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政府工作报告 —2018年12月30日在永顺县第十七届人民代表大会第三次会议上 县长陈海波 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 2018年工作在克难攻坚中取得新发展 2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央国务院、省委省政府、州委州政府和县委各项决策部署，有效应对经济下行压力、多重矛盾交织的复杂形势，凝心聚力打好三大攻坚战，全县经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值70.2亿元、增长6%;财政收入7.52亿元、增长15%;社会固定资产投资45亿元，同上年基本持平;规模工业增加值3.2亿元，同比减少8%;社会消费品零售总额43.3亿元、增长10.6%;金融机构存、贷款余额144.17亿元、86.13亿元，分别增长4.81%、6.52%;城乡居民人均可支配收入21738元、8064元，分别增长9.5%、12.5%，全面小康实现程度达90.4%。 (一)脱贫攻坚成效显著。深入开展脱贫攻坚冲刺年活动，调集最优资源，汇聚最强力量，实行最严管理，紧盯“两不愁、三保障”落实各项政策，脱贫攻坚质量和效益进一步提升。全年减少贫困人口37175人，贫困村退出86个，贫困发生率下降至4.83%。重点发展当家产业，投入产业扶贫资金2.6亿元，建成产业扶贫基地109万亩，带动全县90%以上贫困人口稳定增收。突出抓好转移就业和劳务协作，贫困劳动力转移就业3.7万人，带动2.2万贫困户稳定增收。全力推进易地扶贫搬迁，芙蓉、泽家、万坪等53个安置点实现分房，完成3367户12624人年度搬迁任务。大力推进贫困村基础设施建设，投入资金5.1亿元，完成农村危房改造5508户，新建户间道586公里、农村公路1106公里;新建农村综合服务平台154个、整修14个;新解决8.31万农村人口安全饮水问题。加强与济南市历下区、湘潭市扶贫协作对接，协同推进驻村帮扶、行业扶贫、社会扶贫，脱贫攻坚合力明显增强。严格按照中央脱贫攻坚作风建设年要求，深入开展扶贫领域作风问题专项治理，较好完成中央、省、州交办问题整改。一年来，全国人大常委会、国务院扶贫办、省委省政府领导先后来我县视察，对脱贫攻坚工作给予高度肯定。我县代表贫困县市在2018年国家扶贫日产业扶贫论坛上作典型发言，全省产业扶贫现场会在我县成功召开。 (二)基础设施建设日益完善。积极应对项目投资减少、清理规范PPP项目等新形势，大力推进92个重点项目建设，预计完成投资75亿元。交通方面，黔张常铁路、张吉怀高铁进展迅速，张花高速永顺连接线、泽芙公路、松展公路等干线公路推进顺利，完成危桥改造27座、安保工程712公里。水利方面，溪州水库、芙蓉水库基本完工，新建及修整水渠51处、河堤36处，除险加固水库山塘23座。能源方面，猛洞河220千伏输变电工程基本建成，拉通黄秧坪-猛洞河220千伏输变电线路，新建10千伏线路400千米，改造低压线路610千米，新建路灯4964盏，全面完成农网改造。铺设天然气管道7.4公里，石堤大利光伏发电项目并网发电。信息化方面，新通有线宽带81个村，建成4G基站66个，城乡信息化水平稳步提高。大力实施城乡建设用地增减挂钩和土地开发项目，完成拆旧复垦4600亩、土地整理3000亩。 (三)产业转型升级步伐加快。产业结构持续优化，三产比例调整为23.6:22.1:54.3，成功创建全国农村一二三产业融合发展先导区。特色农业持续壮大，实现农业总产值29亿元。产粮21.2万吨，收获猕猴桃11万吨，油茶新造8万亩，烤烟种植4.2万亩，收购烟叶9.8万担。推进农业园区建设，建成万亩示范园4个、千亩精品园69个、百亩标准园380个。积极防控非洲猪瘟，生猪存、出栏分别为21.5万头、20.8万头。农业机械化综合作业水平达到60.3%以上。大力培育新型经营主体，新增专业合作社30个、家庭农场50个，颗砂乡向先金被评为2018年度“全国百名杰出新型职业农民”。新型工业加快发展，全县规模以上企业达28家，实现工业总产值11.5亿元。“一区两园”新建标准厂房15万平方米，新增土地储备1500亩、入园企业12家。沃康油茶精深加工二期、老爹现代农业产业园、明瑞医药产业园、伟佳柑橘加工厂等项目快速推进。文化旅游持续升温，积极创建国家全域旅游示范县和申报世界地质公园，芙蓉镇、不二门、老司城、塔卧等景区提质进展顺利，精心打造西那、小溪、那必、吉峰等14个土家特色村寨，老司城遗址获评“湖南十大文化地标”。全年接待游客757万人次，实现收入49亿元，分别增长41.4%、45.2%。商贸物流业发展迅速，完成乡镇农贸市场改造5个，建成农村电商服务站151家、金融扶贫服务站195个，农村电商交易额突破3.5亿元，成功创建全国电子商务进农村综合示范县。 (四)城乡建设有新面貌。坚定不移推进州域中部中心城市建设，城乡布局逐步优化，城乡规划实现全覆盖，城镇化率达44.5%。溪州新城建设稳步推进，累计完成投资17亿元，收储土地1.36万亩，地下综合管廊基本完工，溪州大道、司城西路、溪州隧道、污水处理厂、人民医院搬迁等项目推进顺利，公安监管中心建成投用。南区开发势头良好，大汉天街城市综合体、蓝泊湾广场、福石广场、消防大队搬迁、公卫中心等项目快速推进。老城提质步伐加快，启动原纱厂、原烟厂棚户区改造，新自来水厂建成投用，老城区综合改造基本完工。芙蓉、泽家、松柏、永茂、石堤等小城镇建设有新进展，塔卧、万坪获评“省级历史文化名镇”。美丽乡村建设加快，建成州级精品村16个、示范村44个，双凤村获评“中国历史文化名村”。稳步推进“厕所革命”，农村改厕18154个，建成旅游厕所15个、交通厕所6个。生态建设成效显著，大力推进绿色湘西工程和森林城市创建，积极防治松材线虫等林业灾害，完成营造林1.3万亩，全县森林覆盖率达73.82%。狠抓环保督察问题整改，依法关停采石场32家，查处环境违法案件18件，办结环境信访案件47件。推进大气污染防治，全面规范县城夜市摊点，城区空气优良率达92%。全面落实河长制，明确县乡村三级河长607名，开展巡河12344人次，完成畜禽污染养殖治理项目15个，整治“僵尸船”27艘，县城集中式饮用水源地水质达标率达100%。 (五)人民群众得到更多实惠。全年财政民生支出31.37亿元，增长18.15%，占总支出的74%。省州民生实事任务全面完成。教育事业优先发展，高平金海高中部、县职教中心建成投用，溪州芙蓉学校、民中搬迁推进顺利，建成义务教育合格学校34所、幼儿园4所，66人以上超“大班额”全部化解。就业服务持续提升，新增城镇就业4116人，农村劳动力转移就业5058人。加强基本生活保障，集中、分散特困供养人员基本生活费标准分别提高到9000元/年、4200元/年，残疾人“两项补贴”标准提高到660元/年，农村居民最低生活保障标准提高到3420元/年。卫计服务能力不断提升，“四类患者”住院实际报销比例达到85%以上，特困患者全额报销;城镇职工医保异地就医实现跨省结算;完成农村适龄妇女“两癌”免费检查6517人、0-14周岁儿童先心病和遗传代谢病免费筛查78200人，新生儿疾病免费筛查率达到96.57%。严厉打击骗保行为，收缴骗保资金3187万元。文化事业繁荣发展，提质改造乡镇文化站5个，新建村级文化服务中心132个。完成棚户区改造7705户。加快社会治安防控体系建设，扎实开展信访积案化解、扫黑除恶专项斗争、交通安全集中整治等行动，网格化、安全生产、食品药品安全监管不断加强，我县全省综治民调测评排名上升至第65位，全省禁毒满意度调查上升至第51位，人民群众安全感持续提升。 |
