（九）树人才，重传承，民族文化大繁荣。

民族文化是龙胜各族人民的根，是龙胜旅游的魂。各民族人民要保护、传承自身的民族元素，将其发扬光大。要建立完善优秀人才的激励机制，让民族文化的传承与发扬有载体。2016年，将由自治县民族文化保护与发展项目指挥部下设的民族节庆文化、非物质文化遗产保护、民族传统工艺、民族服饰文化、民族医药、民族建筑文化、民族传统艺术、民族饮食文化8个工作组，对全县民族文化保护起指导和引领作用。深入开展龙脊梯田文化节等民族节庆活动，展示对全县各民族文化的挖掘、保护和传承取得的新成效，形成全县各民族大团结、大繁荣的良好局面。

（十）普法制，施廉政，社会治理能力大提升。

创新社会治理机制。继续做好普法工作，让人民群众信法不信访意识得到提高。健全“三社联动” 〔12〕机制，提高城市治理的社会参与度。完善突发事件应急处置机制，加大敏感时期、重点时期的维稳监控力度，妥善处置群体性事件。加强对“黄、赌、毒”违法犯罪的打击整治，及时排除各种安全隐患和漏洞。完善人民调解机制，依法规范信访秩序。强化安全生产责任，加强公共安全管理，强化食品药品和农产品质量安全监管。

加强政府自身建设。加快提高新常态下推动发展的能力和水平。深入推进依法行政，全面履行政府职能，规范行政权力，强化严格执法，加快建设法治政府。自觉接受人大监督，积极支持人民政协民主监督，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议。健全依法决策机制，推进责任政府建设。全面推行政务公开，加强电子政务平台建设，提高政府公信力和执行力。巩固“三严三实”专题教育成果，进一步改进作风，形成长效机制。严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。

（十一）抓改革，重创新，为加快发展增添新动力。

继续推进全面深化改革。进一步取消、下放和调整审批事项，加强事中事后监管和服务，推行政府部门权力清单、责任清单制度。全面落实“先照后证”，巩固和扩大“三证合一、一照一码”改革成果，在全区推进电子营业执照和全程电子化登记管理。加快推进科技体制机制改革，大力推动大众创业、万众创新。鼓励企业上市融资。进一步加大预决算公开力度，完善政府预算体系，深入推进“营改增”改革，持续推进消费税、个人所得税、资源税改革和征管体制改革，继续完善县级基本财力保障机制。扩大农村集体土地所有权确权登记试点，推进集体经营性建设用地入市、农村产权交易等改革试点。深化电力体制改革。推进供销合作社、国有林场等改革。统筹推进教育、文化、社保等其他领域改革。

进一步加大对外开放力度。要主动融入国家“一带一路” 〔13〕、自治区“三大定位”〔14〕建设和桂林国际旅游胜地建设，不断拓展对外开放新空间。要坚持“招优引强”，积极开展精准招商、专题招商，力争在现代服务业、旅游产业、现代农业等领域引进一批国内强优企业。大力实施“走出去”战略，推动引资、引技、引智相结合，发展对外劳务合作，加快提高开放型经济发展水平。要积极拓展宣传渠道，进一步打响“世界梯田原乡”“世界滑石之都”“中国红玉之乡”“多民族生态博物馆”“康寿养生胜地”五大特色品牌。

各位代表，全面完成今年各项工作意义重大、责任重大，而要实现全年的目标任务，关键在抓好落实和实干。让我们更加团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委的坚强领导下，统一思想、坚定信心，全力以赴完成全年任务，为实现“十三五”美好蓝图，为努力建设经济发达、民族团结、社会和谐、文化繁荣、山川秀美的中国生态旅游强县而努力奋斗！

 

名词解释

〔1〕龙脊大道：原县城迎宾大道，起点联接桂三高速公路双洞出口，终点于县城氮肥厂桥，全长约6.3公里，途径双洞、拐江、城关三个村五个生产小组。

〔2〕全域旅游：是将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。

〔3〕智慧旅游：也被称为智能旅游。就是利用云计算、物联网等新技术，通过互联网/移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动、旅游者等方面的信息，及时发布，让人们能够及时了解这些信息，及时安排和调整工作与旅游计划，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。智慧旅游的建设与发展最终将体现在旅游管理、旅游服务和旅游营销的三个层面。

〔4〕两馆一站：文化馆、图书馆、乡镇文化站。

〔5〕四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。

〔6〕两个建成：市委全会提出的，与全国全区同步全面建成小康社会、基本建成桂林国际旅游胜地。

〔7〕七个一批：扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。

〔8〕十大行动：特色农业富民行动、生态旅游扶贫行动、基础设施建设行动、扶贫移民搬迁行动、农村电商扶贫和农民工培训创业行动、金融扶贫行动、贫困户资产收益扶贫行动、科技文化扶贫行动、社会扶贫行动、农村留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务行动。

〔9〕全域一区一线：全域：即全域旅游。一区：即全县大景区，是指将全县作为一个大景区来建设，按照旅游“一盘棋”来发展，把龙胜建成国家生态公园。一线：即生态旅游扶贫大环线，是指通过建设一条主线全长300多公里，连接全县10个乡镇和81个行政村的大环线，将全县的主要旅游景点串点成线、串线成片，推动龙胜旅游全面提升，带动全县各族人民脱贫致富。

〔10〕“两不愁、三保障、两高于、一接近”：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，全县和贫困村农民人均可支配收入增幅均高于全市平均水平，贫困村基本公共服务主要领域指标接近全县平均水平。

〔11〕龙腾花海梯田：项目位于龙胜镇日新村，其中生态公园核心区700亩，将修建100栋木质结构别墅，梯田观赏区3000亩，打造一年四季花海梯田工程。

〔12〕三社联动：是指通过社区建设、社会组织培育和社会工作现代化体制，形成资源共享、优势互补、相互促进的良好局面，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。

〔13〕一带一路：“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

〔14〕三大定位：构建面向东盟的国际大通道,打造西南中南地区开放发展新的战略支点，形成21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。