（四）重精准，出新招，打赢脱贫攻坚新战役。

一是实施扶贫移民生态乡村示范带项目，实施全县高山半高山脱贫示范工程，开展扶贫移民搬迁、产业扶贫、技能培训、金融扶贫等工作，发挥示范带动效应。二是建立健全精准扶贫大数据管理平台，完善扶贫财政投入稳定增长机制，加大对贫困村财政支持力度，设立扶贫产业投资基金，建立健全干部结对包户帮扶贫困户制度和建立扶贫考核激励机制。组织实施脱贫攻坚“七个一批” 〔7〕“十大行动” 〔8〕，2016年将减少贫困人口8000人，实现15个贫困村脱贫。三是立足我县旅游资源优势，依托大桂林旅游圈，拓展旅游扶贫新路子，重点扶持开发20个旅游扶贫村，培育600户旅游扶贫示范户，带动全县贫困村旅游扶贫产业发展。着力打造一批旅游扶贫示范点，把乡村旅游和休闲养生打造成贫困农民增收的重要产业。四是按照“产移结合”的思路，采取集中搬迁和分散搬迁相结合的方式实施扶贫移民搬迁，一手抓移民搬迁，一手抓产业发展和就业安置，实现移民搬迁“一迁移三转变”，即向产业农民、产业工人和城镇化新型农民转变。五是加快完善财政保险政策，加大金融支持扶贫开发工作力度，深入推进“金融支持扶贫惠农工程”。 探索贫困户以扶贫资金补贴入股企业（合作社）模式，完善“龙头企业（合作社）+基地+贫困农户”模式。六是开展教育精准扶贫，全面实施雨露计划，对贫困家庭子女上大学、上高职高专进行补贴。

（五）全领域，广覆盖，实现生态建设新突破。

立足龙胜重点生态功能区布局和生态优势，正确处理保护和发展关系，实现产业发展生态化、生态建设产业化、生活方式低碳化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的生态经济体系。依托龙胜良好的生态资源，进一步深化“美丽广西·生态乡村”活动，大力发展生态农业、生态工业、生态服务业，推进生态产业建设。2016年，每一个乡镇要打造一个以上生态乡村示范点，有条件的乡镇可打造两个或两个以上示范点，走“生态+”的特色发展路子。大力发展生态高效农业，推进高山生态种植养殖、林下经济发展，建设一批循环农业示范项目；推动滑石等工业生态化改造，加快对冶炼等高能耗企业的绿色化改造；加快发展生态服务业,大力推进商贸旅游等现代服务业发展；支持低碳旅游发展,提升民族风情旅游、生态休闲游产业增加值，促进生态资源保护与开发融合发展，加快温泉森林公园、龙脊湿地公园、花坪保护区、南山风景区等康寿养生度假产业发展，打造龙胜生态旅游品牌，建设中国生态旅游强县。

加强森林资源保护。严格执行《龙胜各族自治县森林资源管理条例》《关于加强森林资源保护，努力构建生态功能区》的决议，在旅游沿线可视范围内实施禁伐，年内计划实施龙腾花海梯田〔11〕、龙脊湿地保护等项目，以草地、湿地、生态示范区、森林公园和风景名胜区等自然生态系统的建设与保护为重点，构建桂北生态安全屏障，打造国家生态功能区示范县。

加强水资源保护。继续加大生态水源林地保护，继续开展中小河流治理工程、小流域水土保持综合治理工程建设，继续实施电站生态流量监控，禁止全县480条河道采砂挖石，加强河流生态环境保护。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强城乡环境综合整治，推进城乡污水处理设施建设，加强生态环境资源监测与评价，严格控制主要污染物排放。

加强矿产资源保护。一是坚持特色矿业发展。针对我县优质滑石矿和中国红玉特色，继续推进矿业生产技术“三率”指标和矿产资源综合回收利用率，科学规划滑石矿年生产总量，加强对中国红玉的监管，整合做大做强中国红玉产业。二是加大绿色生态矿山建设。坚持生态文明理念，妥善处理好生态保护与矿业开发的关系，加大对矿山环境恢复治理力度，对关停矿山和废弃老矿山一律复垦后方可准许注销，对在建矿山继续实行矿山地质环境恢复治理保证金制度，完善矿山退出制度；积极协助矿山企业申请“绿色矿山”指标和矿产资源节约与综合利用专项资金；三是严控矿山总数。目前，我县县级矿权数量34宗，市级以上发证9宗。

加强梯田资源保护。梯田是先民留给龙胜人民的宝贵财富，有计划地保护，合理地开发，是摆在我们面前的重要任务。一是加大投入对已经遭破坏的、废弃的、改作他用的梯田进行修复，保证梯田的原貌和完整性；二是鼓励使用传统的耕作方式，保护和传承耕作文化。三是保护梯田周围的森林植被，严禁砍伐，涵养丰富的水源；四是规范基础设施建设，科学组合梯田景观与村落人文景观，设计风格应保持其乡村性，对梯田范围内的建设项目实行严格报批制度，保证不破坏梯田景观。

（六）重招商，建项目，增强经济发展新动能。

加强项目的规划、策划和储备，进一步完善重大项目库，建立项目梯度循环体系。要继续执行县领导联系重大项目制、项目指挥长终身负责制，推行“一名责任县领导、一个工作团队、一抓到底”的工作机制和项目推进汇报会制度，加强项目跟踪服务，确保项目进度。2016年，拟投资57亿元，续建12个项目，新建36个项目，重点抓好桂三高速公路（龙胜段）、龙脊景区大循环路、龙脊大道〔1〕、老乡家园扶贫移民创业园、生态旅游扶贫大环线、龙腾花海梯田等项目建设。通过实施一批立长远、打基础的大项目，带动全县经济社会加快发展。进一步加大项目招商引资，创造优良的条件，让企业进得来、留得住、有发展，实现互利共赢。

（七）抓城建，兴交通，推动城乡建设新发展。

牢固树立共享发展理念，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，促进经济发展成果全县人民共享。一是继续抓好县城新区开发、老城提升改造各项工作，启动龙脊大道扶贫移民创业园项目，配套实施教育、卫生等设施，进一步扩大县城范围，完善市政建设。加大县城环境综合整治力度，推进县城棚户区改造等项目。二是2016年，完成瓢里城镇化示范乡镇建设，推进三门“百镇建设”示范建设，启动平等镇示范建设及完善其它乡镇集镇建设，推进瓢里、平等、三门等乡镇污水处理等市政工程建设，完善各乡镇污垃处理市政设施；三是突出民族特色抓好生态新农村建设，加强龙胜民族特色民居建设和古村落保护。继续加大农村道路、农田水利、电视网络、医疗卫生、文化教育等基础设施建设，逐步实现城乡及区域基础设施一体化，城乡基本公共服务均等化目标。

（八）保基本，兜底线，满足民生新期盼。

一是优先发展教育。继续加大教育基础设施建设力度，全面改善学校办学条件，推进龙胜第二小学和第二高中项目建设；深化教育教学改革，促进基础教育与学前教育健康发展，加强教师队伍建设，在师资培训、硬件改造、考核奖励等方面加大力度，进一步调动学校的积极性、主动性和创造性，提高教育教学水平，努力办人民满意教育。二是千方百计增加就业。积极实施更加灵活的就业再就业政策，多渠道开发就业岗位，鼓励自主创业、灵活就业，促进充分就业。扎实做好高校毕业生的就业引导工作，高度重视返乡农民工就业问题，认真完成新增城镇就业工作。三是稳步推进安居工程。加强对棚户区改造和农村危房改造，着力解决群众住房难问题。四是深化医疗卫生体制改革，全面加强覆盖城乡居民的公共卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务均等化。坚持计划生育基本国策，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。改善医疗卫生条件，加大卫生基础设施投入力度，推进县中医院整体搬迁建设项目。完善疾病预防控制体系、医疗求助体系和卫生监督体系建设，增强农村、社区医疗服务能力；五是统筹各项事业发展。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，全面实施新型农村社会养老保险，健全完善社会救助体系。深化科技体制改革，广泛开展科技服务和科普活动，加强科技人才队伍建设，着力提高全民科学素质。深化文化体制改革，深入推进村级文化活动中心、农家书屋等惠民工程。加强和改进新形势下档案、地方志工作。广泛开展群众性精神文明创建活动。做好老龄、未成年人、残疾人等工作，促进各项社会事业全面发展。