社区工作者、公安干警、基层干部、下沉干部、志愿者等不惧风雨、坚守一线，300万人民群众守望相助、风雨同舟，三奇等公司闻令而动、全力保供，日钢等企业慷慨解囊、捐款捐物，奏响了和衷共济抵御疫情的时代赞歌。在此，我代表市人民政府，向奋战在疫情防控一线的全体党员干部以及各个方面的同志们，向服从防控需要、投身防控斗争的全市人民，致以崇高的敬意! 一、2019年和今年以来工作回顾 去年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，在省委、省政府和市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚持稳中求进、承压前行，新旧动能转换和高质量发展取得新成效。主要经济指标增速居全省前列，2019年全市地区生产总值增长7.2%，规上工业增加值增长8.6%，一般公共预算收入增长6.6%。全体居民人均可支配收入增长8.7%。经济社会发展综合考核获全省二等奖，高质量双招双引、乡村振兴战略和防范化解重大风险攻坚战获省单项表彰。而立之年再出发的日照，焕发出勃勃生机。 ——动能转换提速增效。新旧动能转换十大专项扎实推进，先进钢铁制造入选省“十强”产业“雁阵形”集群，产值突破1300亿元。长城(威奕)汽车日照生产基地全面开工，中兴汽车整车、现代坦迪斯40万台变速箱等项目投产。引进高层次创新创业团队115个、创新人才1018人。全社会研发投入增幅连续3年全省第一。成功举办全国煤交会、茶博会、音乐小金钟、围棋大赛等60余项重大活动，旅游经济、体育经济、会展经济蓬勃发展。 ——改革开放迸发活力。政府机构改革顺利完成。开发区体制机制改革全面实施。农村集体产权制度改革等83项国家和省级改革试点在日照落地实践。公立医院综合改革获国务院督查激励。实施优化营商环境100条，为各类市场主体减负38亿元，新增市场主体6.6万户。综合保税区封关运营。东港、岚山成为省级外贸转型升级试点区。日照港口岸扩大开放通过国家验收，裕廊公司在香港上市。港口货物吞吐量4.6亿吨，机场旅客吞吐量突破100万人次。全市进出口总值增长17.5%，实际使用外资增长3.1倍。 ——三大攻坚战纵深推进。累计投入财政扶贫资金4.8亿元。贫困人口年人均纯收入增长24.6%，“两不愁三保障”基础更加稳固。莒县荣获全省扶贫开发工作先进县。对口支援麦盖提县、扶贫协作黔江区取得扎实成效。空气质量保持在全省第一方阵。新增造林12.1万亩，建设水利工程56项。《日照市海岸带保护与利用管理条例》颁布实施，海龙湾生态修复工程完工。金融机构不良贷款率持续下降。扫黑除恶专项斗争战果丰硕，社会治安满意度居全省前列，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。 ——城乡统筹质效提升。新增国家级农业产业强镇2个、乡村振兴齐鲁样板示范区3个，入选首批山东省乡村振兴示范镇5个。新建农村幸福公路1200公里，五莲获评“四好农村路”全国示范县。农村改厕累计完成46.5万户。建成“户户通”村庄1614个、省级美丽乡村示范村60个。日兰高铁日照至曲阜段开通运营。国际博览中心、科技馆、香河体育公园等投入使用。开工棚改安置房5290套。修订供热管理办法，推出延长供暖时间等新举措。 ——民生福祉持续改善。财政民生支出占一般公共预算支出比重达80.9%。新增城镇就业4.26万人。上调退休人员养老金，提高城乡低保和居民医保补助标准。健全猪肉、蔬菜储备制度，做好生猪稳产保供，发放价格临时补贴4889万元。新建、改扩建中小学21所、普惠性幼儿园76所。大学科技园后勤管理提升硬件改造全面完成。山东外国语职业技术大学成为教育部首批本科职业教育试点高校，日照职业技术学院跻身全国“双高计划”30强。日照工匠学院揭牌成立。日照国际马拉松升级为金牌赛事，我市入选全国社会足球场地设施建设重点推进城市。新时代文明实践中心实现省级以上试点县全覆盖，县级融媒体中心全部建成。沂蒙画派等红色文化品牌影响力提升。各项事业全面进步。 ——自身建设不断加强。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉接受人大和政协监督，175件人大代表建议、356件政协提案全部办结。领导干部学法用法、法治大讲堂实现制度化、常态化。推行市民和企业家代表列席政府常务会议、特邀督查员参与政务督查等新举措。扎实开展“工作落实年”和“七赛七比”，用好《问政日照》、政务服务热线、行风在线等平台，持之以恒正风肃纪，深入推进廉政建设，行政效能不断提升。 各位代表!新冠肺炎疫情发生后，全市上下坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战。市委、市政府把疫情防控作为头等大事，顶格建立战时指挥体系，严格落实市、县、乡、村四级包保责任制，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，3.7万名党员下沉一线抓防控，凝聚起共同战疫的强大力量。始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，严密实施精准防控策略，抓实抓细网格化管理，织密织牢疫情防控网。全面落实“四早”“四集中”，设立6家定点医院，集中优质医疗资源全力救治患者，从严掌握流调范围和解除隔离标准，开展人文关怀和健康随访，在较短时间内实现了确诊病例“清零”、本地无新增，做到了患者“零死亡”。全面强化应急保障，及时拨付疫情防控资金3. 2亿元，奋战9天9夜建成市应急防疫病房。坚决扛牢支援湖北、武汉的政治责任，支持保障三奇等公司开足马力抢生产、保供应，组织专班驻厂服务，圆满完成国家和省疫情防控物资调拨任务。 面对疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验，我们认真落实“六稳”“六保”部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有力有序推动复工复产、复商复市、复学复课。密集推出一系列对冲疫情政策措施，搭建惠企政策“一站通”平台，力促落地落实。坚持与企业共克时艰，97个省、市“四进”工作组“一对一”开展服务，向1032家企业派驻金融辅导员，为242家外资企业配备服务大使，向206家企业派出人力资源专员，全力攻难点破堵点。精准推进扩投资、拉消费、稳外贸外资，谋划实施一批扩内需、补短板、强弱项项目。化危为机启动医疗器械应急产业园规划建设。开展多轮“云招商”和赴江浙沪招商，前五个月省外到位资金增长121%，实际使用外资增长3.7倍。争取上级转移支付和政府债券资金160.7亿元。推出惠民消费券、促销券，开展县乡长直播带货“擂台赛”、“三同”产品进万家活动，千方百计把疫情造成的损失夺回来，主要经济指标逐月回暖。一季度，全市地区生产总值降幅全省最低。1—5月，规上工业增加值增长4.6%，增幅居全省第一。 |
