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(湖南省)2016年邵阳县人民政府工作报告(全文)

来源:邵阳县人民政府网 作者:知县网 人气:455 发布时间:2016-04-16 11:11:20
摘要:政府工作报告 2016年3月29日在邵阳县第十六届人民代表大会第五次会议上 县人民政府县长 袁玉华 各位代表: 现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《邵阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他...
政府工作报告
 
   ——2016年3月29日在邵阳县第十六届人民代表大会第五次会议上
 
县人民政府县长  袁玉华
 
各位代表:
 
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请各位代表连同《邵阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
 
一、“十二五”主要成就及2015年工作回顾
 
“十二五”期间,县委、县政府团结带领全县人民,按照“发展质量优于全市、发展效益高于全市、发展速度快于全市”的目标要求,抢抓机遇,开拓奋进,圆满完成了“十二五”发展任务。
 
过去五年,是经济提速增效,发展实力显著增强的五年。主要经济指标连年保持两位数的中高速增长,地区生产总值和财政收入分别由2010年的65.8亿元、3.47亿元增加到2015年的122.7亿元、8.37亿元,年均增长12.4%、19.2%;“十二五”期间,全县累计完成固定资产投资369.9亿元,年均增长24.5%,实现社会消费品零售总额222.7亿元,年均增长17.2%。
 
过去五年,是产业结构优化,发展质量明显提升的五年。三次产业结构比由2010年的27.9:36.7:35.4调整优化为2015年的26.5:34.6:38.9。农业产业特色彰显。以油茶为龙头的特色产业规模、效益和影响力持续扩大,高标准编制了80万亩油茶产业发展总体规划(2010-2020年),油茶林面积已达57.25万亩,“邵阳茶油”成为中国地理标志证明商标、国家地理标志产品保护和湖南省著名商标,全国首家“国家油茶产业示范园”开工建设,承办了湖南省油茶产业户外新闻发布会。粮食生产实现“十二连增”,烤烟生产迈向质量转型发展轨道,生猪产业走上规模化、生态化的发展道路。工业转型成效明显。县工业园区成功晋升省级工业集中区,建材、食品、新能源等产业发展壮大,“十二五”期末规模工业企业达87家,实现规模工业增加值32亿元,年均增长16.4%,入库税金2.67亿元,年均增长14.8%,其中纳税过千万元企业6家,较2010年增加4家。三产拉动效益凸显。五年间,全县新增限额商贸流通企业56个,建设“万村千乡”商贸中心、农家店140家,新建、改造县城和乡镇农贸市场11家,引进了中国银行、华融湘江银行及5家保险公司在我县设立分支机构,成立了宝京小额贷款公司,商贸金融体系日益健全。中宏新城、夫夷新城、上邦嘉园、鑫和印象、水映江南、碧水绿苑、南方大厦等一批楼盘相继开工建设或竣工,房地产业对经济贡献率大幅提升。
 
过去五年,是项目带动发力,发展基础更加坚实的五年。“十二五”期间,是全县基础设施大投入、大建设、大改善的五年。区位条件日益优化。对接市区融城发展的“大动脉”邵塘一级公路全线贯通,怀邵衡铁路及邵阳西站开工建设,安邵高速、塘田市夫夷河大桥建成通车,S317、S217省道改造完成,S223、S224、S238、Y043等道路工程全面启动,农村通达、通畅工程不断推进,全县公路总里程已达4321.8公里,比“十一五”末增加了861.7公里。水利设施不断改善。完成檀江五峰铺至下花桥段、大坝河红石段流域治理,实施1座中型水库、46座小Ⅰ型和166座小Ⅱ型水库除险加固,新修骨干山塘620余口,新建、维修渠系2000公里,恢复和新增灌溉面积32万亩,新建、改建、扩建农村饮水安全工程207处,共解决农村饮水安全人口33.57万人。电力通讯保障显著增强。新建220KV变电站1个、110KV变电站5个、35KV变电站6个,改造农网401个村,4个自供区34个村纳入大电网统一供电,我县已成为全市供电保障最强的县市之一。通讯建设全面升级,4G信号覆盖城乡,移动光纤基本实现“村村通”。
 
过去五年,是城乡建设加快,发展面貌日新月异的五年。建设蓝图绘就。编制了县城总体规划、11个建制镇总体规划和县域村镇体系规划,县城控规基本实现“全覆盖”。县城建设如火如荼。河西街、邵新街、白虎街改造全面完成,环城路、新民路、宝峰街连接线开工建设,夫夷、资汇两座大桥建成通车,新建了以振羽、开元、夫夷、时代4条大道为主轴,以龙华东路、金塘路等9条街道为支线的县城新区道路,一带一环、三桥飞虹、纵横交错的“大县城”格局基本形成,建城区面积由2010年的12.1平方公里扩展到2015年的13.45平方公里。新建县城污水处理厂、垃圾填埋场,扩建了6万吨水厂,开通了新城区管道天燃气,实施青松公园和莲湖公园提质,建成了马鞍山和十一中后山的紫薇“双龙”,成功创建市级卫生县城和文明县城。城乡建设统筹推进。五峰铺、下花桥、白仓被列为全国小城镇建设重点镇,下花桥生态文化城镇建设全面开工,岩口铺新型城镇综合开发工程项目正式签约,福林、梅子院、中合、决菜、合意等87个村发展为“五新”、“六新”村。生态环境不断改善。全面实施“封山育林”五年行动和“三边三年”绿色行动,完成公益林管护93.8万亩,全县森林覆盖率达48.15%。深入开展城乡环境卫生同治,着力改善基础设施,建设美丽乡村。切实加强环境保护,加大节能减排力度,全社会单位GDP能耗年均下降4.73%。
 
过去五年,是群众受惠更多,发展成果全民共享的五年。社会民生全面改善。城乡居民收入持续增加,“十二五”末分别达到20595元、7885元,年均增长13.1%、12.4%。惠民政策全面落实,年均民生支出占财政总支出的比例在75%以上,五年间全县新增城镇就业2.22万人,转移农村就业4.2万人,城乡居民医保并轨运行,社保覆盖人群和保障待遇不断提高,社保惠民“一卡通”全省首创。归集住房公积金4.81亿元,累计发放住房贷款3.44亿元,支取1.32亿元。扶贫开发纵深推进,五年间贫困人口减少至13.38万人。保障性住房建设力度加大,新建廉租房1114套,筹集廉租房1412套,改造棚户区3934户。社会事业全面发展。教育发展条件和水平提升,创建合格学校107所、合格幼儿园6所,二本以上上线人数每年增加100人以上,五年来先后有8名学生考入清华、北大,156名学生考入985工程院校,283名学生考入211工程院校。县人民医院、中医院、妇幼保健院、卫生监督所整体搬迁加快推进,15个乡镇卫生院启动第二轮改造项目,医药卫生体制改革不断深入,城乡医疗机构全面实行药品零差率销售,计生工作连续五年保持先进荣誉。组织实施科技计划项目169项,申请专利418件。文化实力增强,完成23个乡镇场综合文化站、633个行政村农家书屋建设,建好1885个自然村落“村村响”工程。持续开展网吧整治行动,有效净化文化市场。五环全民体育健身中心开工建设,体育赛事广泛开展,健身活动丰富多彩。社会大局平安稳定。牢固树立安全发展理念,安全生产形势持续好转。加强社会治安综合治理,深入开展平安创建,搞好信访积案化解和矛盾排查,加强突发事件应急处置,社会大局稳定。国防动员、民兵预备役和双拥工作成绩显著,人民防空事业不断加强,驻邵解放军和武警消防部队在抢险救灾、维护稳定和支持地方建设等方面作出了重要贡献。
 
过去五年,是民主法治加强,发展形象风清气正的五年。扎实开展“六五普法”,自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督,广泛听取工商联和无党派人士的意见,认真办理建议提案,五年间办理人大代表建议823件、政协委员提案921件,见面率、办复率、满意率均达到100%。为缓解县城“大班额”问题,充分采纳黎明剑代表提出的《关于拆建塘渡口双合小学的建议》,结合香港言爱基金捐建,拟在拆除双合小学的基础上,异地新建规模为48个班、能容纳2400名学生的思源学校;认真办理杨新甫委员《关于加强我县农村低保工作、重新审核全县低保对象的提案》,推行“阳光低保”行动,清退农村低保对象9796人,维护了低保政策的公平公正。出台了《邵阳县人民政府工作规则》《邵阳县人民政府工作制度》等10个规章制度,组建了县政府议事决策法律顾问团,正式开通“12345”政府服务热线,全面推行政务公开,实现政务中心整体搬迁,出台了刚性收费制度,制定并公布县政府工作部门权力清单、责任清单和负面清单,减少行政审批事项633项。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,严格落实党风廉政建设“两个责任”,驰而不息改进作风,及时叫停了县行政中心搬迁,停止建设行政性用房,搞好办公用房清理,清理腾退办公用房5596平方米。出台了一系列财政管理制度,不断强化资金监管、审计监督、行政监察,严格控制和管理“三公”经费,“三公”支出逐年下降。
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