政 府 工 作 报 告

 

——2016年3月1日在阳朔县第十六届人民代表大会第七次会议上

 

代县长  蒋春华

 

各位代表：

 

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

一、“十二五” 和2015年工作回顾 

 

    “十二五”期间，我县面对错综复杂的宏观环境和经济下行压力，在县委的正确领导下，坚决贯彻落实中央、自治区、桂林市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，积极引领经济发展新常态，艰苦奋斗，克难攻坚，保持了全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定。

 

2015年末，全县地区生产总值108.20亿元，是2010年的1.93倍，年均增长9.75%。财政收入5.93亿元，是2010年的1.32倍，年均增长5.66%。完成全社会固定资产投资124.47亿元，是2010年的1.6倍，年均增长18%；农林牧渔业总产值36.61亿元，是2010年的1.78倍，年均增长6.42%；农业增加值完成23.53亿元，是2010年的1.77倍，年均增长6.25%。工业增加值完成22.34亿元，是2010年的2.30倍，年均增长12.83%。接待游客1304.9万人次，是2010年的1.61倍，年均增长9.97%；实现旅游总收入100.2亿元，年均增长26.04%。三次产业结构由2010年的23.3:31.1:45.6调整到21.4:38:40.6。社会消费品零售总额23.64亿元，是2010年的1.5倍，年均增长13.94%。农民人均纯收入11977元、城镇居民人均可支配收入34610元，分别是2010年的1.92倍和1.63倍，年均增长10.32%、13.95%。金融机构存贷款余额分别为95.08亿元和50.14亿元，是2010年的1.9倍和1.8倍。“十二五”期间，我县先后荣获首批全国旅游标准化示范县、中国（十大）最具特色魅力旅游县、全国生态文明先进县等12项国家级荣誉称号【1】；荣获建设平安广西活动先进县、广西绿化模范县、广西特色旅游名县等16项自治区级荣誉称号【2】；承办了2015年全区生态乡村建设现场会等15次自治区级以上现场会【3】。

 

（一）特色农业成效显著。“十二五”期间，农业产业结构不断优化，特色种养业呈现规模化发展，农业产业化经营全面推进，金桔、砂糖桔、苗木花卉等特色优势产业效益不断提升。全县水果种植面积30.18万亩，其中金桔、砂糖桔种植面积分别为18.6万亩、8.13万亩，“十二五”期末水果总产量达39.48万吨。发展各类种养合作社、产业协会195家。实施“绿满八桂”、漓江“四化”、生态公益林管护、退耕还林、农村环境连片整治等一批重点生态工程，全县森林覆盖率达64.7％。累计投入4亿多元解决了11.2万人的饮水安全问题，完成33座水库除险加固、一批农田水利建设、中小河流治理等工程。建立了27个养殖示范基地。实施禁渔期制度，放养各类鱼苗200多万尾。农机装备水平不断提高，农机化综合作业水平达47.5%，发放农机购置补贴2600多万元。

 

2015年，由我县牵头制定的《金桔》国家标准通过专家评审，即将颁布，阳朔砂糖桔国家地理标志产品正在申报，国家农业综合标准化示范县项目顺利实施。严厉打击制售和使用违禁农业投入品行为。实施生态公益林补偿基金直补和推进集体林权制度配套改革工作。获得中央财政小农水项目县。完成62处农村饮水安全工程、9座水库除险加固工程，推进漓江兴坪段、遇龙河、金宝河龙潭段中小河流治理项目。建立杂交肉牛、圈养黑山羊等特色专业规模养殖场413个，蜂蜜年产量突破2000吨，连续五年保持全市第一。农村土地承包经营权流转总面积3.14万亩。农业产业呈现产业特色化、经营组织化、生产标准化、要素集成化、装备设施化的良好势头。我县荣获“中国十大富硒之乡”称号。百里新村被农业部评为“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，荣获“广西现代特色农业（核心）示范区”称号。2015年11月5日，国务院副总理汪洋视察我县百里新村现代特色农业（核心）示范区，给予了高度评价。

 

（二）旅游产业蓬勃发展。“十二五”期间，大力实施旅游综合体战略、品牌战略、提升战略、创新战略，突出旅游国际化、乡土化、高端化、全域化“四化”特色，加大旅游转型升级力度，通过项目支撑，丰富旅游产品和旅游线路，精心打造遇龙河景区、十里画廊、百里新村等一批休闲农业与乡村旅游相融合的精品线路。抓住“一江一河”两大重点，助推旅游提档升级，逐步打造国际旅游胜地。主动融入多区域开放合作，与法国老阿讷西市、美国莫尔黑德市结为友好城市。引进了一批国内外知名企业，累计实施内资项目129个，外资项目11个。旅游总收入、游客人均消费增幅明显高于游客数量增幅。旅游基础设施不断完善，目前全县有四星级以上酒店7家、农家乐400余家，新建慢行道40余公里，旅游导览设施66处，星级公厕19座，打造千亩茶园、万顷金桔等观光点12个，农业观光采摘园130多个。漓江峰丛和葡萄峰林入选《世界遗产名录》。2012年，阳朔成为全国第一个年接待游客量突破千万人次的县区。2014年、2015年我县连续两年荣获由中国城市竞争力研究会评选的“中国最美丽县城”排行榜第一名。高田镇凤楼村被评为中国最美休闲乡村，阳朔镇矮山门村入选全国20个“中国乡村旅游创客示范基地”名单，成为广西唯一获此殊荣的村庄。

 

2015年，启动中国“旅游+互联网”示范县项目，推动智慧旅游建设。坚持项目带动，新签项目9个，总投资147亿元。打造十里画廊生态景观旅游通道，着力推进瑞盛阳朔国际旅游度假区、宋城·漓江千古情、正好·希尔顿、阳朔·兴坪休闲养生度假区、贝格凯姆阳朔房车露营公园等一批新型高端旅游项目的建设。新建益田·西街特色商业街区、新天地旅游综合市场等一批集吃、住、行、游、购、娱为一体的城市综合体。推广“矮山门─农家乐专业合作社”、“杨家─旧民居租赁改造”等乡村旅游发展模式。不断规范旅游从业行为，开展全县旅游市场秩序专项整治“十大行动”【4】和漓江、遇龙河等景区旅游秩序重点整治行动。对景区内违法建筑、摊点乱摆、价格无序竞争等旅游乱象进行重点整治，按照统一经营、统一管理、统筹利益分配的原则全力推进漓江、遇龙河景区规范化管理，顺利完成漓江、遇龙河的竹筏收购工作，实行码头封闭管理、游客上下区域分离，电子门票管理，竹筏统一标识标牌，筏工统一培训、考试、发证，票务统一销售管理。通过规范管理，沿江沿河群众生态补偿逐年增长。

 

（三）工业交通稳步提升。“十二五”期间，工业结构调整取得新成效，新型工业健康发展，扶持发展了康美斯医疗器械、欧芽水上设备等一批为旅游业配套服务的工业企业，我县工业集中区列入自治区B类产业园区。完成阳朔饭店、机械总厂、莲峰食品厂、葡萄糖厂、食品饮料厂等国有企业改制及安置工作。信息化建设取得新突破，微信公众信息平台、“宽带阳朔”战略、西街免费Wi-Fi上网项目等信息化建设日益完善。完成兴（安）阳（朔）二级公路、荆垭隧道改扩建工程等道路基础设施建设。推进“三基三化”【5】建设，路政执法形象明显提升。全县公路基础设施建设总投资5.8亿元，是“十一五”的2倍，公路通车总里程760公里。完成789个自然村753公里村道硬化。